MỤC LỤC
– Thực hiện nguyên tắc đối xử tối hệ quốc (MFN) đối với hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ các nước khác nhau và nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) đối với hàng nhập khẩu và hàng sản xuất trong nước. Các hàng rào bảo hộ mậu dịch phi thuế quan như: hệ thống giấy phép, hạn ngạch và các biện pháp hạn chế mậu dịch khác cần được bãi bỏ.Các nước thuộc WTO phải cắt giảm thuế quan và không tăng thuế nhập khẩu để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại. – Các nước thuộc WTO được áp dụng các biện pháp bảo vệ tạm thời để bảo vệ thị trường nội địa, đó là các biện pháp: thuế chống bán phá giá; thuế đối kháng; biện pháp tự vệ khẩn cấp.
– Hạn chế trợ cấp tràn lan của chính phủ và chống bán phá giá làm sai lệch thương mại công bằng. – Quy định giá trị tính thuế quan và giá giao dịch thực tế chứ không phải là giá do các cơ quan quản lý áp đặt. – WTO cho phép các nước thành viên được duy trì Doanh nghiệp thương mại Nhà nước với điều kiện các doanh nghiệp này hòan toàn trên cơ chế thị trường.
Khi tiến hành hoạt động xuất khẩu, các sản phẩm của Việt Nam sẽ được hưởng các quy chế về thuế quan, mậu dịch tự do … Đơn cử một thực tiễn điển hình mà tất cả các nhà doanh nghiệp Việt Nam rất quan tâm trong thời gian qua, đó là sự kiện Hội nông dân Mỹ kiện Việt Nam xuất khẩu phá giá cá basa vào thị trường Mỹ. • Ngược lại nếu không xây dựng được cơ cấu kinh tế có khả năng cạnh tranh cao, thích ứng với sự vận động ngày càng linh hoạt trên thị trường thế giới thì không những bỏ qua cơ hội tự khẳng định ưu thế của đất nước thông qua khai thác lợi thế so sánh mà còn phải đối diện với những thực tế không thân thiện của quá trình hội nhập. • Để có thể đứng vững trong công cuộc hội nhập, không những chúng ta phải tìm hiểu kỹ để nắm bắt những cơ hội và loại bỏ những nguy cơ mà chúng ta còn phải có những chuẩn bị về chính sách thương mại, hệ thống pháp luật,… sao cho phù hợp với các quy định và đòi hỏi của WTO, tổ chức mà chúng ta cần phải tham gia.
Nếu biết chủ đông hội nhập phù hợp với điều kiện cụ thể của mình sẽ vượt qua được trở ngại và tận dụng được các cơ hội để phát triển kinh tế đất nước, trụ vững trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt hiện nay. • Về khách quan, hiệu quả của thương mại dịch vụ luôn phụ thuộc rất nhiều vào khả năng tập trung vốn đầu tư và đặc biệt là các ứng dụng công nghệ kỹ thuật hiện đại điển hình như ngành viễn thông, tài chính, tư vấn kiến trúc, kỹ thuật hàng không…. Thực tiễn cho thấy mở cửa thị trường thương mại ngày càng đối trọng quan trọng mà các nước phát triển muốn nhận được từ các nước đang phát triển để đổi lại sự nhượng bộ của họ trong các lãnh vực thương mại khác.
Xác định những ngành mũi nhọn, những ngành, hàng, lĩnh vực cần ưu tiên phát triển trong 10-20 năm tới, những ngành cần chuyên môn hoá…để làm cơ sở xây dựng các lộ trình mở cửa và các chính sách bảo hộ cụ thể theo phương châm có chọn lọc , hợp lý và có thời hạn. Tiếp theo là tăng cường các biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu và công nghệ cao, công nghiệp cơ khí, điện tử, dầu khí, những ngành ta có thế mạnh về tài nguyên, nguyên liệu và lao động vì triển vọng tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu phụ thuộc vào các doanh nghiệp FDI (chiếm gần 50% kim ngạch XK của toàn quốc). Thực hiện nhất quán lộ trình cắt giảm thuế theo hiệp định song phương và đa phương mà Việt Nam đã ký và sẽ ký, đồng thời cần công bố công khai thời gian và mức độ cắt giảm thuế nhập khẩu để các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế chủ động hội nhập và cạnh tranh ở thị trường trong nước và quốc tế.
