Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bình Định

KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

Trong đó, môi trường đầu tưquốc tế bao gồm các yếu tố của nước nhận đầu tư (như tình hình chính trị, chính sách-pháp luật, vị trí địa lý-điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, các đặc điểm văn hoá xã hội), các yếu tố ở nước đầu tư (như thay đổi chính sách kinh tế vĩmô, các hoạt động thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài của chính phủ, tiềm lực kinh tế, khoa học công nghệ) và các yếu tố thuộc môi trường quốc tế (như xu hướng đối thoại chính trị khu vực và thế giới, liên kết khu vực, tăng trưởng của TNCs và tốc độ toàn cầu hoá). Môi trường kinh doanh là tập hợp các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội và công nghệ (PEST), các yếu tố này nằm ngoài tầm kiểm soát và ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh, có thểảnh hưởng cả tích cực và tiêu cực tới hoạt động kinh doanh của DN Các yếu tố bên ngoài DN trong khái niệm môi trường kinh doanh cũng được một số tác giả mở rộng hơn gồm yếu tố xã hội, công nghệ, kinh tế, môi trường, chính trị (STEEP) hay yếu tố văn hóa-xã hội, chính trị-luật pháp, kinh tế, tự nhiên, công nghệ (SPENT).

CÁC YẾU TỐ CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

Ổn định chính trị là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với sự thu hút ĐTNN bởi nó đảm bảo việc thực hiện các cam kết của chính phủ trong các vấn đề sở hữu vốn đầu tư, hoạch định các chính sách ưu tiên, định hướng phát triển đầu tư của một nước, ổn định chính trị sẽ tạo ra sựổn định về kinh tế xã hội và giảm bớt độ rủi ro cho các nhà đầu tư nhất là các nhà ĐTNN. Những điều mà các nhà đầu tư quan tâm trong nội dung của hệ thống luật là: Thứnhất, có sựđảm bảo pháp lý đối với quyền sở hữu tài sản tư nhân và môi trường cạnh tranh lành mạnh; Hai là, qui chế pháp lý của việc phân chia lợi nhuận, quyền chuyển lợi nhuận ra nước ngoài đối với các hình thức vận động cụ thể của vốn nước ngoài tại nước sở tại; Ba là, các qui định về thu thuế, mức thuế các loại, giá và thời hạn thuê đất; Bốn là, quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư.

NỘI DUNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ

Trong mối quan hệ với các nhà đầu tư chính phủ vừa đóng vai trò là người kiểm soát, khuyến khích, tài trợ, quy định, ngăn cấm, hạn chế vừa đóng vai trò khách hàng quan trọng đối với nhà đầu tư (trong chương trình chi tiêu của chính phủ) và sau cùng chính phủ đóng vai trò là nhà cung cấp các dịch vụ cho nhà đầu tư như cung cấp thông tin vĩ mô, các dịch vụ công cộng khác. Tuy nhiên, trong những thập niên gần đây, nhân loại đang chứng kiến sự xuống cấp nghiêm trọng của các điều kiện tự nhiên, đặc biệt là: Sự ô nhiễm môi trường tự nhiên ngày càng tăng; Sự cạn kiệt và khan hiếm của các nguồn tài nguyên và năng lượng; Sự mất cân bằng về môi trường sinh thái..Những cái giá mà con người phải trả do sự xuống cấp của môi trường tự nhiên là vô cùng to lớn, khó mà tính hết được.

Chi phí đầu tư

Chính sự không chuyên nghiệp của công chức giải quyết thủ tục hành chính, sự không tận tâm, quan liêu, cửa quyền gắn với tình trạng tham nhũng, và thiếu vắng công nghệ hiện đại để giải quyết thủ tục hành chính làm tăng thời gian, gây ra sự trì trệ trong giải quyết thủtục hành chính. Theo Báo cáo Môi trường đầu tư tốt hơn cho mọi người, chi phí trong việc đảm bảo hiệu lực hợp đồng, cơ sở hạ tầng không thỏa đáng, tội phạm, tham nhũng, và việc điều tiết có thể lên đến hơn 25% doanh số hoặc hơn ba lần so với mức mà DN thực sử phải trả dưới dạng thuế.

Rủi ro đầu tư

Đầu tư là việc sử dụng các nguồn lực ngày hôm nay để tiến hành các hoạt động nhằm thu được kết quả có lợi cho người đầu tư trong tương lai .Một đặc điểm của hoạt động đầu tư là có tính rủi ro, nhà đầu tư bỏ vốn ra hôm nay có thểkhông thu được kết quả như mong muốn trong tương lai. Nếu nhà đầu tư tin rằng những thay đổi của các yếu tố mà chính phủ có ảnh hưởng không gây bất lợi cho nhà đầu tư thì nhà đầu tư sẽ mạnh dạn bỏ vốn ngay ngày hôm nay chứ không chờ đến tương lai, ngược lại không đầu tư hoặc chuyển khoản đầu tư sang quốc gia khác.

