MỤC LỤC
KTTT là một kiểu tổ chức kinh tế xã hội mà trong đó 3 vấn đề kinh tế cơ bản là sản xuất cái gì?. Trong nền kinh tế hàng hoá (KTHH) có một loạt những quy luật kinh tế vốn có của nó hoạt động nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh… và lợi. hiện tác động của mình thông qua thị trờng, thông qua sự vận động của giá. cả thị trờng. Nhờ sự vận động của giá cả thị trờng dẫn đến sự thích ứng tự phát giữa khối lợng và cơ cấu nhu cầu của xã hội. Một là:Tính tự chủ của các chủ thể kinh tế rất cao. Các chủ thể kinh tế tự bù đắp những chi phí và tự chịu trách nhiệm với kết quả sản xuất kinh doanh của mình. Các chủ thể kinh tế đợc tự do liên kết, liên doanh, tự do tổ chức quá trình sản xuất theo luật định. Đây là đặc trng rất quan trọng của KTTT. Đặc trng này xuất phát từ những điều kiện khách quan của việc tồn tại kinh tế hàng hoá. Đồng thời cũng là biểu hiện và là yêu cầu nội tại của nền kinh tế hàng hoá. KTHH không bao dung hành vi bao cấp. Các vấn đề có liên quan đến việc phân bố sử dụng các nguồn tài nguyên sản xuất khan hiếm nh lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên về cơ. bản đợc quyết định một cách khách quan thông qua sự hoạt động của các quy luật kinh tế đặc biệt là quy luật cung cầu. Hai là: Giá cả đợc hình thành ngay trên thị trờng. Giá cả thị trờng vừa là sự biểu hiện bằng tiền của giá trị thị trờng, vừa chịu tác động của quan hệ cạnh tranh và quan hệ cung cầu hàng hóa và dịch vụ. Giá cả là sự thỏa thuận giữa ngời mua và ngời bán. Đặc trng này phản ánh yêu cầu của quy luật lu thông hang hoá. Trong quá trình trao đổi mua bán hàng hoá, ngời bán luôn muốn bán với giá cao, ngời mua lại luôn muốn mua với giá thấp. Đối với ng- ời bán, giá cả phải bù đắp đợc chi phí và có doanh lợi. Chi phí sản xuất là dới hạn dới, là phần cứng của giá cả, còn doanh lợi thì càng nhiều càng tốt. Đối với ngời mua, giá cả phải phù hợp với ích lợi giới hạn của họ. Giá cả thị trờng dung hoà đợc ích lợi của cả ngời mua lẫn ngời bán. Thông qua sự hoạt động của các quy luật kinh tế, đặc biệt là sự linh hoạt của hệ thống giả cả, nền KTTT luôn duy trì đợc sự cân bằng giữa sức cung và sức. cầu của tất cả các loại hàng hoá và dịch vụ, ít khi gây ra sự thiếu thốn và khan. hiếm hàng hoá. Ba là: Thị trờng hàng hoá rất phong phú. Ngời ta tự do mua bán hàng hoá. Họ gặp nhau ở giá cả thị trờng. Đặc trng này phản ánh tính u việt hơn hẳn của KTTT so với kinh tế tự nhiên. Sự đa dạng và phong phú về chủng loại những hàng hoá trên thị trờng, một mặt phản ánh trình độ cao của năng suất lao động xã hội, mặt khác cũng nói lên tốc độ phát triển của quan hệ trao. đổi, trình độ phân công lao động xã hội và sự phát triển của thị trờng. Những u thế của KTTT phản ánh sự phát triển của khoa học- kĩ thuật và công nghệ, tựu trung lại phản ánh trình độ cao của lực lợng sản xuất xã hội. Bốn là: Cạnh tranh là một yếu tố tất yếu của KTTT. Cạnh tranh là sự ganh đua, kình địch giữa các nhà sản xuất kinh doanh trên thị trờng cạnh tranh giành cùng một loại tài nguyên sản xuất hoặc cùng một loại khách hàng về phía mình. Nó tồn tại trên cơ sở những đơn vị sản xuất hàng hoá độc lập khác nhau về lợi ích kinh tế. Theo yêu cầu của quy luật giá trị, tất cả các đơn vị sản xuất và kinh doanh trên cơ sở hao phí lao động xã hội cần thiết. điều kiện muốn có nhiều lợi nhuận, các đơn vị phải đua nhau cải tiến kĩ thuật, áp dụng nhiều kĩ thuật mới vào sản xuât để nâng cao năng suất lao. động cá biệt, giảm chi phí lao động cá biệt, nhằm thu lợi nhuận siêu ngạch. Trong nền KTTT cạnh tranh diễn ra một cách phổ biến trong lĩnh vực sản xuất, trong lĩnh vực lu thông. Hình thức và các biện pháp của cạnh tranh có thể rất phong phú nhng động lực và mục đích cuối cùng của cạnh tranh chính là lợi nhuận. Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của cơ chế thị trờng. Nó có vai trò rất quan trọng trong nền KTTT. Ngày nay hầu nh tất cả các nớc trên thế giới đều thừa nhận cạnh tranh và coi cạnh tranh không những là động lực. của sự phát triển mà còn là yếu tố quan trọng trong việc làm lành mạnh hoá. các quan hệ xã hội. Năm là: KTTT là một hệ thống kinh tế mở. Nó rất đa dạng và phức tạp,đợc điều hành bởi hệ thống tiền tệ và hệ thống pháp luật của Nhà nớc. Trong nền KTTT,việc mở rộng thị trờng,mở rộng phạm vi cạnh tranh, mở rộng mạng lới phân công lao động quốc tế và tăng cờng sự hợp tác,cạnh tranh và phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia là một tất yếu khách quan. Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào đặc điểm kinh tế- chính trị- xã hội ở mỗi quốc gia, mô. hình KTTT mà quốc gia lựa chọn mà KTTT đợc điều tiết ở mỗi mức độ và cách thức khác nhau thông qua hệ thống luật pháp và hệ thống các công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nớc. Từ việc phân tích những đặc trng tên của KTTT ta thấy KTTT có rất nhiều a điểm,là mô hình tốt nhất để phát triển kinh tế hiện nay. Tuy nhiên KTTT không phải là chìa khoá vạn năng của sự tăng trởng và phát triển kinh tế. Nó vẫn chứa đựng trong đó những khuyết tật nhất định. 3) Ưu điểm và khuyết tật của KTTT. ớc hết ,kích thích hoạt động sản xuất của các chủ thể kinh tế và tạo. điều kiện thuận lợi cho sự hoạt động tự do của. Do đó làm cho nền kinh tế phát triển năng động,huy động đợc các nguồn lực của xã hội vào phát triển kinh tế một cách hiệu quả nhất. Hai là: Cơ chế thị trờng kích thích đổi mới,đẩy mạnh sự phát triển của khoa học kỹ thuật,công nghệ,nâng cao năng suất lao động và chất lợng sản phẩm, nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất. KTTT lấy lợi nhuận siêu nghạch làm động lực hoạt động. Động lực này đòi hỏi các doanh nghiệp phải thờng xuyên hạ thấp chi