Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam giai đoạn 1996-2001: Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng

Các hoạt động sản xuất kinh doanh của các bên đợc tiến hành theo nội dung và các điều lệ của hợp đồng. Theo Luật đầu t nớc ngoài ở Việt Nam, Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu t trong đó bên Việt Nam và bên nớc ngoài cùng nhau thực hiện hoẹp.

Doanh nghiệp liên doanh

+ Bên cạnh đó, quyền quản lý doanh nghiệp còn phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp, có nghĩa là bên nào có tỷ lệ góp vốn cao thì sẽ nắm vững vị trí chủ chốt và quan trọng trong bộ máy quản lý. Ưu điểm của hình thức này là giúp cho nớc sở tại tránh đợc những sự kiểm soát của nớc ngoài, đồng thời giúp bên đối tác nớc ngoài hạn chế đợc rủi ro của môi trờng kinh doanh và có thể dựa vào liên doanh để xâm nhập thị trờng nớc tiếp nhận vốn.

Doanh nghiệp 100% vốn n ớc ngoài

Trong DN 100% VNN cũng có sự gặp gỡ, cọ xát giữa các nền văn hoá khác nhau, nhng sự khác biệt chỉ phát sinh trong quan hệ giữa nhà đầu t nớc ngoài với ngời lao động là dân bản sứ bên mức độ và tính chất cọ xát ít hơn so với DNLD. Do vậy, DN 100% VNN thờng xuất hiện trong giai đoạn sau của quá trình ĐTTTNN, khi mà nhà đầu t đã tích tụ đợc một số kinh nghiệm làm ăn ở nớc sở tại, đồng thời nớc sở tại hoàn toàn có khả năng kiểm soát đối với hoạt động đầu t nớc ngoài.

Yếu tố chủ quan

- Thứ hai là những yếu tố thuộc về môi trờng chính trị, nh thể chế chính trị (thể chế quân chủ, cộng hoà, hay xã hội chủ nghĩa); những chính sách phát triển kinh tế (chính sách tài chính – tiền tệ, chính sách điều chỉnh tỷ giá hối đoái, chính sách dự trữ ngoại tệ chính sách tài khoá ). Ngời ta cũng đã đa ra đợc 8 tiêu thức đánh giá rủi ro chính trị, đó là: sự ổn định của hệ thống chính trị; sự xung đột nội bộ sắp xảy ra; sự đe doạ từ bên ngoài; mức độ kiểm soát hệ thống kinh tế; sự tin cậy của quốc gia nh một đối tác kinh doanh; sự bảo đảm hiến pháp; hiệu quả.

Yếu tố khách quan

Nếu nhà đầu t đi đầu t bằng Đô la Mỹ sau đó định giá bằng đồng nội tệ bị mất giá trị thì sẽ dẫn đến giảm giá trị vốn đầu t cũng nh lợi nhuận khi chuyển về nớc. Bên cạnh đó, một Chính phủ trung thực và có hiệu quả, có khả năng duy trì trật tự luật pháp của nớc sở tại cũng là chỗ dựa tinh thần vững chắc cho nhà đầu t.

Xu h ớng tự do hoá trong đầu t trực tiếp n ớc ngoài

Vì vậy, việc định hình xu hớng biến động và dự báo sự thay đổi của hoạt động này trong tơng lai có ý nghĩa quan trọng đối với việc hoạch. Trên bình diện khu vực và bình diện quốc tế, tự do hoá đầu t là việc hình thành lên những khu vực đầu t tự do, ký kết các hiệp định thơng mại -.

Vai trò ngày càng quan trọng của các tập đoàn xuyên quốc gia trong việc đầu t trực tiếp n ớc ngoài

Xu hớng tự do hoá ĐTTTNN đợc thể hiện ở 3 bình diện: quốc gia, khu vực và quốc tế. Bên cạnh đó, các quốc gia cũng đa ra các khuyến khích khác nh tăng c- ờng đào tạo nguồn nhân lực, các u đãi tài chính và thuế.

Có sự thay đổi đáng kể về địa bàn đầu t theo h ớng nguồn vốn đầu t trực tiếp n ớc ngoài chủ yếu chảy vào các n ớc công nghiệp phát triển

* Khối lợng lợi nhuận siêu ngạch thu đợc từ những ngành công nghiệp mũi nhọn là rất lớn nên đã tạo ra sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với dòng vốn đầu t. * Do chính sách bảo hộ mậu dịch của các nớc công nghiệp phát triển ngày càng chặt chẽ và tinh vi, vì vậy để thâm nhập những thị trờng này thì việc lựa chọn hình thức ĐTTTNN là cách thức tối u.

Có sự thay đổi sâu sắc trong lĩnh vực đầu t theo h ớng giảm t ơng đối

Nguyên nhân của xu hớng trên là do mức lợi nhuận cao trong ngành dầu khí và khai khoáng, do mức nhu cầu lớn về dầu mỏ trong công nghiệp và đời sống, các nữa, các nớc đang phát triển có các mỏ dầu lại cha có đủ khả năng để khai thác, nên phải kết hợp với nhà ĐTTTNN mới sử dụng đợc nguồn lợi đó. Thứ t, đây cũng là lĩnh vực mà khoảng cách từ vùng nguyên liệu tới nơi sản xuất và tiêu thụ ngắn, do vậy tiết kiệm đựoc chi phí lu thông….

