Thực trạng hoạt động đấu thầu xây lắp tại Công ty Cổ phần Xây dựng - Thương mại và Dịch vụ Văn hoá: Đánh giá và đề xuất giải pháp

MỤC LỤC

Đặc điểm về lao động

Tình hình lao động trong Công ty

Khác với các ngành kinh tế khác, lao động trong ngành xây dựng thường không ổn định, thây đổi theo mùa vụ, thay đổi theo số lượng các công trình và phải làm ngoài trời với các địa điểm khác nhau. Công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, có trình độ cao thì Công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là các công trình đòi hỏi cao về chất lượng cũng như giá trị công trình lớn.

II Công nhân kỹ thuật bậc 3 trỏ lên. 1240 1245 1300

Do vậy việc thực hiện chế độ trả lương, thưởng hợp lý cho người lao động là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp. Riêng đối với công tác đấu thầu, lao động là một nhân tố quan trọng nhất quyết định Công ty có thắng thầu hay không.

Biểu đồ 1:Cơ cấu lao động của Công ty qua các năm 2003-2005

    Đội ngũ kỹ sư chỉ chiếm 14%-15% trong cơ cấu lao động của Công ty nhưng là những cán bộ có trình độ học vấn cao, tư duy tốt, năng động… chủ yếu đã tốt nghiệp các trường ĐH có uy tín trong nước như Trường ĐH Xây Dựng HN, ĐH Kiến Trúc HN… Đội ngũ kỹ sư này có nhiệm vụ chủ yếu là thiết kế công trình, giám sát thi công, tham gia vào nghiên cứu, góp ý xây dựng chiến lược và kế hoạch cho Công ty. - Gửi đi học: Đây là hình thức đào tạo doanh nghiệp cử ngưòi đi học các lớp, các khoá bên ngoài tại các viện, trường, cơ sở, trung tâm đào tạo.Trong thời gian học tập, Công ty cho cán bộ đi học được hưởng lương theo chế độ của Công ty và đồng có hỗ trợ về tiền học phí cũng như là tiền sinh hoạt phí.

    Bảng 5: Năng lực tài chính của Công ty.
    Bảng 5: Năng lực tài chính của Công ty.

    Biểu đồ 2: Tổng sản lượng của Công ty giai đoạn 2003-2005

      NGUỒN VÔN

      Nguồn vốn chủ sở hữu 78.439 98.731 105.727

      • PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ BÊN NGOÀI TÁC ĐỘNG ĐẾN KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY
        • PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY

          Như vậy khi tính giá cho thực hiện công trình sẽ có quyết định chính xác dùng loại nguyên vật liệu nào, với giá cả bao nhiêu là hợp lý nhất.Ngược lại, nếu Công ty không có nguồn cung cấp đầu vào ổn định, thường xuyờn, Cụng ty sẽ khụng nắm rừ thụng tin về cỏc loại nguyờn vật liệu cần thiết cho thực hiện thi công ( thông tin về giá cả, chất lượng, đặc tính của mỗi loại nguyên vật liệu sẽ phù hợp với công trình nào.) thì khi tính giá sẽ gặp những khó khăn nhất định như: Đưa ra giá dự thầu cao hay thấp hơn của đối thủ cạnh tranh, phải sử dụng đơn giá của Nhà nước với giá rủi ro cao hơn vì đơn giá của Nhà nước thường không thể sát với giá cả thực tế ở tất cả các địa phương. Nếu lựa chọn con đường thứ hai Công ty sẽ đối đầu với ruỉ ro: Một là sử dụng đơn giá của Nhà nước, có thể đơn giá đó không phù hợp với tình hình thực tế; hai là tìm nguồn cung cấp của nhà cung cấp thông qua bảng giá chào thầu của nhà cung cấp, Cụng ty sẽ khụng nắm rừ chất lượng của nhà cung cấp mới này, đồng thời giỏ của họ cũng có thể là giá cao; thứ ba không tránh khỏi là các nhà cung cấp liên kết với nhau để gây sức ép giá cả đối với Công ty. Nếu Công ty không đáp ứng được yêu cầu đó thì khả năng nhà thầu được chọn trong trường hợp này là rất thấp.Tuy nhiên các yêu cầu của chủ đầu tư phần lớn là về đặc điểm, tính chất, tiêu chuẩn của công trình… Những đặc điểm này liên quan đến khả năng của Công ty có đáp ứng được hay không, nếu những yêu cầu của chủ đầu tư phù hợp với thế mạnh của Công ty thì Công ty sẽ đáp ứng được một cách dễ dàng và đạt được sự hoàn hảo, làm hài lòng chủ đầu tư, tăng sức cạnh tranh của Công ty trong gói thầu đó.

          Sơ đồ 3: Mối quan hệ giữa mức giá và xác suất trúng thầu.
          Sơ đồ 3: Mối quan hệ giữa mức giá và xác suất trúng thầu.

          Giai đoạn sơ tuyển

          Khi xuất hiện một gói thầu cụ thể, Công ty xây dựng- thương mại và dịch vụ văn hoá tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu, nghiên cứu gói thầu, phân tích môi trường đấu thầu, đánh giá khả năng của mình với gói thầu và dự đoán đối thủ cạnh tranh để xác định trạng thái của từng chỉ tiêu trong bảng danh mục và số điểm tương ứng với trạng thái đó.