Rào cản cạnh tranh

Những yếu tố tạo ra rào cản cạnh tranh có thểđược giảm bớt nếu chính phủđầu tư có chiến lược đầu tư hợp lý cho cơ sở hạ tầng, phát triển công nghệ thông tin để rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, giảm bớt chi phí thông tin liên lạc, vận chuyển. Chính việc giảm rào cản gia nhập và rút lui thịtrường làm nhiều DN mới với cách thức quản lý tốt, công nghệ mới, hoạt động hiệu quảđược thành lập; còn những DN không thể cạnh tranh được, hiệu quả kém phải rút lui làm hiệu quả chung của nền kinh tế tăng lên, góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng năng suất lao động.

LỢI THẾ CỦA TỈNH TRONG VIỆC THU HÚT FDI 1. VỊ TRÍ ĐỊA LÍ

Bình Định từng là kinh đô của Vương quốc Champa với di tích thành Đồ Bàn (Vijaya) nổi tiếng và 14 tháp Chàm mang phong cách kiến trúc độc đáo.Bình Định còn là quê hương của các loại hình nghệ thuật dân gian như tuồng, bài chòi; có nhiều làng nghề truyền thống, nhiều đặc sản với phong cách ẩm thực đặc sắc và các lễ hội được tổ chức hàng năm. Thành lập tháng 6/2005, Khu Kinh tế Nhơn Hội được xây dựng và phát triển thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, có quy chế hoạt động riêng, bao gồm: khu phi thuế quan, khu công nghiệp, khu cảng biển và dịch vụ cảng biển, các khu du lịch, dịch vụ và khu đô thị mới, vận hành theo cơ chế ưu đãi đặc biệt, là trung tâm và động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định và của khu vực miền Trung.

THỰC TRẠNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐÀU TƯ TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH 2011-2015

• CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI

- Tổng số lực lượng lao động (tổng cung lao động):. - Cơ cấu lực lượng lao động theo ngành kinh tế. CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG CƠ SỞ HẠ TẦNG. * Về giao thông: Bình Định có những bước cải thiện đáng kể về cơ sở giao thông vận tải nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển lâu dài của tỉnh. - Đường giao thông nông thôn gồm đường xã, liên xã và đường thôn xóm với tổng chiều dài trên 3.450 km đã bê tông hóa được 1989 km, phấn đấu sau năm 2010 từng bước bê tông hóa số tuyến còn lại đạt chuẩn đường giao thông loại A,B. - Đường đô thị có 442 km, trong đó đã bê tông hóa 390 km chất lượng xây dựng đường đô thị còn thấp, chưa đồng bộ giữa vỉa hè, cây xanh và hệ thống thoát nước còn nhiều bất cập. b) Đường sắt: Đường sắt Bắc- Nam đi qua Bình Định dài 148 km gồm 11 ga, trong đó ga Diêu Trì là ga lớn, là đầu mối của tất cả các loại tàu trên tuyến đường sắt. Ngoài các chuyến tàu Bắc- Nam còn các chuyến tàu nhanh từ Quy Nhơn đi vào các tỉnh khu vực miền Trung đến TP Hồ Chí Minh và đi ra đến Nghệ An. Sân bay Phù Cát cách TP Quy Nhơn 30 km về phía Tây Bắc. Tuyến Quy Nhơn - Thành phố Hồ Chí Minh và ngược lại mỗi tuần có 10 chuyến bay của Vietnam Airlines và 7 chuyến bay của Air Mekong; tuyến Quy Nhơn - Hà Nội và ngược lại mỗi tuần có 6 chuyến bay của Vietnam Airlines. Nhà ga hàng không có công suất 300 hành khách/giờ. d) Đường biển: Bình Định có 134 km bờ biển với nhiều đảo, vịnh và cửa biển rất thuận lợi cho việc xây dựng cảng biển. - Cảng Tam Quan: Quy hoạch xây dựng tại thôn Trường Xuân Tây (huyện Hoài Nhơn) có khả năng tiếp nhận tàu 3.000 DWT, công suất cảng khoảng 0,96 triệu tấn/năm. Thực hiện việc chuyển đổi mô hình, cấp phép hoạt động điện lực, vận hành lưới điện hạ thế an toàn, áp dụng nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng điện, giảm tổn thất điện năng, đảm bảo giá bán điện đến hộ dân nông thôn. MÔI TRƯỜNG TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG. Tại tỉnh có hệ thống ngân hàng gồm: Chi nhánh ngân hàng thương mại nhà nước và ngân hàng thương mại cổ phần, Quỹ tín dụng cơ sở, Phòng giao dịch và Điểm giao dịch của các Tổ chức tín dụng. Một môi trường đầu tư hoàn thiện đòi hỏi sự hiện đại hóa trong môi trường tài chính - ngân hàng. Tuy nhiên, hệ thống tài chính của Việt Nam đang trong quá trình hoàn thiện, ngành ngân hàng đang trong quá trình hiện đại hóa để theo kịp với sự hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Việt Nam hiện nay chỉ mới có 2 nơi được xem là có thị trường tài chính phát triển tương đối mạnh là thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội vì tại hai địa phương này có sự xuất hiện của các trung tâm giao dịch chứng khoán, các sàn giao dịch, các ngân hàng nước ngoài, các công ty cho thuê tài chính.. tất cả ngân hàng ở Bình Định đều là chi nhánh của các ngân hàng có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh hay Hà Nội;. Hoạt động của các ngân hàng trên địa bàn Bình Định chỉ mang tính chất là các trung tâm giao dịch. Các vấn đề liên quan đến tỷ giá hối đoái, lãi suất, các hoạt động ngân hàng .. đều phải tuân thủ theo sự điều chỉnh từ trên xuống của các trụ sở chính. Trong khi đó, phần lổn các doanh nghiệp có vốn FDI thường có xu hướng giao dịch với các ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài. Cho đến nay, ở Bình Định vẫn chưa hình thành các quỹ đầu tư phát triển, quỹ bảo lãnh tín dụng,. CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ. Trong những năm qua, kinh tế – xã hội tỉnh Bình Định không ngừng phát triển và cải thiện nhanh chóng. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội được nâng cao, các côngtrình hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội được đầu tư phát triển. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 16%/năm. a)Khu kinh tế Nhơn Hội.