phí lao động cá. biệt xuống thấp hơn chi phí lao động xã hội cần thiết. Điều đó đòi hỏi phải nâng cao năng suất lao động trên cơ sở áp dụng những thành tựu khoa học-. công nghệ mới nhất. Do đó cơ chế thị trờng tự động kích thích sự phát triển sản xuất,tăng trởng kinh tế cả chiều rộng và chiều sâu. Tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất. Ba là: Cơ chế thị trờng phân phối các nguồn lực một cách tối u. Cạnh tranh là một trong những đặc trng cơ bảncủa KTTT. Cơ chế thị trờng chỉ thể hiện đầy đủ khi có sự kiểm soát của cạnh tranh hoàn hảo. Một nền KTTT đợc kiểm soát bởi cạnh tranh hoàn hảo sẽ dẫn tới sự phân bố và sử dụng hiệu qủa nhất các yếu tố đầu vào của sản xuất và đầu ra. Bốn là:KTTT tạo điều kiện để thoả mãn nhu cầu ngày càng phong phú. đa dạng của xã hội một cách tốt nhất. Trong nền KTTT, các nhà sản xuất kinh doanh căn cứ vào nhu cầu của ngời tiêu dùng trên thị trờng để xác định mặt hàng mà mình cần sản xuất. động của cơ chế thị trờng đa đến sự thích ứng tự phát giữa khối lợng và cơ. cấu của sản xuất với khối lợng và cơ cấu của nhu cầu xã hội. Nhờ đó có thể thoả mãn nhu cầu tiêu dùng của cá nhân và của sản xuất về hành ngàn,hàng vạn sản phẩm khác nhau. Năm là: Sự điều tiết của cơ chế thị trờng mềm dẻo tạo khả năng thích nghi cao cho nền kinh tế. Sở dĩ nh vậy là,trong nền KTTT tồn taị một nguyên tắc ai đa ra thị trờng một hàng hoá mới và đa ra sớm nhất sẽ thu đợc nhiều lợi nhuận nhất. Điều đó tất yếu đòi hỏi phải năng động thờng xuyên và đổi mới thờng xuyên. Cơ chế thị trờng mềm dẻo hơn Nhà nớcvà có khả năng thích nghi cao hơn khi có những điều kiện kinh tế thay đổi. Bên cạnh những mặt tích cực trên KTTT chứa đựng rất nhiều hạn chế những mặt tiêu cực. Một nền kinh tế do thị trờng điều tiết khó tránh khỏi những thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kì. Khủng hoảng sản xuất thừa là ‘ căn bệnh cố hữu của các nền KTTT phát triển. ở đây do mức cung hàng hoá vợt quá mức cầu có khả năng thanh toán, cho nên dẫn tới tình trạng d thừa hàng hoá’. Trong nền KTTT mục đích hoạt động của các chủ thể kinh tế là tối đa hoá lợi nhuận và chạy theo lợi nhuận, các nhà sản xuất kinh doanh có thể gây nhiều hậu quả xấu: môi trờng bị ô nhiễm, lạm dụng tài nguyên, tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, phá sản thất nghiệp, phân hoá xã hội cao, lợi ích công cộng bị coi nhẹ, các vấn đề công bằng xã hội không đợc đảm bảo, tệ nạn xã hội gia tăng, thậm chí có ngời làm ăn bất hợp pháp, trốn thuế, làm hàng giả. Cũng vì mục tiêu lợi nhuận, các nhà sản xuất kinh doanh không chịu làm những ngành nghề ít lợi nhuận, số vốn đầu t lơn, thu hồi vốn chậm nhng lại rất cần thiết cho sự phát triển của kinh tế -xã hội. KTTT làm cho con ngời trở nên năng động, sáng tạo nhng cũng ra cho con ngời tâm lý sùng bái đồng tiền, chạy theo lợi nhuận và quên đi những giá. trị đạo đức, tình cảm tốt đẹp. Qua sự phân tích trên ta thấy nền KTTT có khả năng tập hợp tự động hành động, trí tuệ và tiềm lực của hàng triệu con ngời và hớng đến lợi ích chung của xã hội: đó là thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tăng năng suất lao động và tăng hiệu quả sản xuất. Phát triển KTTT có vai trò quan trọng đối với nớc ta muốn chuyển từ nền kinh tế còn kém phát triển lên sản xuất lớn XHCN thì không còn con đ- ờng nào khác là phải phát triển KTTT. Phát triển KTTT đợc coi là chiếc đòn xeo để xây dựng chủ nghĩa xã hội, là phơng tiện khách quan để xã hội hoá. XHCN nền sản xuất. Tuy vấn đề đặt ra là phải có sự can thiệp của Chính phủ để hạn chế những tác động tiêu cực của cơ chế thị trờng. Việc xây dựng mô hình KTTT có sự quản lý và điều tiết của Nhà nớc. đợc áp dụng ở hầu hết các nớc trên thế giới hiện nay. Tuy nhiên mỗi nớc xây dựng cho mình một mô hình riêng phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế – chính trị -xã hội và mục tiêu của mỗi nớc. Nh nớc Đức có mô hinh: KTTT hỗn hợp, ở Trung Quốc có mô hình mang màu sắc Trung Quốc…Sự can thiệp của Nhà nớc vào nền KTTT ở mỗi mô hình đó ở những mức độ khác nhau và nhằm vào những mục tiêu không giống nhau. Mô hình kinh tế là trạng thái cấu trúc của nền kinh tế quốc dân. Nó thể hiện những đặc trng, tính chất, mối quan hệ giữa các ngành, các vùng, các hình thức kinh tế, giữa quan hệ sản xuất và lực lợng sản xuất của đất nớc trong một thời kì nhất định. Mô hình kinh tế bị chi phối bởi các yếu tố: bản chất của chế độ xã hội, bản sắc và truyền thống dân tộc, chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc, lợi thế so sánh quốc gia, trình độ hợp tác quốc tế và xu thế phát triển kinh tế – xã hội của thời đại. Mục tiêu của toàn Đảng, toàn đân ta là xây dựng cnxh ở nớc ta vì. mục tiêu dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Chiến lợc phát triển kinh tế -xã hội của đất nứơc ta là CNH- HĐH đất nớc xây dựng cơ. sở vật chất của CNXH. Chính những nhân tố trên quy định tính tất yếu phải lựa chọn và xây dựng mô hình KTTT định hớng XHCN ở VN. Tong đó KTTT chỉ là con đờng là phơng tiện để thực các mục tiêu củaCNXH,CNXH không chỉ phấn đấu đạt mức phát triển cao về kinh tế mà. điều quan trọng là thực hiện công bằng xã hội,hơn nữa là bình đẳng xã hội. Mô hình KTTTđịnh hớng XHCN mà chúng ta đang xây dựng có nh÷ng néi dung chÝnh sau:. Một là: Các hình thức và phơng pháp quản lý nền KTTT đợc sử dụng nh là một công cụ,phơng tiện để đạt tới nền kinh tế tăng trởng cao,bền vững ổn định,nhằm mục tiêu dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng dân chủ. Đồng thời với việc khai thác triệt để những mặt tích cực,những lợi thế KTTT,chúng ta khắc phục ngăn ngừa những hạn chế,nhứng mặt tiêu cực của KTTT mâu thuẫn với bản chất của CNXH saocho phát triển