MỤC LỤC
Tuy vậy “theo ớc tính doanh nghiệp Nhà nớc và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài chiếm khoảng 43 - 45% GDP, sản xuất nông nghiệp chiếm khoảng 27 - 30% GDP thì phần còn lại là sản phẩm của khu vực kinh tế t nhân hầu hết là doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 25 - 28% GDP. Quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng là quá trình cải tiến máy móc và thiết bị, nâng cao năng lực sản xuất và chất lợng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trờng, đến một mức độ tích tụ nào đó thì sẽ đổi mới công nghệ làm cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc diễn ra cả.
+ Về nguyên vật liệu: Trên cơ sở nguồn vốn ít ỏi, và lực lợng lao động chủ yếu là thủ công do vậy nguyên vật liệu đợc sử dụng cũng chủ yếu tại chỗ, thuộc phạm vi địa phơng dể khai thác sử dụng, qua đó cũng để giải quyết việc làm tại chỗ cho ngời lao động địa phơng. Môi trờng kinh doanh vi mô gồm các yếu tố nh các điều kiện về các nhân tố sản xuất (vốn, nhân lực, cơ cấu hạ tầng kỹ thuật, thông tin, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên), các ngành công nghiệp hỗ trợ và liên quan (nh chất lợng và số lợng các nhà cung ứng địa phơng, trình độ phát triển của các cụm công nghiệp, áp lực từ phía khách hàng lên các cơ sở sản xuất và cung ứng dịch vụ, và bối cảnh quy định môi trờng đầu t của doanh nghiệp và kiểu chiến lợc kinh doanh của các Công ty.
Cho nên trong các cuộc hội nghị hội thảo gần đây, các doanh nghiệp thờng trao đổi tranh luận về hệ thống pháp lý còn nhiều vấn đề cha phù hợp mang tính chất gò bó làm cho họ yếu thế trong cạnh tranh, đồng thời các doanh nghiệp cũng đòi chính phủ c xử bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp giữa doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp Nhà nớc, giữa doanh nghiệp trong nớc và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Với chơng trình này, chính phủ Nhật bản cam kết tài trợ cho Việt Nam 20 tỷ Yên để hỗ trợ cho các nhóm biện pháp khuyến khích khu vực t nhân, bảo đảm đối xử bình đẳng giữa doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp Nhà nớc trong các lĩnh vực tín dụng, cấp phép, hải quan, thuế, phân bổ hạn ngạch, và bảo đảm quyền tự do kinh doanh của các doanh nghiệp theo luật định.
Nói cách khác, sự kéo dài chậm trễ, phức tạo và tốn kém trong thủ tục thành lập và đăng ký kinh doanh, trong việc xin phép đầu t, xin phép mở rộng quy mô và đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh đã làm nản lòng… không ít các nhà đầu t muốn thành lập doanh nghiệp, thúc đẩy họ thực hiện kinh doanh ngầm hoặc dới hình thức cá nhân và hộ kinh doanh dới vốn pháp. Sự phân biệt đối xử không chỉ tồn tại trong các hành vi ứng xử của các công chức, trong các nhân viên Nhà nớc mà nguy hiểm hơn nó còn tồn tại ngay trong quá trình xây dựng các biện pháp chính sách, mặc dù sự tồn tại một cách bình đẳng giữa các thành phần kinh tế đã đợc khẳng định trong hiến pháp và trong nhiều chủ trơng, nghị quyết của Đảng.
Trong điều kiện công nghệ thông tin phát triển việc truyền tin đồn cũng đã đợc hiện đại hoá bằng các phơng tiện Internet nguy hiểm hơn nhiều phơng tiện truyền tin đại chúng do vô tính hay cố ý của phóng viên đã đăng tin lại không đúng về sản phẩm của doanh nghiệp làm cho doanh nghiệp này bị điêu đứng một thời gian. Đứng trớc thực trạng nh vậy đã làm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp rất nhiều khó khăn trong việc gia nhập thị trờng và khó khăn về vốn mà lại khó vay dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa mặc dù có cơ hội kinh doanh song lại bị những chính sách trên cản trở làm cho doanh nghiệp không thực hiện kinh doanh đợc.
Bình đẳng chính là một động lực quan trọng để phát huy các tiềm lực vốn có trong dân vì thế trong thời gian tới chính phủ cần quán triệt quan điểm này để đem lại sự phát triển mạnh mẽ hơn trong khu vực dân doanh, khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Luật doanh nghiệp ra đời đã từng bớc bảo đảm quyền tự do kinh doanh của các doanh nghiệp làm cho thị trờng hai năm qua sôi động hẳn lên với sự ra đời của một số lợng khổng lồ của các doanh nghiệp dân doanh.