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI

Nhìn biểu đồ về các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bình Định trong giai đoạn 2010 - 2015, ta có thể nhận thấy hình thức 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đang tăng dần còn hình thức doanh nghiệp liên doanh đang có xu hướng giảm dần theo thời gian cụ thể: với năm 2010 cả tỉnh có 33 dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài còn doanh nghiệp liên doanh là 7 dự án, sang đến năm 2012 tăng lên thành 37 dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và hình thức doanh nghiệp liên doanh cũng tăng lên thành 13 dự án, nhưng đến giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 thì số dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tăng lên thành 53 dự án còn doanh nghiệp liên doanh bắt đầu giảm dần xuống còn 8 dự án.Trong khi các dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đang tăng dần qua các năm thì hình thức doanh nghiệp liên doanh có những biến động tăng giảm thất thường, có một số doanh nghiệp liên doanh xin chuyển sang 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong những năm qua, có thể nhận thấy các chính sách mà tỉnh dùng để cải thiện môi trường đầu tư, thu hút FDI tập trung vào các vấn đề như hướng dẫn cho nhà đầu tư về các cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút nhà đầu tư vào đầu tư tại Bình Định; Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng; tập trung đào tạo đội ngũ nhân lực có trình độ, tay nghề; tiếp tục xây dựng hệ thống các quy hoạch, kế hoạch, các hoạch định hiện đại, mang tính chiến lược và luôn đi trước một bước.

QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

MA TRẬN SWOT

T3: Trường hợp thất bại ưong thu hút các ngành sản xuất sạch và hiện đại, Bình Định có thể sẽ chỉ tiếp nhận các công nghệ lạc hậu, ô nhiễm, thành phô" trồ thành bãi rác công nghiệp, và điều này sẽ gây những ảnh hưỡng bất lợi cho môi trường kinh tế của thành phô" Bình Định. T4: Hầu hết các địa phương đều đã triển khai chính sách thu hút nhân tài và cũng đã thu về những kết quả nhất định, trong khi đó BìnhĐịnh chỉ mới lên kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân tài để phục vụ cho tỉnh trong thời gian tới.

Bình Định đang đứng trước những cơ hội

Làn sóng đầu tư thứ 2 đang vào Việt

Bình Định đóng vai trò một trong 5 tỉnh của

• CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI TỈNH BÌNH ĐỊNH

Minh bạch được hiểu là việc cung cấp thông tin của các chủ thể cho các chủthể khỏc cú liờn quan một cỏch cụng khai, rừ ràng, dễ hiểu, chớnh xỏc, kịp thời nhằm góp phần phục vụ cho việc ra quyết định trong hoạt động của các chủ thể nhận tin và góp phần đánh giá, tham gia vào hoạt động của các chủ thể cung cấp tin từđó nâng cao hiệu quả hoạt động của các chủ thể. Công tác XTĐT còn hạn chế là do chưa có một chiến lược tổng thể về XTĐT làm cho công tác XTĐT thiếu tính hệ thống; việc chuẩn bị và thực hiện chương trình XTĐT chưa bài bản, chưa tốt; do cơ chế quản lý hoạt động FDI; do kinh nghiệm và trình độ của cán bộ làm công tác XTĐT còn yếu kém; do thiếu sự trợ giúp của các chuyên gia nước ngoài, cũng như của một số tổ chức quốc tế.