trong công bằng và bền vững. Vận dụng các quy luật của thị trờng để kiên trì thực hiện công bằng xã hội để phát triển toàn diện con ngời. Hai là: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trong đó các thành phần kinh tế dựa trên sở hữu xã hội và sở hữu tập thể làm nền tảng,làm cho kinh tế nhà nớc phát triển về chất để nắm vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vận hành thao cơ chế thị trờng định hớng XHCN ở VN. Đây là nhân tố quan trọng đảm bảo định hớng XHCN cho nền kinh tế. Ba là: Đối với việc phát triển lực lợng sản xuất,nền sản xuất xã hội đợc dựa trên cơ sở khoa học công nghệ hiện đại,đảm bảo cơ cấu kinh tế hợp lý giữa các nghành,các vùng trong cả nớc,có cơ cấu kinh tế hợp lý để hội nhập với nền kinh tế thế giới và khu vực. Bốn là: Thực hiện nhiều hình thức phân phối. Trong đó hình thức phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu,đi đôi với chính sách điều tiết thu nhập một cách hợp lý,nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo một cách hợp lý,vừa khuyến khích lao động,vừa đảm bảo phúc lợi xã. hội cơ bản. Năm là: mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế,bình đẳng hợp tác với tất cả. các nớc trên thế giới,trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ,bình đẳng,cùng có lợi. Nền kinh tế dặt dới sự lãnh đạo của đảng và Nhà nớc theo định hớng XHCN nhằm khắc phục tất cả những thất bại của thị trờng. Nhà nớc đó phải là một Nhà nớc pháp quyền thực sự của dân do dân và vì dân. Nền KTTT định hớng XHCN ở nớc ta có những đặc điểm riêng biệt bị chi phối bởi điều kiện kinh tế - chính trị -xã hội của nớc ta. Đi tìm hiểu những đặc trng đó giúp chúng ta phát triển nền KTTT định hớng XHCN một cách hợp lý phù hợp với điều kiện của đất nớc. Đảm bảo thực hiện các mục tiêu đặt ra. II) Những đặc tr ng cơ bản của nền KTTT định h ớng XHCN ở VN. 1)Lực l ợng sản xuất đã phát triển hơn tr ớc đây nh ng vẫn còn ở trình độ kém phát triển. Trớc khi chuyển sang nền KTTT định hớng XHCN,nền kinh tế nớc ta ở trong tình trạng khủng hoảng trầm trọng. Quá trình chuyển đổi này đã đem lại bớc phát triển mới cho lực lợng sản xuất của nớc ta. Chúng ta dần thoát ra khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu,chuyển từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn. Quy mô của nền KTQD đã tăng lên đáng kể. Cơ cấu kinh tế đã dần hợp lý hơn, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng đợc nâng cao,khoa học công nghệ cũng có những bớc tiến mới. Năng suất lao động đợc nâng cao,ngời lao động cũng dần xoá bỏ đợc tác phong nông nghiệp hình thành tác phong công nghiệp. Từ chỗ phải nhập khẩu gạo năm 1988,hiện nay nớc ta đã vơn lên thành nớc xuất khẩu gạo đứng thứ hai trên thế giới. Trong 10 năm qua chúng ta đã đạt đợc nhịp độ tăng trởng kinh tế trên 7% mỗi năm. Tuy vậy lực lợng sản xuất của nớc ta còn đang trong tình trạng kém phát triển, cở sở vật chất, kỹ thuật,công nghệ còn ở trình độ thấp, lạc hậu. Trừ một số cơ sở đợc trang bị kỹ thuật hiện đại, trong nhiều nghành kinh tế máy móc cũ kỹ công nghệ lạc hậu. Lao động thủ công vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số lao động. Nền kinh tế mới chỉ dừng lại ở mức độ khai thác tài nguyên và nguồn lao động dồi dào, những nghành công nghệ cao, công nghệ mũi nhọn còn nhỏ bé. Kết cấu hạ tầng còn kém phát triển. Kết cấu hạ tầng nh đờng giao thông, bến cảng, hệ thống thông tin liên lạc còn kém phát triển. Mật độ đờng giao thông của chúng ta bằng 1% mức trung bình của thế giới, tốc độ truyền thông của ta chậm gấp 30 lần so với thế giới. Do cơ sở vật chất kỹ thuật còn ở trình độ kém phát triển nên phân công lao động xã hội còn kém phát triển, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, nền kinh tế vẫn cha thoát khỏi nền kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ. Công ngiệp VN đã đợc đầu t khá lớn nhng hiệu quả còn thấp, nhiều xí nghiệp quốc doanh làm thua lỗ kéo dài nên phần đóng góp của nó trong GDP còn thấp nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế. Cơ cấu kinh tế mới chỉ thích ứng với giai đoạn chuẩn bị đi vào công nghiệp hoá. Do cơ sở vật chất, kỹ thuật lạc hậu, năng suất lao động thấp làm cho khối lợng sản phẩm luân chuyển trên thị trờng nhỏ bé, chủng loại hàng hoá. nghèo nàn lạc hậu, chất lợng thấp, giá cả cao, mức cạnh tranh còn yếu, có những mặt hàng bỏ mặc cho hàng nớc ngoài chiếm lĩnh thị trờng nh đồ điện gia dụng, động cơ nổ loại nhỏ, tivi… Do năng suất lao động thấp cho nên mức tiêu dùng của xã hội chiếm phần lớn GDP, do vậy tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp. Lực lợng lao động của nớc ta có trình độ tay nghề còn thấp, cơ cấu ngành nghề cha hợp lý. Đặc biệt đội ngũ cán bộ, các nhà quản lý giỏi còn quá ít. Trớc tình trạng kém phát triển của lực lợng sản xuất trên đòi hỏi chúng ta phải có những giải pháp thích hợp để phát triển lực lợng sản xuất. Đây là một trong những nội dung quan trọng của việc xây dựng nền KTTT định h- íng XHCN. 2) Nền kinh tế dựa trên cơ sở cơ cấu đa dạng về hình thức sở hữu, trong đó sở.