Việc sửa đổi Hiến pháp, Luật đất đai, Luật doanh nghiệp Nhà nước năm 2003, ban hành Luật doanh nghiệp năm 1999 để thay thế cho Luật công ty, Luật thương mại năm 1997, Luật hải quan năm 2001 …; việc ban hành các quy chế mới về mức thuế quan, ký kết các thoả ước Quốc tế về cam kết không đánh thuế hai lần, các quy định về quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ, quyền tác giả được quy định chặt chẽ hơn …; việc xây dựng pháp luật giải quyết tranh chấp cũng ngày càng được nâng cao; đặc biệt là thông qua các kỳ họp Quốc hội từ năm 2001 đến nay, Luật cạnh tranh chống độc quyền đang từng bước được xây dựng và sẽ thông qua trong thời gian sớm nhất. • Về thành tựu trong tư pháp và công pháp quốc tế, Việt Nam hiện nay đã ký được nhiều hiệp ước song phương và đa phương với nhiều quốc gia trên thế giới, trở thành đồng minh, thành đối tác của họ trong nhiều lĩnh vực: Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, Tuyên bố chung về hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và Singapore, Chương trình thu hoạch sơm (EHP) giữa Asean và Trung Quốc với cam kết của Việt Nam là sẽ cắt giảm 484 dòng thuế từ năm 2004 đến 2008, tiến hành đàm phán song phương với Nhật Bản tại phiên thứ tư của vòng đàm phán Doha trong tháng 03/2004 …. Phần lớn doanh nghiệp Việt Nam là doanh nghiệp vừa và nhỏ, đại bộ phận của họ tham gia vào thị trường với mức đầu tư thấp và tập trung ở các ngành nghề đơn giản, trong khi sự bảo hộ của Chính phủ sẽ phải giảm dần để đảm bảo nguyên tắc bình đẳng trong thương mại, hàng rào thuế quan, phi thuế quan sẽ phải cắt giảm và xoá bỏ hoàn toàn trong tương lai không xa, quy định về quyền sở hữu công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ ở nước ngoài phát triển hơn rất nhiều… Thiếu thông tin về thị trường cũng như về môi trường pháp lý sẽ khiến cho các doanh nghiệp Việt Nam gặp bất lợi và rủi ro lớn khi tham gia cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài.
Tuy nhiên theo Hiệp định về hàng dệt và may mặc trong WTO, Hoa Kỳ và mọi thành viên khác của WTO đã đồng ý loại bỏ hạn ngạch dệt may vào ngày 1/1/2005. Nếu Việt Nam không gia nhập được WTO theo đúng kế hoạch (năm 2005) sẽ đối mặt với một tương lai bị áp dụng hạn ngạch dệt may trong khi hầu hết các đối thủ cạnh tranh sẽ không bị áp dụng. Trong hoàn cảnh đó và theo các điều khoản của Hiệp định dệt may Việt Nam - Hoa Kỳ, hạn ngạch xuất khẩu được tiếp tục duy trì cho đến khi Việt Nam gia nhập WTO hoặc cho đến khi các điều khoản được sửa đổi qua đàm phán song phương.
Việc xuất khẩu mạnh hàng dệt may chứng tỏ hệ thống phân bổ hạn ngạch đã hoạt động có hiệu quả, hầu như đã tránh được việc không sử dụng hết hạn ngạch. Từ khi hiệp định thương mại có hiệu lực, xuất khẩu hàng may mặc chiếm tới 98,5% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng may và hàng dệt sang Hoa Kỳ. Liệu hạn ngạch dệt may cho Việt Nam sẽ được gia hạn sau năm 2005 và sau đó hay không phụ thuộc vào việc đàm phán để gia nhập WTO.
Tiêu chuẩn gia công: những nguyên vật liệu, chi tiết hay bộ phận nhập khẩu được coi là đã trải qua “quá trình gia công tái chế cần thiết” nếu như sản phẩm cuối cùng thu được nằm trong hạng mục khác với những hạng mục của những nguyên vật liệu, chi tiết hay bộ phận nhập khẩu sử dụng trong biểu thuế quan chung. Tiêu chuẩn tỷ trọng: là tiêu chuẩn của nước nhập khẩu (nước cho hưởng GSP) quy định tỉ lệ phần trăm tối thiểu đối với lao động và nguyên vật liệu phải được sản xuất tại các nước xuất khẩu (nước được hưởng GSP), hoặc quy định tỷ lệ phần trăm tối đa đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để làm hàng xuất khẩu. Ngoài ra còn có 2 quy tắc khác đó là Quy tắc cộng gộp theo khu vực: theo hệ thống này thì những nước cho hưởng sẽ ký kết một thỏa ước với một khối nước trong khu vực cho phép rằng một hàng hóa có xuất xứ tại bất kỳ một nước nào đó trong khu vực, cũng được coi là có xuất xứ một nước khác trong cùng khu vực đó; Quy tắc bảo trợ: Một số nước như Úc, Canada, Nhật Bản, New Zeland, EU áp dụng quy tắc bảo trợ.
Nguyên tắc ngang bằng dân tộc: (NP) các công dân của các bên tham gia trong quan hệ kinhh tế thươmg mại được hưởng mọi quyền lợi và nghĩa vụ như nhau (trừ quyền bầu cử, ứng cử và tham gia nghĩa vụ quân sự). Nguyên tắc đối xử quốc gia: (NT) là nguyên tắc tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các nhà kinh doanh trong nước và nhà kinh doanh nước ngoài trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và đầu tư. Tuy đây là một chính sách tiên tiến, phù hợp với sự phát triển của kinh tế thế giới và xu hướng hiện đại, nhưng hầu hết tất cả các nước trên thế giới không thực hiện chính sách mậu dịch tự do cho tất cả các ngành hàng mà chỉ áp dụng cho một số ngành hàng đủ mạnh cạnh tranh được với hàng hóa nước ngoài và cũng chỉ thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.
– Những nhà kinh doanh sản xuất trong nước phát triển chưa đủ mạnh, thì dễ dàng bị phá sản trước sự tấn công của hàng hóa nước ngoài.