Để giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa trở nên năng động, nhanh chóng thích nghi và phù hợp với nền kinh tế trong khu vực và thế giới thì chính phủ cần định hớng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa lựa chọn phát triển trên một số ngành là thế mạnh của Việt Nam đó là (1) Các ngành sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thay thế nhập khẩu và hàng xuất khẩu có khả năng cạnh tranh; (2) Các ngành cung cấp đầu vào cho các doanh nghiệp lớn, hoặc một số ngành tiêu thụ đầu ra cho các sản phẩm của doanh nghiệp lớn, tức là đảm nhận vai trò là mạng lới phân phối, gia công bán thành phẩm, chế biến, chế tạo những sản phẩm chi tiết cần sự chuyên môn hoá cao cho các doanh nghiệp lớn; (3) Các ngành thuộc lĩnh vực công nghiệp nông thôn, bao gồm các sản phẩm truyền thống thuộc về các làng nghề. Yêu cầu của quan điểm này là cần có các chính sách tạo ra môi trờng cho sự liên kết, hợp tác liên kết dọc trong quá trình sản xuất hay trong bao tiêu sản phẩm, cung ứng vật t máy móc thiết bị Mối liện hệ đó đ… ợc thể hiện sự phân chuyên môn hoá giữa doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp lớn sao cho hiệu quả đó là (1) Doanh nghiệp nhỏ và vừa tạo đầu vào vừa góp phần tiêu thụ đầu ra của doanh nghiệp lớn; (2) Doanh nghiệp lớn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để đào tạo tay nghề, trao đổi thông tin, chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý; (3) Giao thầu lại cho doanh nghiệp nhỏ.
Các giải pháp để cải thiện môi trờng kinh doanh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Cải cách và phát triển thị trờng vốn không chỉ là đảm bảo nguồn vốn thông thoáng cho nền kinh tế mà nó còn góp phần vào phát triển khu vực kinh tế t nhân trong đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa. - Lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, quỹ này phải là một tổ chức ban đầy của Nhà nớc để cùng chia sử rủi ro với ngân hàng trong quá trình cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn.
Điều kiện để xuất nhập khẩu những mặt hàng hạn chế xuất nhập khẩu cần đợc cụ thể rừ ràng dể trỏnh hiện tợng phân biệt đối xử trong vòng cấp giấy phép nhất là trong các doanh nghiệp Nhà nớc và doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Việc tìm hiểu thông tin về thị trờng và luật pháp của nớc khác đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa là hoàn toàn khó khăn vì vậy chúng ta cần xây dựng các trung tâm hỗ trợ thông tin về xuất khẩu là hết sức cần thiết.
Mặc dù đã có nhiều đổi mới mang tính cơ bản trong chính sách thơng mại nhng vẫn cần tiếp tục cải cách thì mới có thể đáp ứng đợc đòi hỏi của quá trình hội nhập kinh tế quốc dân. * Nhà nớc nên hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng thế giới bằng cách hỗ trợ một phần về tài chính do doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia các hoạt động hội trợ, triển lãm hàng Việt Nam ở nớc ngoài.
- Nghiên cứu phơng thức chỉ mở tờ khai một lần cho nhiều lần nhập khẩu một mặt hàng nhằm tạo điều kiện cho các nhà nhập khẩu với số lợng lớn trong một thời gian tơng đối dài. - Từng bớc quy thuế suất GTGT về một thuế suất để đơn giản hoá việc tính thuế và tạo mặt bằng cạnh tranh bình đẳng giữa các ngành.
- Đổi mới quy định về chứng từ hoá đơn, đổi mới hệ thống kế toán theo hớng chuẩn quốc tế. - Đổi mới phơng thức hoàn thuế, góp phần giải quyết khó khăn về thuế cho các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Bốn là, về phía các doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng cần phải tự vơn lên, doanh nghiệp nào có nội lực mạnh, có khả năng phát triển thì mới có thể tiếp nhận trợ giúp một cách có hiệu quả, mặt khác, doanh nghiệp nào không có khả năng phát triển thì cũng sẽ thuộc đối tợng trợ giúp. Ngoài ra việc sửa đổi, bổ sung, hớng dẫn và thực thi các văn bản pháp luật có liên quan nh Luật khuyến khích đầu t trong nớc, Luật doanh nghiệp, các quy định về đất đai, Pháp lệnh hợp đồng kinh tế, các quy định về thầu phụ công nghiệp, cũng rất cần thiết nhằm hỗ trợ cho sự ra đời, tồn tại và… phát triển của khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Để tăng cờng nền tảng kinh tế cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cụm công nghiệp chủ chốt, tại cuộc gặp giữa thủ tớng và các doanh nghiệp 3/2003, Chính phủ đã tiếp tục cam kết sẽ hỗ trợ mạnh mẽ hơn nhằm ổn định doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt là những doanh nghiệp có tiềm năng về xuất khẩu. Giai đoạn này sẽ tập trung vào việc tạo ra lợi thế cạnh tranh dựa trên việc nâng cao năng suất lao động và ứng dụng công nghệ thông tin để khu vực sản xuất có khả năng đối mặt với những thách thức của thị trờng ngày càng cởi mở.
Do các nớc kém phát triển (LCD) cũng đang tập trung vào khu vực sản xuất để giải quyết các vấn đề kinh tế của đất nớc, Việt Nam cần phải tìm kiếm thêm giải pháp để nâng cao lợi thế cạnh tranh. Với thức tế một nền kinh tế dựa vào sản xuất cũng đang bị đe doạ bởi sự gia nhập của những LCD, Việt Nam sẽ phải chuyển sang những lĩnh vực có giá trị gia tăng cao hơn.
Cơ hội để doanh nghiệp nhỏ và vừa trở thành nhà cung cấp cho các Công ty lớn và MNC phụ thuộc nhiều vào năng lực công nghệ và khả năng.