Đại hội Đảng thứ VIII đó chỉ rừ: vai trũ chủ đạo của KTNN ở chỗ: “ Làm đũn bẩy tăng nhanh tăng trởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, mở đ- ờng hớng dẫn hỗ trợ cho các thành phần kinh tế khác cùng phát triển làm lực lợng vật chất để Nhà nớc thực hiện chức năng và nhiệm vụ điều tiết quản lý vĩ mô, tạo nền tảng cho chế độ xã hội mới…” KTNN và kinh tế hợp tác dần trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Cần khẳng định nhất quán chủ trơng phát triển KTTBTN, bình đẳng với các thành phần kinh tế khác, khuyến khích TBTN(t bản t nhân) đầu t vào sản xuất,bảo vệ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp,tạo điều kiện và niềm tin để các nhà t bản đàu t vào phát triển sản xuất. 4) Thành phần kinh tế t bản nhà nớc (KTTBNN). Là thành phần kinh tế dựa trên hình thức sở hữu hỗn hợp giữa Nhà nớc và TBTN trong và ngoài nớc,nhằm sử dụng phát huy thế mạnh của mỗi bên tham gia,đặt dới sự kiểm soát và giúp đỡ của Nhà nớc. KTTBNN có vai trò quan trọng trong việc huy động, sử dụng nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý của các nhà t bản. Lê _nin chỉ rõ:”trong một nớc tiểu nông …phải xuyên qua CNTBNN,tiến lên CNXH. Tong thời kỳ quá độ lên CNXH từ một nớc nông nghiệp lạc hậu nh n- ớc ta, phải sử dụng CNTBNN vì:. Do yêu cầu của việc dùng quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lợng sản xuất. Do yêu cầu của việc thu hút vốn, kỹ thuật -công nghệ nớc ngoài để nhanh chóng páht triển lực lợng sản xuất. Do yêu cầu của việc phát triển nền kinh tế theo đúng định hớng XHCN. Nh vậy, trong thời kỳ quá độ KTTBNN có vị trí quan trọng trong việc huy động về vốn,kỹ thuật công nghệ hiện đại,khả năng tổ chức quản lý của các nhà t bản vì lợi ích cả bản thân họ cũng nh của công cuộc xây dựng CNXH. KTTBNN đợc coi là khâu trung gian để chuyển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn ở nớc ta, nên sự phát triển của thành phần này có tầm quan trọng. Đảng ta cũng đó chỉ rừ ra là:phải ỏp dụng rộng rói cỏc hỡnh thức KTTBNN để phát triển lực lợng sản xuất theo định hớng XHCN. Từ khi có luật đầu t nớc ngoài, KTTBNN phát triển mạnh, góp, phần không nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội ở nớc ta. Tuy nhiên trong quá trình hình thành và phát triển nảy sinh nhiều vấn đề thực tiễn cần phải giảp quyết nh:vấn đề về hoàn thiện môi trờng đầu t, nâng cao năng lực quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t, bảo vệ lợi ích ngời lao động. 5)Kinh tế cá thể tiểu chủ. Là thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh dựa trên t hữu nhỏ về t liệu sản xuất và sức lao động của bản thân ngời sở hữu. Kinh tế cá thể tiểu chủ tồn tại trong nhiều ngành sản xuất cả ở thành thị và nông thôn. Hiện nay, thành phần kinh tế này tồn tại dới hình thức kinh tế hộ gia đình. Thế mạnh của thành phần kinh tế này là phát huy nhanh, có hiệu quả. tiền vốn sức lao động, tay nghề, sản phẩm truyền thống, tạo ra nhiều của cải vật chất và góp phần giải quyết việc làm. Vì thế nó có vai trò quan trọng trong nền kinh tế, có khả năng đóng góp vào phát triển kinh tế -xã hội, nó cũng có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở VN. Đảng và Nhà nớc chủ trơng phát triển kinh tế chủ trơng giúp đỡ kinh tế cá thể tiểu chủ về vốn, khoa học- công nghệ, thị trờng tiêu thụ sản phẩm … Song kinh tế cá thể tiểu chủ cũng có những hạn chế vốn có của nó không phù hợp với kinh tế XHCN. Vì vậy cần hớng dẫn nó đi vào làm ăn một cách hợp tác tự nguyện hoặc làm vệ tinh cho các doanh nghiệp Nhà nớc và hợp tác xã…. Nh vậy nền kinh tế hàng hoá trong thời kỳ quá độ tồn tại nhiều thành phần kinh tế với những kiểu sản xuất hàng hoá không cùng bản chất vừa mâu thuẫn vừa thống nhất với nhau. Các thành phần kinh tế trong quá trình hoạt động không biệt lập mà gắn bó đan xen xâm nhập lẫn nhau thông qua các mối liên hệ kinh tế. Mỗi thành phần kinh tế đều có vai trò và chức năng của nó trong đời sống kinh tế xã hội và đều chịu sự điều tiết thông nhất của Nhà nớc. Các thành phần kinh tế đều là yếu tố điều tiết thống nhất của hệ thống các quy luật kinh tế đang tác động trong thời kỳ quá độ. Bên cạnh việc tồn tại nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế. Trong nền KTTT định hớng XHCN ở VN còn thực hiện nhiều hình thức ph©n phèi. 3) Đặc tr ng về cơ chế phân phối trong nền KTTT định h ớng XHCN ở VN. Phân phối là một khâu không thể thiếu đợc của quá trình tái sản xuất. Nó nối liền sản xuất với tiêu dùng, phục và thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng. Mặt khác, quan hệ phân phối còn là một yếu tố rất trọng yếu của quan hệ sản xuất, nó phản ánh mối quan hệ giữa lợi ích của mỗi thành viên với lợi ích của toàn xã hội. Tính chất của quan hệ phân phối do tính chất của quan hệ sở hữu về t liệu sản xuất quyết định. Bản thân phân phối là sản phẩm của nền sản xuất không chỉ về nội dung mà cả về hình thức, bởi vì phơng thức tham gia vào sản xuất của con ngời quyết định hình thức đặc thù của phân phối. Khi nói về cơ sở kinh tế của sự phân phối, ở đây bao hàm ý nghĩa nói đến việc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân mỗi thành viên trong xã hội. Nhng vì sự phân phối bao giờ cũng gồm cả phân phối cho sản xuất- xem là yếu tố của sản xuất, và phân phối cho tiêu dùng xem là kết quả của quá trình sản xuất, cho nên không phải toàn bộ sản phẩm xã hội tạo ra đều đợc phân phối cho tiêu dùng cá nhân. Trớc hết, xã hội cần phải trích ra một phần để:. Để bù đắp những t liệu sản xuất đã hao phí. Mở rộng sản xuất. Lập quỹ dự phòng khi tai họa bất ngờ. Phần trích này là một tất yếu về kinh tế, vì nếu không khôi phục, mở rộng sản xuât thì không thể đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội. Phần còn lại của tổng sản phẩm xã hội để tiêu dùng. Nhng trớc khi tiến hành phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân còn phải trích một phần để:. Chi phí về quản lý hành chính và tổ chức, bảo vệ Tổ quốc. Mở rộng các sự nghiệp phúc lợi công cộng và cứu tế xã hội. Sau đó, phần vật phẩm còn lại mới đợc trực tiếp phân phối tiêu dùng cá nhân của những ngời làm việc trong nền sản xuất xã hội phù hợp với số lợng và tài sản mà họ đóng góp vào quá. trình sản xuất. Trong thời kỳ quá độ hiện nay ở nớc ta có một số hình thức phân phối sau. Một là: Phân phối theo lao động. Hai là: Phân phối ngoài thù