Xu h ớng ngày càng đề cao vấn đề hiệu quả xã hội trong ĐTTTNN

Xuất phát từ chính sách đổi mới nền kinh tế, mở cửa và hội nhập với nớc ngoài bắt đầu từ năm 1986, đồng thời nhận thấy đợc vai trò của hoạt động. ĐTTTNN, ngày 19/12/1987, lần đầu tiên Quốc hội nớc ta đã thông qua Luật đầu t nớc ngoài cho phép các tổ chức, cá nhân là ngời nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam.

Môi tr ờng bên trong

Đối với nhân tố thu hút ĐTTTNN do Chính phủ tạo điều kiện thơng mại thuận lợi cho thấy khuyến khích của Việt Nam đối với ĐTTTNN nh miễn thuế nhập khẩu thiết bị và nguyên liệu cho các dự án đầu t và các khyến khích khác nêu trong sơ đồ dới đây so với các nớc trong khu vực là có tính cạnh tranh. Các thủ tục khác cũng trong tỡnh trạng tơng tự nh: thủ tục hải quan khụng rừ ràng; thủ tục đất đai (giỏ thuờ đất, chính sách giải toả, đền bù, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) không đồng nhất và phức tạp; thủ tục xây dựng (cấp chứng chỉ quy hoạch, giấy phép xây dựng) còn nhiều phiền hà; thủ tục cấp Visa mất nhiều thời gian và lệ phí cao; việc tuyển dụng lao động phải qua trung tâm dịch vụ gây tốn kém thơì gian, chi phí, nhng chất lợng thấp; phơng thức nộp thuế và thủ tục, thời gian hoàn thuế GTGT, chế độ tài chính, kế toán, chế độ quản lý ngoại hối còn nhiều hạn chế, phức tạp.

Môi tr ờng bên ngoài

Qua những đánh giá sơ lợc trên đây cho thấy môi trờng đầu t ởViệt Nam tuy có sức cạnh tranh song những nhân tố tạo động lực cho ĐTTTNN đã thay đổi đáng kể trong giai đoạn hiện nay, vì vậy Việt Nam cần thay đổi để cải tạo môi trờng đầu t cho phù hợp với xu hớng mới hiện nay.Trên đây là những đánh gía sơ lợc về môi trờng đầu t ở Việt Nam, điều đó sẽ phần nào lý giải đợc thực trạng đầu t ở Việt Nam giai đoạn 1996- 2001. Nh vậy, thông qua việc chuyển giao công nghệ, ĐTTTNN không chỉ góp phần tạo ra nhiều sản phẩm mới với kiểu dáng đẹp, chất lợng cao, đạt tiêu chuẩn trong và ngoài nớc mà còn đào tạo nên một đội ngũ lao động lành nghề, cán bộ quản lý có trình độ cao, đồng thời tạo môi trờng cạnh tranh, thúc đẩy các doanh nghiệp trong nớc phải tự đổi mới về công nghệ, trình độ quản lý, và tổ chức sản xuất để tồn tại.

Những vấn đề còn tồn tại

Chính nhờ việc phải không ngừng hoàn thiện môi trờng đầu t để tăng cờng thu hút ĐTTTNN nên luật pháp Việt Nam đợc hoàn thiện từng bớc, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập. Theo đánh giá của một số chuyên gia công nghệ thì có khoảng 30-40% số dự án ĐTTTNN tiếp nhận đợc công nghệ thích hợp, đạt trình độ và mang lại hiệu quả tơng đối cao; phần còn lại là những công nghệ trình độ kỹ thuật cao nhng không phù hợp hoặc công nghệ lạc hậu, kém hiệu quả gây ô nhiễm môi trờng.

Nguyên nhân của những tồn tại trên

Một phần tình trạng này là do sự thiếu thiện chí của nhà đầu t nớc ngoài, chẳng hạn, một số nhà đầu t cố tình tăng chi phí đầu vào, chi phí cho quảng cáo, khiến cho một số DNLD liên tục bị lỗ vốn. - Công tác quản lý Nhà nớc với ĐTTTNN còn kém hiệu quả, vừa buông lỏng, vừa can thiệp sâu vào các hoạt động của doanh nghiệp, cụ thể là: tập trung quá sâu vào khâu cấp phép đầu t, buông lỏng quản lý sau khi cấp phép.

Kinh nghiệm của Malaixia

Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt về thu hút ĐTTTNN hiện nay, tất cả các quốc gia đều nỗ lực cải tạo môi trờng để hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài.

Kinh nghiệm củaTrung Quốc

Một số giải pháp đối với các doanh nghiệp ĐTTTNN

Thứ t, các tổ chức công đoàn cần phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi của ngời lao động, đấu tranh kiên quyết trong những trờng hợp vi phạm quyền lợi đối với công nhân Lao động là đầu vào quan trọng đối… với doanh nghiệp vì vậy, giải quyết tốt mối quan hệ với ngời lao động sẽ là động lực thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam nói chung, doanh nghiệp ĐTTTNN ở Việt Nam nói riêng phát triển thuận lợi trên thị trờng. Có thể nói, trong một doanh nghiệp liên doanh, các doanh nghiệp không chỉ đại diện cho chính mình, mà họ còn đại diện cho quốc gia mà họ mang quốc tịch, vì vậy các doanh nghiệp Việt Nam phải giữ vững đợc "màu cờ, sắc áo", nâng cao uy tín và vị thế của mình chính là nâng cao vị thế và uy tín của Tổ quốc.