Đánh giá thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh và giải pháp bồi thường, giải phóng mặt bằng

Thực trạng quản lý ủất ủai 1. Hiện trạng sử dụng ủất

Từ năm 2003 ủến nay huyện cũng ủó cử một số cỏn bộ ngành ủịa chớnh tham gia cỏc cuộc tập huấn về nghiệp vụ quản lý ủất ủai do Sở Tài nguyờn & Mụi trường tỉnh Bắc Ninh tổ chức. Thực hiện Chỉ thị 364/CT-HðBT của Chủ tịch Hội ủồng Bộ trưởng (nay là Chớnh phủ), huyện Thuận Thành ủó hoàn thành việc hoạch ủịnh ranh. giới hành chính ở hai cấp huyện, xã. Các tuyến ranh giới ở 2 cấp huyện, xã ủều ủược xỏc ủịnh, thống nhất rừ ràng bằng cỏc yếu tố ủịa vật cố ủịnh hoặc cỏc ủiểm mốc giới ủó ủược chuyển vẽ lờn bản ủồ ủịa hỡnh. * Cụng tỏc ủo ủạc thành lập bản ủồ ủịa chớnh. Trong giai ủoạn 1995 - 2010 ủược sự quan tõm của cỏc cấp, cỏc ngành, ủến nay toàn huyện ủó hoàn thành việc triển khai ủo ủạc, lập bản ủồ ủịa chớnh chắnh quy. Hiện nay ủó chỉ ủạo 12 xó: An Bỡnh, Nguyệt ðức, Song Liễu, Xuân Lâm, ðại ðồng Thành, Trí Quả, Hà Mãn, Hoài Thượng, Ngũ Thái, Ninh Xá, Thanh Khương, Trạm Lộ và Thị Trấn Hồ trích ủo, chỉnh lý bản ủồ ủịa chớnh phục vụ cụng tỏc lập cỏc dự ỏn ủất ở, cụng nhận quyền sử dụng ủất theo Nghị ủịnh số 84/2007/Nð-CP, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất cho cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn và ủể lập quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Thuận Thành II và III. * Công tác quy hoạch:. Thụng qua cụng tỏc quy hoạch, ý thức quản lý sử dụng ủất của cỏc cấp, cỏc ngành và người sử dụng ủất ủược nõng lờn một cỏch rừ rệt. ðất ủai ủó ủược sử dụng ủỳng mục ủớch, khoa học, hợp lý, tiết kiệm và cú hiệu quả hơn. Cụng tỏc quản lý ủất ủai ủược tăng cường thờm một bước. Nhỡn chung cụng tỏc ủiều tra, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủai của huyện ủó giỳp cho cụng tỏc ủỏnh giỏ và quản lý nguồn tài nguyờn ủất ủai ủược tốt hơn, làm cơ sở cho quỏ trỡnh giao ủất, cấp GCNQSDð ở mỗi ủịa phương. Phối hợp với BQL các KCN tỉnh tổ chức hội nghị công bố quy hoạch chi tiết các khu, cụm công nghiệp. Mão ðiền, An Bình, Hoài Thượng và thị trấn Hồ với diện tích 150 ha; thông bỏo kế hoạch khu cụng nghiệp Thuận Thành III ủược Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt ủến năm 2010 với diện tớch 500 ha; .. xó Song Liễu 48,28 ha; xó An Bỡnh 15 ha) ủồng thời làm cơ sở cho quy hoạch ủịa ủiểm nhà mỏy sản xuất gạch Tuynel trong nội ủồng. Qua cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật về ủất ủai trên địa bàn huyện, các đồn đều đánh giá việc quản lý, sử dụng đất ở huyện Thuận Thành là khỏ tốt ủặc biệt về cỏc lĩnh vực: Triển khai thi hành Luật ủất ủai; cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch; cụng tỏc ủo ủạc bản ủồ và cấp GCNQSDð; công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Ngoài ra, một số doanh nghiệp chưa phối hợp chặt chẽ với chớnh quyền ủịa phương, ở một số nơi chưa thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền vận ủộng và quy chế dõn chủ ở cơ sở. Chỉ ủạo Phũng Tài nguyờn và Mụi trường, Phũng Tài chớnh - kế hoạch, Phũng Cụng thương huyện hướng dẫn, thẩm ủịnh hồ sơ xin giao ủất ở của cỏc xó, thị trấn theo chức năng nhiệm vụ ủược giao. + ðỏnh giỏ: Cụng tỏc giao ủất ở của cỏc xó, thị trấn cũn chậm, ủạt 43,26 % kế hoạch do quy trỡnh giao ủất mới ủũi hỏi nhiều thủ tục, một số xó chưa phối hợp chặt chẽ với cỏc ngành chức năng của huyện và chưa chủ ủộng chỉ ủạo thực hiện.

Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện ủó thu thập, chỉnh lý, xõy dựng và ủưa vào bảo quản hàng trăm tờ bản ủồ cỏc loại và hàng ngàn hồ sơ giao ủất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, hồ sơ liờn quan ủến việc sử dụng ủất của cỏc ngành, cỏc dự ỏn. Tuy nhiờn, qua ủiều tra thu thập cỏc thụng tin, tài liệu, số liệu cho thấy: ðõy là một ủịa bàn gắn với trung tâm tỉnh mà sản xuất nông nghiệp vẫn còn manh mún, các mô hình sản xuất hoa cây cảnh, cây rau màu có giá trị cao còn kém phát triển. Huyện cần ủưa ra những chớnh sỏch ủầu tư hợp lý, khuyến khích các thành phần kinh tế cùng tham gia tới như: giao khoán cho các tổ chức, cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn xõy dựng cỏc mụ hỡnh trang trại.

Qua việc ủỏnh giỏ kết quả ủó thực hiện cỏc chỉ tiờu sử dụng ủất giai ủoạn từ năm 2000 - 31/12/2008 cho thấy cơ bản cỏc chỉ tiờu khụng thực hiện ủược so với kế hoạch ủề ra do vậy trong giai ủoạn tới cần ủiều chỉnh việc sử dụng ủất ủể phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế và nhằm ủỏp ứng cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của ủịa phương trong tương lai. Nhỡn chung việc giao ủất, cho thuờ ủất, chuyển ủổi mục ủớch sử dụng ủất dành cho việc phỏt triển kinh tế, xõy dựng cụng nghiệp và dịch vụ về cơ bản là phự hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủó ủược UBND tỉnh phờ duyệt, phự hợp với cả quy mụ, vị trớ và diện tớch, ủỏp ứng ủược yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội của huyện và nhu cầu sử dụng ủất cho cỏc ủơn vị, tổ chức kinh tế, ủất ở cho nhõn dõn trờn ủịa bàn huyện. Tuy nhiờn cũng cú những phần diện tớch chuyển ủổi do cấp xó, thụn tự chuyển ủổi như ủất ở, ủất chuyờn nuụi trồng thuỷ sản … chưa bỏm sỏt theo quy hoạch ủó ủược duyệt nờn vẫn cú phần diện tớch chuyển ủổi mục ủớch khụng theo quy hoạch.

Cỏc cơ sở sản xuất vừa và nhỏ phỏt triển ủó giải quyết ủược nhiều việc làm và thu nhập cho người lao ủộng, gúp phần tớch cực cho việc thực hiện chủ trương, Nghị quyết của ðảng về cụng nghiệp húa, hiện ủại húa nụng nghiệp nông thôn. Biến ủộng ủất ủai trong những năm qua theo xu hướng chung của tỉnh là ủất nụng nghiệp giảm, ủất phi nụng nghiệp tăng, cải tạo cú hiệu quả ủất chưa sử dụng ủể ủưa vào sử dụng. Cú thể núi ủõy là hướng tớch cực trong vấn ủề khai thỏc sử dụng tài nguyờn ủất trong huyện núi riờng, tạo bước ủệm cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ- hiện ủại hoỏ nông nghiệp nông thôn.