lao lao động, thông qua các quỹ phúc lợi xã hội. Ba là: Phân phối theo tài sản, vốn và những đóng góp khác. Trong đó phân phối theo lao động là hình thức chủ yếu, phân phối ngoài thù lao lao động và qua các quỹ phúc lợi xã hội ngày càng trở nên quan trọng. Hai cách phân phối này dựa vào nhau bổ sung cho nhau để góp phần giải quyết những yêu cầu chung của xã hội. Đồng thời phân phối theo tài sản, vốn, và những đóng góp khác ngày nay cũng trở thành một tất yếu hợp quy luËt. 1) Phân phối theo lao động là hình thức phân phối căn bản, là nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp nhất với các thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu về t liệu sản xuất. Trong thành phần kinh tế này, tất cả mọi ngời đều có quyền bình đẳng đối t liệu sản xuất, thì chỉ có thể thực hiện việc phân phối thông qua việc lấy lao động làm thớc đo. Đối với thành phần này việc phân phối theo lao động là tất yếu: Do dựa cơ sở của chế độ công hữu về t liệu sản xuất mà chế độ ngời bóc lột ngời bị xoá bỏ. Quyền làm chủ của ngời lao. động về mặt kinh tế đợc xác lập. Lao động trở thành cơ sở quyết định địa vị xã hội và phúc lợi vật chất của mỗi ngời. Vì vậy mà phân phối theo lao động phù hợp vơí quan hệ sản xuất của thành phần kinh tế này. Hiện tại ở nớc ta vẫn còn có sự khác biệt giữa các loại lao động nh: lao động trí óc, lao động chân tay, lao động phức tạp, lao động giản đơn… Do đó mà cần phải dựa vào kết quả lao động để phân phối. Mặt khác trong xã hội nớc ta hiện nay vẫn còn có những ngời muốn trút bỏ gánh nặng lao động cho ngời khác. Nền kinh tế nớc ta vẫn còn trong tình trạng lạc hậu. Trong tình hình đó phân phối theo lao động là phù hợp. Để thực hiện tốt nguyên tắc phân phối theo lao động đòi việc trả công phải căn cứ vào số lợng và chất lợng lao động của mỗi ngời phải trả công bằng nhau cho lao động ngang nhau, trả công khác nhau cho lao động khác nhau với tất cả mọi ngời. Thực hiện tốt nguyên tắc theo lao động có tác dụng to lớn đối với xã hội và bản thân ngời lao động:. Một là: Nó đáp ứng đợc những đòi hỏi cấp bách của sự công bằng xã. hội đang đặt ra ở nớc ta, nó kết hợp chặt chẽ giữa lợi ích của xã hội với lợi ích của từng cá nhân ngời lao động. Hai là:Nó khuyến khích ngời lao động đi sâu vào nghề nghiệp chuyên môn,làm cho đội ngũ những ngời lao động lành nghề ngày càng đông đảo. Ba là:Tạo điều kiện cho việc phân bổ và sử dụng nguồn lực sức lao. động đợc ổn định trong cả nớc, đảm bảo cho sản xuất xã hội phát triển cân. đối có kế hoạch. Bốn là: Góp phần giáo dục về quan điểm,thái độ và kỷ luật lao động. đối với mỗi thành viên trong xã hội. Nó làm cho bản thân ngời lao động vì lợi ích của bản thân mình mà quan tâm đến kết quả lao động của mình,từ đó ra sức đẩy mạnh sản xuất. 2) Phân phối theo tài sản hay nguồn vốn và những đóng góp khác. Một đặc điểm khỏ rừ nột của nền kinh tế nớc ta trong thời kỡ quỏ độ là:xây dựng CNXH từ một nến sản xuất nhỏ trong tình trạng thiếu vốn và phân tán vốn. Một phần tơng đối lớn vốn hiện nay vẫn còn nằm rải rác phân tán trong tay ngời lao động,t hữu nhỏ,t sản nhỏ. Để có thể sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này cho sản xuất xã hội chúng ta không thể áp đặt các chính sách áp đặt nh trng thu, trng mua hay. đóng góp cổ phần một cách bình quân. Tất cả các cách làm đó đều làm suy yếu lực lợng sản xuất vốn có của xã hội. ở nớc ta đã xuất hiện một số biện pháp huy động vốn nh: một số đơn. …cách làm nh vậy đã có tác dụng đa nguồn vốn nhàn rỗi vào chu chuyển. Qua đó kinh tế quốc doanh và tập thể nắm giữ nguồn vốn lớn hơn nhiều so víi vèn tù cã. Thích ứng với điều kiện cụ thể của nớc ta trong thời kỳ quá độ,xét trên mặt lợi ích kinh tế,chính trị và nhiệm vụ phát triển đất nớc,cần tạo đủ các. điều kiện pháp lý để các thành phần kinh tế,t nhân, cá thể,tất cả thành viên trong xã hội yên tâm và mạnh dạn đầu t vào sản xuất kinh doanh. điểm đó,cần phải xem việc phân phối theo kết quả sản xuất kinh doanh,theo vốn và theo tài sản của mỗi cá nhân đóng góp vào quá trình sản xuất xã hội dới hình thức lợi tức và lợi nhuận là một hình thức phân phối hợp pháp. 3) Phân phối ngoài thù lao lao động và thông qua các quỹ phúc lợi xã hội. Phân phối theo thù lao lao động và phân phối theo tài sản,vốn đầu t là tất yếu khách quan. trong thời kì quá độ, các hình thức phân phối đó thúc đẩy nền sản xuất xã hội phát triển và tạo lập sự công bằng giữa các thành viên trong xã hội. Nhng trong điều kiện cụ thể của nớc ta hiện nay,ngoài những ngời có sức khoẻ đang làm việcđợc trả công theo lao động,những ngời có vốn và tài sản đóng góp vào quá trình sản xuất kinh doanh để thu đợc lợi tức và lợi nhuận thì trong xã hội còn có những ngời vì lẽ này hay lẽ khác không thể tham gia vào lao động để đợc trả công của xã hội. Đời sống của số đông ngời này là do gia đình họ hoặc xã hội đảm bảo. Mặt khác,với những cán bộ công nhân viên chức Nhà nớc thì mức sống của họ cũng dựa một phần vào các quỹ phúc lợi công cộng của Nhà nớc,của các doanh nghiệp. Với đặc điểm đó,ở nớc ta hiện nay ngoài hai hình thức phan phối trên còn áp dụng hình thức phân phối thông qua các quỹ phúc lợi xã hội. Hình thức phân phối này là môt sự bổ sung cần thiết và quan trọng đối với nguyên tắc phân phối theo lao động. Nó thích hợp nhất với việc thoả mãn những nhu cầu công cộng của xã hội. Nó có lợi trớc hết cho những gia đình mà mà thù lao lao động tính theo đầu ngời thấp hơn mức bình thờng tối thiểu. mà còn có tác dụng kích thích lao động sản xuất,kích thích sự phát triển toán diện của mỗi thành viên trong xã hội. Trong điều kiện kinh tế_chính trị _ xã hội ở nớc ta hiện nay việc áp dụng hình thức phân phối này đợc coi là mục tiêu và động lực chính của sự phát triển xã hội và côn ngời,khơi dậy mọi tiềm năng của mỗi cá nhân và tập thể. Đảm bảo sự thống nhất giữa các chính sách kinh tế và các chính sách xã. Trong khi năng suất lao động còn thấp, nguồn thu của ngân sách còn hạn chế, cần phải xã hội hoá việc giải quyết các vấn đề chính sách xã hội, phải huy động mọi khả năng của Nhà nớc và nhân dân, trung ơng và từng địa phơng cùng làm. Nh vậy, nền KTTT định hớng XHCN ở nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập. Chỉ có nh vậy mới khai thác đợc tiềm năng của cơ cấu kinh tế thành phần, huy động đợc mọi nguồn lực của đất nớc vào việc phát triển kinh tế. Cơ chế vận hành nền KTTT định h ớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. 