Thực trạng và các giải pháp giảm nghèo ở Thành phố Hải Phòng đến năm 2015

MỤC LỤC

MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIẢM NGHÈO 1. Khái niệm giảm nghèo

Ở một trình độ văn hoá thấp, đói nghèo luôn là nỗi ám ảnh tư tưởng con người sẽ nảy sinh các vấn đề xã hội, làm thay đổi nhân cách con người đi vào lối sống buông thả, tự ti sùng bái những tư tưởng lạc hậu, mông lung dẫn đến đẩy lùi văn minh xã hội, phát triển văn hoá và nhân cách con người. Như chúng ta đã biết phát triển kinh tế không chỉ là sự tăng trưởng về mặt lượng của nền kinh tế hay sự biến đổi về cơ cấu nên kinh tế theo hướng tích cực mà nó còn là sự biến đổi ngày càng tốt hơn các vấn đề xã hội, đó chính là việc nâng cao phúc lợi xã hội cho con người.

Sơ đồ 1:Vòng Luẩn Quẩn Của Nghèo Đói
Sơ đồ 1:Vòng Luẩn Quẩn Của Nghèo Đói

NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾNNGHÈO KHỔ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHÈO KHỔ

Phụ nữ ít có cơ hội tiếp cận với công nghệ , tín dụng và đào tạo thường gặp nhiều khó khăn do gánh nặng công việc gia đình ,thiếu quyền quyết định trong hộ gia đình và thường trả công lao động thấp hơn nam giới ở cùng một loại việc .Phụ nữ có học vấn thấp dẫn tới tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh và bà mẹ cao hơn. - Các hộ nghèo dễ bị tổn thương bởi những biến động bất thường xảy ra - Những người dân nghèo đô thị làm việc trong khu vực kinh tế phi chính thức, công việc không ổn định, thu nhập thấp và bấp bênh.Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và chủ sở hữu trong khu vực nhà nước dẫn đến dôi dư lao động làm cho điều kiện sống càng ngày càng khó khăn hơn.Người nghèo đô thị phần lớn sống ở những nơi có cơ sở hạ tầng kém , khó có điều kiện tiếp cận với các dịch vụ cơ bản.

MỘT SỐ KINH NGHIỆM XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO Ở VIỆT NAM a.Tình Hình nghèo khổ ở Việt Nam

- Hộ nghèo dễ bị rơi vào hoàn cảnh gia đình ko hạnh phúc dẫn đến con cái còn nhỏ phải đi lao động hoặc lang thang trên các thành phố để kiếm sống. - Tỉ lệ hộ nghèo đặc biệt cao ở nhóm những dân tộc ít người ,mặc dù dân số dân tộc ít người chiếm khoảng 14% tổng số dân nhưng số hộ nghèo lại chiếm tới 19% trong tổng số nghèo.

Phân bổ hộ đói nghèo theo vùng năm 1998-2006

Sau khi hoà bình lập lại, Đảng và Nhà nước ta đã sớm xác định nghèo đói cũng chính là loại giặc và cần có giải pháp ngăn chặn. Với chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước, sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế, sự nỗ lực của dân, nước ta hiện nay đang dẫn đầu trên thế giới về giảm nghèo, là một trong những thành công đáng ghi nhận.

Cơ cấu nông nghiệp – thủy sản – lâm nghiệp của Hải Phòng năm 2006- 2007

Cục thống kê Hải Phòng Qua biểu 3 ta thấy mặc dù sản lượng lùa giảm xuống nhưn giá trị sản xuất nông nghiệp vẫn tăng 4% chứng tỏ Hải Phòng đang thực hiện tốt chuyển dịch cơ cấu nông thôn giảm giá trị trồng trọt tăng giá trị chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp cụ thể nhử sau: Giá trị trồng trọt tăng 1,7% ,Giá trị chăn nuôi tăng 7,7% ,Giá trị dịch vụ 10,1%. - Hải Phòng có tiềm năng phát triển lâm nghiệp, trên cơ sở tái trồng rừng ở những nơi đã khai thác gỗ chỉ có trảng cỏ và cây bụi , chuyển đổi một số diện tích rừng phòng hộ không xung yếu sang trồng rừng sản xuát. Số hộ nuôi tôm sú giảm, diện tích vùng nuôi thu hẹp, môi trường ít được cải thiện, đầu tư thấp là nguyên nhân giảm giá trị sản xuất thủy sản.

- Nền kinh tế Hải Phòng đã biết đi sâu phát huy lợi thế ở các ngành thủy sản , du lịch tận dụng tối đa khả năng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài.

Các nguyên nhân nghèo do chính người nghèo năm 2007

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HẢI PHềNG GIAI ĐOẠN 2001-2008

- Do sự khó khăn chung của nền kinh tế toàn cầu Hải Phòng sẽ khó mà có thể giữ được mức tăng trưởng như trong giai đoạn 2001 đến 2007 không tạo thêm được việc làm mà còn có khả năng sẽ phải cắt giảm số việc làm hiện có mà việc này sẽ tao khó khăn rất lớn cho công tác giảm nghèo. - Tuy Hải Phòng chỉ còn 1.000 căn nhà tạm cần được sữa chữa nhưng trong nền kinh tế khó khăn hiện nay mục tiêu xây mới và sửa chữa 1.000 căn nhà cũng là công việc khó khắn nếu không có sự giúp đỡ của cộng đồng nhân dân. - Về phát triển thủy sản chưa đúng với tiềm năng của Hải Phòng.Thủy sản xuất khẩu chưa đáp ứng đảm bảo về chất lượng,Các khu chế xuất thủy sản còn ít.Do Hải Phòng có rất nhiều người nghèo sống ở vùng biển nên việc phát triển thủy sản chưa mạnh ảnh hưởng rất nhiều đến công tác giảm nghèo.

- Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng: chưa huy động được sự tham gia và đóng ghóp tích cực của nhân dân, cơ chế dân chủ được công khai kiểm tra, giám sát tuy đã được thực hiện nhưng có nơI có lúc đang nặng về hình thức.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIỂN NGHỊ THỰC HIỆN VIỆC GIẢM NGHẩO Ở HẢI PHềNG ĐẾN NĂM

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIấU XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO TP HẢI PHềNG ĐẾN NĂM 2015

Thực hiện tốt các mục tiêu phát triển và nâng cao chất lượng công tác y tế, dân số, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, giải quyết một số vấn đề xã hội bức xúc. Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu: tạo việc làm, xuất khẩu lao động, giảm hộ nghèo; hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề tại quận Dương Kinh, huyện Kiến Thuỵ và huyện An Lão để cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học và nghề trên toàn thành phố. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Luật Lao động, phát hiện kịp thời và có biện pháp tháo gỡ bức xúc của người lao động, hạn chế thấp nhất hiện tượng ngừng việc tập thể.

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh, đẩy mạnh xã hội hoá y tế để bổ sung trang thiết bị khám chữa bệnh; quan tâm công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình.

NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HẢI PHềNG GIAI ĐOẠN 2006-2010

- Thực hiên đầu tư hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá , đường điện ,đường giao thông.Đối với những vùng đất đưa vào nuôi trồng thủy sản hoặc chuyển đổi diện tích từ trông lúa sang nuôi trồng thủy sản .Duy trì sự tăng trưởng thủy sản theo hướng bền vững.Tăng cường khả năng tiếp cận các điều kiên sản xuất,thong tin,dịch vụ khuyến ngư, tài chính và thị trường cho ngư dân nghèo.Nâng cao khả năng phục hồi ,quản lý và ngăn chặn rủi rỏ trong phát triển thủy sản kể cả thủy sản đánh bắt và nuôi trồng. - Tăng cường hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm, tạo cho người nghèo cơ hội tìm việc làm phù hợp, đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động=>Khuyến khích các chủ sản xuất kinh doanh,buôn bán nhỏ( cửa hàng,cửa hiệu,xưởng sản xuất) mở rộng đầu tư phát triển kinh doanh lâu dài và thu hút nhiều lao động.Khuyến khích các công ty doang nghiệp lớn trong ngành vận tải xây dưng và những ngành có khả năng tuyển dụng thêm lao động tạo việc làm ổn định cho người nghèo.Khuyến khích các tổ chức tài. - Khuyến khích người nghèo đô thị tự thoát nghèo với sự giúp đỡ của thành phố không phân biệt người nghèo địa phương và người nghèo nhập cư.Thiết lập khuôn khổ chiến lược ,chính sách tổng thể phát triển đô thị để từng bước giải quyết các khu ở chuột trong thành phố,giảm tính dễ bị tổn thương của khu vực đô thị,xây dựng chiến lược quốc gia về đô thị hóa.Tăng cường hệ thống dậy nghề và dịch vụ giới thiếu việc làm tạo cho người nghèo ở đô thị có việc làm ổn định,tăng thu nhập và dần dần cải thiện mức sống.

- Công khai khả năng tham gia của người dân ở các xã nghèo để lựa chọn và quyết định xây dựng và cải tạo ,nâng cấp đường giao thông dựa trên nguồn vốn và hỗ trợ của thành phố.Thực hiên nghiêm chỉnh quy chế dân chủ cơ sở gắn quyến lợi trách nhiệm,tình cảm của nhân dân thành phố vào đầu tư khai thác,sử dụng công trình đường giao thông.Việc lựa chọn ra quyết định xây dựng cần thực hiện công khai, dân chủ có sự tham gia của cộng đồng và dựa trên nguồn lực có thể huy động trong địa phương.Khôi phục,nâng cấp hệ thông đường sắt hiện có và xây dựng một số tuyến đường sắt cần thiết.

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Các tổ chức, đoàn thể đã giúp hội viên nghèo không chỉ vay vốn, lao động mà đặc biệt là kinh nghiệm làm ăn, nhờ có phong trào giúp đỡ nhau giảm nghèo của các tổ chức đoàn thể mà góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo của thành phố. Đặc biệt là trách nhiệm của chính bản thân người nghèo nên từ bỏ sự tự ti, mặc cảm, ỷ lại trông chờ vào cộng đồng để từ đó có ý chí quyết tâm phấn đấu thoát nghèo và hoà nhập xã hội. - Cũng cần lưu ý rằng, mọi hỗ trợ vật chất như tài chính, nhu yếu phẩm dù từ nguồn nào: Nhà nước, nhân dân, tập thể cơ quan, đơn vị, các tổ chức trong nước, quốc tế… và dưới hình thức nào cho vay hay không phải công khai, minh bạch và đưa đến tận tay các hộ nghèo, kiên quyết không để kẻ xấu lợi dụng trục lợi, tham nhũng.

- Các địa phương, đơn vị cần chủ động khắc phục những tồn tại yếu kém trong thực hiện các chương trình, dự án; bố trí kinh phí để thực hiện quản lý, duy tu bảo dưỡng các công trình đã được đầu tư sao cho hiệu quả.