MỤC LỤC
-Đối với việc thẩm định dự án đầu t trong nớc hay dự án quy hoạch do Vụ tổ chức thẩm định theo quy định của Bộ: phải có kế hoạch thẩm định theo nội dung quy định trình lãnh đạo Bộ phê duyệt (các dự án đầu t nớc ngoài có quy mô lớn, có nội dung phức tạp hoặc yêu cầu thẩm định đặc biệt cần báo cáo lãnh đạo Vụ về kế hoạch thẩm định ). Kế hoạch thẩm định thông qua Lãnh đạo Vụ phụ trách khối để ký trình duyệt Lãnh đạo Bộ. -Đối với việc giám sát, đánh giá các dự án đầu t: Lập kế hoạch thực hiện giám sát đánh giá dự án trình Lãnh đạo Vụ xem xét để báo cáo xin ý kiến lãnh đạo Bộ làm cơ sở triển khai.
-Đối với việc thẩm tra các dự án: dự thảo văn bản gửi hồ sơ xin ý kiến các bộ ngành, địa phơng liên quan về dự án trình Chánh văn phòng Bộ ký gửi theo quy chế chung của Bộ. -Việc xem xét, trả lời các yêu cầu cảu các bộ, ngành, địa phơngcần có lịch biểu cụ thể theo thời hạn quy định hoặc theo yêu cầu nêu trong văn bản.
-Chuyên viên theo dõi và nghiên cứu hồ sơ, nội dung các việc cần giải quyết theo nhiệm vụ đợc giao, chuẩn bị dự thảo các văn bảm xử lý theo yêu cầu ( đề nghị bổ sung hồ sơ:lấy ý kiến hoặc trả lời các bộ, ngành, địa phơng hay đơn vị liên quan trong Bộ: báo cáo lãnh đạo Bộ, văn bản trình Thủ tớng Chính phủ, văn bản gửi các cơ quan nhà nớc,… ) để báo cáo Lãnh đạo Bộ. Phiếu gửi xin ý kiến các đơn vị trong Bộ ; Giấy đề nghị mời họp ; phiếu đề nghị gửi hồ sơ dự án và văn bản đề nghị có ý kiến về dự án; phiếu trình đề nghị giải trình, bổ sung hồ sơ (trừ các trờng hợp nội dung yêu cầu giải trình, bổ sung cần thông qua lãnh đạo Bộ ). Nếu văn bản dự thảo có nội dung chuyên viên không nhất trí với ý kiến chỉ đạo hoặc yêu cầu sửa chã của Lãnh đạo Vụ thì cần trao đổi lại để thống nhất và phải sửa theo ý kiến của Lãnh đạo Vụ (nếu lãnh đạo vụ không thay. đổi ý kiến ), nhng có quyền bảo lu ý kiến và báo cáo Vụ trởng.
Vụ trởng ký phiếu trình sau khi văn bản đã hoàn chỉnh và đợc Vụ phó có ý kiến hoặc sửa trực tiếp vào văn bản dự thảo yêu cầu chuyên viên hoàn chỉnh trớc khi ký vào phiếu trình chính thức và chịu trách nhiệm về nội dung văn bản trình. -Hồ sơ do chuyên viên trình duyệt bao gồm đầy đủ hồ sơ gốc, các văn bản góp ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan : Kế hoạch triển khai công việc đợc cấp có thẩm quyềnphê duyệt, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo các cấp ( nếu có ); Văn bản dự thảo, báo cáo của chuyên viên, kể cả phụ lục, văn bản gửi kèm theo văn bản chính (sắp xếp theo trình tự), văn bản dự thảo đã dợc lãnh đạo Vụ góp ý, sửa chẽa và phiếu trình giải quyết công việc.
-Đã triển khai ngay thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu t theo các quy định tại Nghị định 07/CP và Thông t hớng dẫn của Bộ nh: xác định danh mục các dự án cần giám sát, đánh giá đầu t năm 2003; đôn đốc các bộ, ngành, địa phơng các chủ đầu t dự án nhóm A thực hiện báo cáo, tổ chức thực hiện giám sát các dự án,… Bớc đầu đã hình thành quy trình thực hiện giám sát, đánh giá dự án và giám sát tổng thể đầu t. Đã thực hiện giám sát nhiều dự án quan trọng nh: dự án về giao thông ( Đờng Hồ Chí Minh, Cải tạo nâmg cấp giao thông. đô thị Hà Nội; Đờng quốc lộ 5, Đờng An Sơng, An Lạc, các tuyến đờng thuỷ phía Nam); các dự án về lâm nghiệp, Dự án thuỷ điện Tuyên Quang, dự án thuỷ lợi (Thuỷ lợi đồng băng sông Cửu Long, DA bảo vệ tài nguyên nớc ), Chơng trình Cà phê, Dự án trong rừng đầu nguồn; Các dự án y tế (DA sản xuất vacxin, Trung tâm truyền máu); các dự án về giáo dục, đào tạo, truyền hình,…. -Tham gia các khoá đào tạo, bồi dỡng về lý luận chính trị, chuyên môn: có 2 cán bộ đã tốt nghiệp và 1 đ/c đang tham gia lớp lý luận chính trị cao cấp; đã có 4 cán bộ thi đạt chuyên viên chính; một số cán bộ tham gia các khoá đào tạo ngắn hạn trong nớc và ngoài nớc.