1 Cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trờng có quản lý của Nhà nớc theo XHCN. Điều đó có nghĩa là nền KTTT định hớng XHCN ở nớc ta cũng vận động theo những quy luật nội tại của nền kinh tế thị trờng nói chung, thị trờng có vai trò quyết định đối với việc phân phối các nguồn lực kinh tế. Sự quản lý của nhà nớc nhằm khắc phục những thất bại của thị trờng, thực hiện các mục tiêu nhân đạo mà bản thân thị trờng không thể làm đợc. Cơ chế kinh tế hiện nay ở Việt Nam đã khác hẳn với cơ chế tập trung quan liêu bao cấp trớc đây. Trớc hết, cơ chế này đợc xây dựng trên nền tảng. đa thầnh phần kinh tế và hỗn hợp các hình thức sở hữu. Thứ hai, Nhà nớc điều hành nền kinh tế không phải bằng hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch là chủ yếu mà bằng hệ thống pháp luật - hệ thống các công cụ quản lý vĩ mô căn c vào quan hệ cung cầu trên thị trờng. Thứ ba, về cơ bản các doanh nghiệp đã hoạt động theo nguyên tắc hạch toán đầy đủ, lời ăn, lỗ chịu. Thứ t, cơ chế này đợc thiết kế theo hớng dần đa nền kinh tế nớc ta hội nhập với nền kinh tế thế giới. Cơ chế đó là phát huy vai trò điều tiết của thị tròng, hình thành bớc đầu một thị tròng cạnh tranh, làm cho hàng hoá đợc lu thông thông thông suốt,cung cầu đợc cân đối, thoát khỏi khủng hoảng thiếu, giá cả ổn định dần lạm phát đợc ngăn chặn. Cơ chế thị trờng đã góp phần giải phóng lực lợng sản xuất, phát huy tính chủ động sáng tạo của hộ kinh tế và chủ doanh nghiệp. Ngay phần lớn các doanh nghiệp Nhà nớc cũng đợc giải phóng khỏi các chỉ tiêu, pháp lệnh để thích ứng theo nhu cầu của thị trờng. Cơ chế này cũng đã làm đảo lộn cả hệ thống t duy và quan điển kinh tế cũ nh: vấn đề về sở hữu và thành phần kinh tế với sự đánh giá cao vai trò của chính sách kinh tế nhiều thành phần, đồng thời cũng xác định những biện pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của khu vực kinh tế quốc doanh cho phù hợp với thực tiễn nớc ta. Cơ chế tài chính, tiền tệ, tín dụng, giácả từng bớc đợc đổi mới, đặc biệt giá và tỷ giá đợc hình thành thông qua thị trờng tạo bớc ngoặt trong cơ chế kinh tế. Tuy nhiên cơ chế thị trờng của chúng ta hiện nay còn thiếu đồng bộ, mang nhiều yếu tố tự phát,rối loạn. Trớc hết, thể chế thị trờng cha tạo môi trờng ổn định và an toàn cho sản xuất kinh doanh, đặc biệt là những yếu kém trong thể chế tín dụng, tài chính, tiền tệ đang là lực cản của quá trình chuyển đổi. Sự hình thành và vận động của nền KTTT còn mang nhiều yếu tố tự phát,cơ chế vận hành còn thô sơ tạo điều kiện cho kiểu làm ăn bất chính, cơ. chế quản lý dổi mới thiếu triệt để hình thành vùng” tranh tối, tranh sáng”là. mảnh đất màu mỡ của tệ nạn tham nhũng và những tiêu cực trong xã hội phát sinh và phát triển. Cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc là vấn đề hoàn toàn mới mà cha có tiền đề trong lịch sử, và không có mô hình vạch sẵn. Do vậy không thể ngay từ đầu hình dung đợc toàn bộ các chi tiết của mô hình, cũng không thể vạch ngay đợc một lộ trình cứng nhắc của bớc chuyểnmà phải vừa thực hiện cơ chế thị trờng vừa tổng kết những kinh nghiêm để tiếp tục hoàn thiện mô. hình KTTT mà chúng ta đang xây dựng cho phùhợp với đặc điểm kinh tế - chính trị xã hội ở nớc ta. Cho đến nay chúng ta đã có những yếu tố cơ bản của cơ chế thị trờng mặc dù cha đầy đủ và hoàn thiện. Điều quan trọng là cơ. chế này đợc nhân dân đồng tình và phát huy đợc tác dụng trong mọi mặt đời sèng KT. Từ thực tiễn quá trình đổi mới cũng đã xuất hiện hàng loạt vấn đề mới. đồng thời cũng phát triển thêm nhận thức,khẳng định thêm các quan điểm quan trọng nh: quan điểm về CNXH, quan điểm về vai trò của Nhà nớc trong nền KTTT. Mà thiếu chúng không thể có cơ sở để vận hành nền kinh tế một cách đúng đắn, phù hợp với điều kiện thực tế ở nớc ta. Mặt khác chúng ta không thể phủ định sạch trơn những gì đã đạt đợc trong mô hình kinh tế cũ. Trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nha nớc theo định hớng XHCN vai trò quản lý của nhà nớc là hết sức quan trọng. S quản lý của Nhà nớc bảo. đảm cho nền kinh tế tăng trởng ổn định, đạt hiệu quả, đặc biệt là đảm bảo sự công bằng và tiến bộ xã hội. Không có ai ngoài Nhà nớc lại có thể giảm bớt. đợc chênh lệch giữa giàu và nghèo, giữa thành thị và nông thôn, giữa nông nghiệp và công nghiệp, giữa các vùng trong của cả nớc. Tuy vậy cần nhấn mạnh rằng sự can thiệp của Nhà nớc vào kinh tế phải sao cho tơng hợp với thị trờng. Vì vậy Nhà nuóc sử dụng các biện pháp kinh tế là chính để điều tiết nền kinh tế. 2)Một trong những đặc tr ng nữa của cơ chế thị tr ờng ở n ớc ta là vận hành theo xu h ớng mở cửa và hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực.