          Giai đoạn chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu

          Mở và đánh giá đơn thầu - Đánh giá hồ sơ dự thầu

          Công tác xác định giá bỏ thầu

          Thuế giá trị gia tăng đầu ra sử dụng để trả số thuế giá trị gia tăng đầu vào mà Công ty đã ứng trả trước khi mua vật tư, nhiên liệu năng lượng chưa được tính và chi phí nguyên vật liệu, chi phí máy thi công và chi phí chung trong dự toán xây lắp trước thuế và phần thuế giá trị gia tăng mà Công ty phải nộp. Phòng tài vụ căn cứ vào kế hoạch nhu cầu sử dụng vốn của các đơn vị (do phòng kế hoạch kỹ thuật lập), căn cứ vào kế hoạch cấp vốn của chủ dầu tư , căn cứ vào hạn mức vay ngân hàng và các nguồn vốn huy động khác để lập kế hoạch cung ứng vốn chi tiết cho thi công công trình.Công tác quản lý tài chính trong Công ty được thực hiện thống nhất và tuân theo quy định của Nhà nước theo nguyên tắc chi phí đến đâu thì cập nhật chứng từ đầy đủ và đúng chế độ đến đó. Nguyên nhân là do chủ đầu tư không có vốn thanh quyết toán hoặc thanh toán không kịp thời.Nhiều công trình Công ty phải tập trung một lượng vốn lớn cho thi công trng thời gian ngắn nhưng các thủ tục nghiệm thu thanh toán của chủ đầu tư lại rườm rà, chạm trễ dẫn đến việc thu hồi vốn và quay vòng vốn chậm.

          Hiệu chỉnh hồ sơ

          Hiện nay nguồn vốn cho đầu tư sản xuất của Công ty còn chưa mạnh. Nguyên nhân nữa là hạn mức ngân hàng cho vay có hạn, những khó khăn về vốn đã tác động không nhỏ đến điều hành sản xuất và hiệu quả kinh doanh của Công ty nói chung và hiệu quả đấu thầu nói riêng.

          Ký và thực hiện hợp đồng sau khi có thông báo trúng thầu

          Sự phân công này được thực hiện ngay từ lúc chuẩn bị tham gia đấu thầu. Mỗi đơn vị sẽ đảm nhận phần thi công mà mình có khả năng thực hiện tốt nhất trong công ty. Điều này không những giúp tăng hiệu quả của quá trình thi công mà còn có tác dụng tốt trong quá trình làm giá, bởi Công ty có khả năng lập dự toán công trình với giá cạnh tranh nhất nhờ vào những am hiểu sâu sắc của mình trong lĩnh vực đảm nhận.

          Thực trạng về khả năng đấu thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây dựng- thương mại và dịch vụ văn hoá

            Đánh giá môi trường nội bộ hay phân tích điểm mạnh, điểm yếu chính là việc rà soát, đánh giá các mặt của Công ty, mối quan hệ giữa các bộ phận, chỉ ra những điểm mạnh cũng như các yếu điểm mà Công ty còn mắc phải; là tiền đề cho việc tận dụng và phát huy những mặt mạnh; hạn chế, khắc phục và sửa chữa những yếu diểm đang tồn tại. - Nhu cầu đầu tư của nền kinhh tế vào xây dựng Cơ sở hạ tầng: đường xá, cầu cống, bến cảng, các dự án cấp nước đô thị và khu công nghiệp, nhu cầu xây dựng các nhà máy sản xuất công nghiệp, các khu đô thị mới, các công trình điện đang được dự báo vẫn tăng trong các năm tới do chính sách đầu tư của Nhà nước là củng cố xây dựng Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và tăng lượng khách du lịch đến Việt Nam. Điều này cũng gây không ít khó khăn cản trở cho Công ty trong công tác lập dự toán giá dự thầu, làm giảm khả năng trúng thầu về mặt giá cả, trong đảm bảo tiến độ thi công và cả trong bảo đảm kinh doanh có lãi vì nhiều khi giá nguyên vật liệu biến động khá lớn buộc Công ty phải tạm dừng thi công hoặc chấp nhận thi công trong tình trạng bị lỗ.

            Bảng 7: Các điểm mạnh, điểm yếu của Công ty.
            Bảng 7: Các điểm mạnh, điểm yếu của Công ty.

            ĐÁNH GIÁ CHUNG

              Công ty đặc biệt quan tâm đến công nhân kỹ thuật các ngành để bổ sung cho một số lĩnh vực như lắp máy, thicông điện nước, gia công cơ khí và công nhân vận hành một số thiết bị yêu cầu tay nghề cao như công nhân vận hành cẩu , thợ hàn áp lực… Và Công ty cũng hết sức cố gắng để giành được các công trình nhằm giải quyết công ăn việc làm cho công nhân, không để xảy ra tình trạng lúc có nhiều việc lúc lại chơi, giúp thu nhập của công nhân ngày càng tăng và ổn định. Công ty đã chủ trương tiết kiệm đầu tư nhằm huy động vốn trả nợ vay cho các năm trước, do vậy công tác đầu tư chỉ ở mức bổ sung các thiết bị còn thiếu do dây chuyền sản xuất và duy trì lực lượng thiét bị có mũi nhọn chuyên ngành về nền móng và xây dựng nhà cao tầng có sẵn.Bên cạnh đó, đầu tư thêm một số thiết bi chuyên dụng loại nhỏ và vừa, đáp ứng nhu cầu tiến độ thi công và đa dạng hoá ngành nghề cho các đơn vị cơ giới và xây lắp. Những nhà thầu khác cầm chắc thất bại trong cuộc chơi không công bằng này, bên ngoài khó mà nhận ra được sự móc ngoặc với bên mời thầu là chiến thuật đưa giá dự thầu thấp để nắm chắc khả năng trúng thầu, sau đó khi thực hiện hợp đồng chủ đầu tư và nhà thầu cùng thống nhất bổ sung khối lượng phát sinh hoặc thay đổi một phần thiết kế.