-Công tác thẩm định dự án theo yêu cầu quản lý đầu t hiện hành đòi hỏi ngày càng chặt chẽ, nghiêm ngặt về mặt pháp lý và các nội dung kinh tế kỹ thuật, vì vậy nhiều vấn đề phải đợc kiểm tra, xem xét kỹ lỡng, đòi hỏi nhiều thời gian nghiên cứu, chuẩn bị báo cáo. Chất lợng công việc đã đợc nâng lên, song cha đáp ứng đợc những yêu cầu ngày càng cao đối với công việc thẩm định dự án, đặc biệt là vấn đề đánh giá, định lợng trong các nội dung phân tích kinh tế, kỹ thuật , thời gian thực hiện việc thẩm định một số dự án còn chậm.
Phơng hớng chung công tác năm 2004 của Vụ là hoàn thiện quy trình, quy chế làm việc, tổ chức lại công việc để tập trung thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu t, nâng cao chất lợng công tác, đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý hoạt động đầu t. -Mỗi cán bộ cần quan tâm hơn đến chất lợng thẩm định, tổng kết công tác thực tế và thờng xuyên thu thập thông tin để phục vụ công tác thẩm định. -Sớm hoàn thành cơ sở dữ liệu về các dự án đầu t cần theo dõi, giám sát; nghiên cứu đề xuất xây dựng mạng thông tin quốc qia về công tác giám sát, đánh giá đầu t.
-Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác giám sát đầu t thờng xuyên và chế độ báo cáo định kỳ theo quy định; đa công tác giám sát đầu t vào nề nếp; chuẩn hoá quy trình thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu t. -Vụ tiếp tục thực hiện các công tác khác có liên quan đến hoạt động chung của Vụ nh bồi dỡng nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ, cung cấp thông tin về thẩm định và giám sát đầu t trên trang WEB của Bộ;.
Một yếu tố không thể thiếu đối với mỗi cán bộ thẩm định phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp trung thực có tinh thần trách nhiệm kỷ luật nghề nghiệp cao có sự nhạy bén với sự thay đổi của môi trờng kinh tế vĩ mô. Thông tin có ý nghĩa quan trọng quyết định tới hiệu quả của công tác thẩm định bởi lẽ trong tình hình hiện nay khi mà nền kinh tế đang phải đối mặt với sự thiếu vốn gay gắt thì việc tiếp nhận khác nhau là không tránh khỏi. Nhu cầu thông tin của thẩm định dự án xuất phát từ những nội dung cần đánh giá của dự án từ phơng pháp thẩm định đợc sử dụng và từ các yếu tố cấn đợc đảm bảo Việc thu thập xử lý thông tin để đạt đợc tính pháp lý và độ chính xác cao trong thẩm định là rất phức tạp.
Nh vậy, bên cạnh việc xem xét đánh giá chủ trơng, mục tiêu và các giải pháp thiết kế kỹ thuật, các yếu tố tổ chức dự án trên cơ sở phân tích định tính, Văn phòng Thẩm định sẽ chú trọng đi sâu vào việc phân tích định lợng, trong đó khía cạnh kinh tế – xã hội và môi trờng của dự án sẽ đợc đặc biệt quan tam. Các yếu tố cấu thành chỉ tiêu, phơng pháp tính toán chỉ tiêu phải đảm bảo dựa trên cơ sở những số liệu có thể thu thập hoặc dự kiến đợc một cách tơng đối chính xác chẳng hạn nh giá cả, lãi suất, lạm phát, sản lợng… Từ đó tiến hành phân tích định lợng một cách có khoa học…. Để đáp ứng ngày một tốt hơn các nhu cầu thông tin phục vụ hoạt động thẩm định, Văng phòng Thẩm định cần kiến nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu t nghiên cứu ứng dụng và phát triển mạng thông tin nội bộ và phối hợp với tát cả các đơn vị liên quan thực hiện trao đổi thông tin trên diện rộng thực hiện trao đổi thông tin trên diện rộng.
Do vậy, đẻ nâng cao chất lợng thẩm định dự án và tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ thẩm định cần thiết phải trang bị cho họ những công cụ và kỹ năng hiện đại cần thiết để thực hiện chức năng chuyên môn và nhiệm vụ của mình.Một trong nhữngcông cụ hiện đại và phổ biến nhất hiện nay trên thế giới đó là máy vi tính và các chơng trình phần mềm ứng dụng trên máy tính.