Thực ra đây không phải là đặc trng riêng của nền KTTT định hớng XHCN mà là xu thế chung của nền kinh tế thế giới hiện nay (ở đây muốn nhấn mạnh giữa nền kinh tế đóng, khép kín trớc đổi mới với nền kinh tế hiện nay). Trong điều kiện hiện nay, chỉ có mở cửa kinh tế, hội nhập với nền kinh tế thế giới và khu vực mới thu hút đợc vốn, khoa học - kỹ thuật và công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của nớc ta, thực hiện phát triển kinh tế theo kiểu rút ngắn. Nhận thức đ- ợc xu thế tất yếu đó của thời đại nớc ta chủ trơng mở cửa hội nhập với nền kinh tế thế giới và khu vực. Chúng ta đã thực hiện mở cửa kinh tế theo hớng. đa phơng hoá đa, dạng hoá các hình thức kinh tế đối ngoại, trên cơ sở hợp tác, tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi. Chính việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, mở cửa hội nhập với nền kinh tế thế giới đã tạo ra bớc phát triển mới cho nền kinh tế Việt Nam trong nh÷ng n¨m qua. Bên cạnh những thành tựu to lớn mà chúng ta đã đạt đợc còn không ít những mặt yếu kém của nền KTTT định hớng XHCN ở Việt Nam cần có những giải pháp đúng đắn, hợp lý trong thời gian tới. đạo vững mạnh đủ sức lãnh đạo nền kinh tế đất nớc phát triển theo định hớng XHCN. Trong thời kỳ quá độ chúng ta thực hiện chủ trơng phát triển KTTT định hớng XHCN. Thực hiện đa dạng hoá các thành phần kinh tế,các hình thức sở hữu,mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế. Bên cạnh những nhân tố tích cực còn có nhiều mặt tiêu cực cần phải hạn chế luôn đe doạ sự tồn taị của chế độ XHCN của chúng ta. Chính bởi vậy việc tăng cờng bản chất nhà nớc XHCN, củng cố và nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng và Nhà nớc là vô cùng quan trọng đảm bảo cho quá trình phát triển của ta không đi lệch mục tiêu đã đặt ra. Để làm đợc việc đó chúng ta cần có những biện pháp xây dựng và chỉnh. đốn Đảng trong sạch, vững mạnh, tăng cờng vai trò lãnh đạo của Đảng trong mọi mặt đời sống kinh tế. Cải cách bộ máy hành chính nhà nớc theo hớng gọn nhẹ hiệu quả. Nâng cao năng lực quản lý, ý thức trách nhiệm cho các cán bộ hành chính nhà nớc. 1)Xây dựng chỉnh đốn Đảng, năng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến. đấu của Đảng. Sự lãnh đạo và hoạt động của Đảng là một trong những nhân tố quyết. định tạo ra những thành tựu mới. Động thời chính trong quá trình lãnh đạo,. đổi mới mà Đảng ngày càng trởng thành, nhận rừ hơn những mặt yếu kộm của mình để có biện pháp khắc phục. Tuy nhiên công tác xây dựng Đảng vừa qua còn nhiều khuyết điểm. Hiện nay nổi bật nên những vắn đề lớn. Trong điều kiện của nền kinh tế thị trờng, mở cửa với bên ngoài, cán bộ,. Đảng viên đang hàng ngày hàng giờ chịu tác động của những nhân tố phức tạp, kể cả những nhân tố chống phá Đảng, vấn đề giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng đứng trớc những thử thách mới. Song Đảng thiếu sự chuẩn bị đầy đủ cho bớc chuyển này, cha chú ý đúng mức vấn đề giáo. dục,rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo dức cán bộ đảng viên. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bị tha hoávề đạo đức, lối sống. Một số thoái hoá. về chính trị, tuy rất ít nhng hành động của họ gây hậu quả hết sức xấu. Bên cạnh đó trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo của Đảng có mặt cha theo kịp yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Còn nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cha đợc làm sáng tỏ. Tổ chức cơ sở Đảng ở nhiều nơi còn yếu kém Một số cán bộ và cấp uỷ cha tôn trọng và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung, dân chủ. Không ít nơi cán bộ mất đoàn kết nghiêm trọng. 1 Do đó việc giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân của. Đảng ta là một trong những nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng hàng đầu. điều kiện hiện nay giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân là phải:. Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH. Trong bất kỳ tình huống nào cũng không dao động, xa rời mục tiêu đó. Kiên định và vận dụng sáng tạo, góp phần phát triển chủ nghĩa Mác- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, xuất phát đầy đủ từ thực tiễn Việt Nam, trên cơ. sở đó xây dựng các đờng lối các chủ trơng chính sách đúng đắn. Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ thực hiện tập thể lãnh đạo, cá. nhân phụ trách, thờng xuyên tự phê bình và phê bình giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong Đảng. Thờng xuyên giáo dục, bồi dỡng lập trờng, quan điểm, ý thức công nhân, xây dựng đội ngũ cán bộ theo quan điểm của giai cấp công nhân. Củng cố mối quan hệ gắn bó mặt thiết với nhân dân tăng cờng khối đại. đoàn kết toàn dân. Chăm lo đời sống phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Trung thành với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Giáo dục t tởng chính trị rèn luyện đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân. Toàn Đảng nghiêm túc học tập CN Mac-Lênin và t tởng HCM, tiếp tục phê bình và tự phê bình, vận động nhân dân góp ý kiến phê bình các bộ, Đảng viên. Đẩy mạnh cuộc dấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm trong sạch. đội ngũ cán bộ, đảng viên. Các cấp uỷ tổ chức kiểm tra hớng dẫn học tập không ngừng nâng cao trình độ chính trị, học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức lãnh đạo, quản lý và vận động nhân dân, phát huy vai trò tiên phong gơng mẫu. Thi hành kỷ luật nghiêm khắc mọi vi phạm nguyên tắc, nhất là đối với những vắn đề quan điểm đờng lối chủ trơng về chính sách của. Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rừ và kết luận những vấn đề mới, bức xỳc nảy sinh từ thực tiễn ; từng bớc cụ thể hoá, bổ sung, phát triển đờng lối, chính sách của Đảng ; đấu tranh với những khuynh hớng t tởng sai trái. 3 Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ. Xây dựng đội ngũ cán bộ, trớc hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng vể chính trị, gơng mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân. chế và chính sách phát hiện, tuyển chọn bồi dỡng những ngời có đức, có tài. Đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn, lấy hiệu quả. công tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thớc đo chủ yếu. Đổi mới trẻ hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý. Thực hiện chủ trơng luân chuyển đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý theo quy hoạch ở các ngành và địa phơng. Xây dựng và chỉnh đốn hệ thống các học viện, trờng, trung tâm chính trị, nâng cao chất lợng và hiệu quả đào tạo, bồi dỡng cán bộ trớc hết đối với cán. bộ lãnh đạo và quản lý các cấp; chống biểu hiện tiêu cực trong giảng dạy và học tập. 4 Xây dựng và củng cố các tổ chức, cơ sở Đảng. Các cấp uỷ cấp trên kịp thời tập trung chỉ đạo củng cố các Đảng bộ, chi bộ yếu kém, nội bộ mất đoàn kết. Nâng cao chất lợng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ. Phát triển Đảng viên theo đúng tiêu chuẩn quy định, chú ý những ngời u tú trong nhân dân, trí thức, lao động thuộc các thành phần kinh tế, đoàn viên. Đoàn TNCSHCM, những nơi còn ít hoặc cha có đảng viên. Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lợng các tổ chức cơ sở Đảng và. 5 Kiện toàn tổ chức và đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng. Phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ cơ sở đến ban chấp hành TW. Từng Đảng bộ giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong tập thể lãnh đạo. Tăng cờng vai trò lãnh đạo và tiếp tục đổi mới phơng thức lãnh đạo của. Đảng đối với Nhà nớc. Đảng lãnh đao Nhà nớc thông qua việc đề ra các chủ trơng, các chính sách lớn, định hớng cho sự phát triển và kiểm tra việc thực hiện các đờng lối chủ trơng của đảng và hiến pháp, pháp luật của Nhà nớc. Nhà nớc là lực lợng trực tiếp chịu sự lãnh đạo của đảng,là lực lợng tổ chức thực hiện các chủ trơng nghị quyết. Mặt khác Nhà nớc có vai trò vô cùng quan trọng trong nền KTTT đinh hớng XHCN, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững theo đúng định hớng XHCN. Muốn làm tốt đợc những nhiệm vụ này chúng ta cần phải có một bộ máy Nhà nớc gọn nhẹ, năng động, sáng tạo hiệu quả mang bản chất của giai cấp công nhân. Trớc thựcc trạng về bộ máy Nhà nớc hiện nay chúng ta cần phải có những giải pháp đúng đắn để đổi mới và xây dựng bộ máy Nhà nớc đáp ứng yêu cầu đặt ra của quá trìng đổi mới. 2) Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà n ớc,phát huydân chủ tăng c ờng pháp chế XHCN. 1) Xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN dới sự lãnh đạo của Đảng. Đảm bảo Nhà nớc là công cụ chủ yếu để thựchiện quyền làm chủ của nhân dân, do dân và vì dân. Quyền lực Nhà nớc là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan Nhà nớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, t pháp. Nhà nớc quản lý xã hội bằng pháp luật. 2) Cải cách thể chế và phơng hoạt động của Nhà nớc. Kiện toàn tổ chức, đổi mới phơng thức lãnh đạo và nâng cao hiệu quả. hoạt động của Quốc hội, trọng tâm là tăng cờng công tác lập pháp xây dựng chơng trình dài hạn về lập pháp, hoàn thiện hệ hệ thống pháp, đổi mới quy trình ban hành và hớng dẫn thi hành pháp luật. Quốc hội làm tốt chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của đất n- ớc, quyết địnhvà phân bổ ngân sách Nhà nớc, thực hiện quyền giám sát tối - uvới toàn bộ hoạt động của Nhà nớc. Xây dựng một nền hành chính Nhà nớc, dân chủ,trong sạch vững mạnh, từng bớc hiện đại hoá. Điều chỉnh chức năngcải tiến phơng tức hoạt động của chính phủ theo h- ớng thống nhất quản lí vĩ mô. Việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội,quốc phòng, an ninh và đối ngoại trong cả nớc bằng hệ thống pháp luật, chính sách hoàn chỉnh, đồng bộ. Phân công, phân cấp nâng tính chủ động của chính quyền địa phơng, kết hợp chặt chẽ quản lý nghành và quản lý theo lãnh thổ, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tổ chức hợp lý hội đồng nhân dân, kiện toàn các cơ quan chuyên môn của UBND và bộ máy chính quyền cấp xã, phờng. Thực hiện tinh giảm biên chế trong các cơ quan Nhà nớc. 3)Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cơng và tăng cờng pháp chế. Nâng chất lợng của đại biểu quốc hội, đại biểu HĐND hoàn thiện quy, quy định về bầu cử, ứng cử, về cơ cấu của cá đại biểu quốc hội và HĐNDtrên cơ sở thực sự phát huy dân chủ. Thực hiện tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp ở cơ sở tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng. Chăm lo con ngời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mọi ngời. Phát huy dân chủ đi dôi với giữ vững kỷ cơng tăng cờng pháp chế XHCN. Thờng xuyên giáo dục đội ngũ cán bộ đảng viên về chính trị đạo đức cách mạng. Thực hiện tốt những giải pháp trên giúp chúng ta khắc phục đợc tình trạng tham nhũng, suy thoái về t tởng, chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận những cán bộ, đảng viên. Tình trạng cồng kềnh, trùng lắp, với nhiều tầng nấc trung gian của bộ máy hành chính Nhà nớc. Tình trang yếu kém trong công tác tổ chức t tởng lý luận, cán bộ. Tình trạng kỷ luật, kỷ cơng cha nghiêm cha thực hiện tốt nghị quyết chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc. Xây dựng thành công Nhà nớc XHCN. 2)Thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phÇn. Trong nền kinh tế đó hệ thống thị trờng đợc phát triển đầy đủ ;mỗi thực thực thể kinh tế có lợi ích riêng và là chủ thể của thị trờng,tham gia hoạt động của thị trờng và cạnh tranh với nhau ;dựa trên kế hoạch và quy luật của thị trờng mà hình thành một trật tự thị trờng,sản xuất xã hội, lu thông, phân phốivà tiêu dùng với sự liên hệ và điều tiết của kế hoạch định hớng cùng đầu mối của thị.