Đề cương dự toán kinh phí chi tiết năm 2009

MỤC LỤC

Căn cứ pháp lý để xây dựng đề cương

Trong quá trình thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước Chính phủ đã có nhiều quy định về cải cách thủ tục hành chính phục vụ dân nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực điều hành của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới (bắt đầu từ Nghị quyết 38/CP về cải cách một bước thủ tục hành chính phục vụ dân ban hành năm 1994). Những văn bản trên đây đều nhằm mục đích triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001, là căn cứ pháp lý chung để xây dựng các Bộ phận giao dịch hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông”.

Văn bản quy định về mua sắm trang thiết bị

Căn cứ vào tình hình triển khai phần mềm Quản lý hồ sơ TTHC “một cửa” của các UBND Quận Huyện của TP Hà Nội và hiện trạng CNTT tại các quận huyện.

Văn bản quy định về chi phí xây lắp mạng, nhập dữ liệu, đào tạo…

    - 10/29 đơn vị đang triển khai ứng dụng phần mềm tại Trung tâm giao dịch hành chính “một cửa”, đang trong ở giai đoạn đấu thầu và chuẩn bị triển khai. Hiện tại Trung tâm hành chính một cửa của các huyện có ít nhất 3 cán bộ, đối với một số huyện xây dựng mô hình hiện đại mỗi lĩnh vực có 01 cán bộ tại bộ phận một cửa, và 01 phó Chánh Văn phòng phụ trách tại bộ phận một cửa.

    BẢNG TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG, ỨNG DỤNG PHẦN MỀM M QUẢN LÝ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH MỘT CỬATẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH MỘT CỬA CÁC QUẬN, HUYỆN TP HÀ NỘI TÍNH ĐẾN 2/2009
    BẢNG TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG, ỨNG DỤNG PHẦN MỀM M QUẢN LÝ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH MỘT CỬATẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH MỘT CỬA CÁC QUẬN, HUYỆN TP HÀ NỘI TÍNH ĐẾN 2/2009

    NỘI DUNG HẠNG MỤC

    NỘI VỤ

    Chấp thuận hoạt động tôn giáo ngoài chương trình đăng ký của tổ chức tôn giáo cơ sở có sự tham gia của chức sắc, nhà tu hành, tín đồ trong huyện. Tiếp nhận thông báo tổ chức quyên góp của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo trong phạm vi từ 2 xã trở lên trong huyện.

    GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO

    Chấp thuận hoạt động tôn giáo ngoài chương trình đăng ký có sự tham gia của tín đồ trong. Chấp thuận việc xin phép xây dựng, sửa chữa công trình phục vụ nơi thờ tự tín ngưỡng quy mô vừa và nhỏ. Cấp đăng ký cho dòng tu, tu viện và các tổ chức tu hành tập thể khác có phạm vi hoạt động trong.

    THANH TRA

    PHềNG Y TẾ

    LAO ĐỘNG TB&XH

    Giải quyết chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng là người mắc bệnh tâm thần thuộc các loại tâm thần phân liệt, rồi loạn tâm thần dược y tế chuyên khoa chữa nhiều lần không thuyên khỏi, bệnh mãn tính sống độc thân hoặc thuộc hộ nghèo. Giải quyết chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng cho người cao tuổi cô đơn thuộc hộ nghèo, người cao tuổi còn vợ hoặc chồng nhưng già yếu không có con cháu thuộc hộ nghèo. Trình tự thủ tục lập hồ sơ của cấp huyện đưa người nghiện ma tuý, người bán dâm không có nơi cư trú nhất định vào lưu trú tạm thời tại Trung tâm Chữa bệnh-Giáo dục Lao động Xã hội.

    THI HÀNH ÁN

    Trình tự thủ tục lập hồ sơ của cấp huyện đưa người nghiện ma tuý, người bán dâm có nơi cư trú nhất định vào Trung tâm Chữa bệnh-Giáo dục Lao động Xã hội.

    TƯ PHÁP

    Chứng thực chữ ký người dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt. Chứng thực hợp đồng đã được soạn thảo sẵn (đối tượng hợp đồng không phải là bất động. Chứng thực hợp đồng do người thực hiện chứng thực soạn thảo theo đề nghị của người yêu cầu chứng thực hoặc theo mẫu.

    VĂN HểA THễNG TIN

    TÀI NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG

    Thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất đối với trường hợp tách thửa khi thực hiện quyết định thu hồi một phần thửa đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế (đối tượng hộ gia đình, cá nhân). Thủ tục gia hạn điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác nước mặt (cho sản xuất nông nghiệp với lưu lượng dưới 1m3 /giây hoặc cho các mục đích không phải cho sản xuất nông nghiệp và phát điện với lưu lượng dưới 20.000m3/ ngày đêm. Đính chính Giấy chứng nhận có số liệu diện tích thực tế nhỏ hơn số liệu diện tích ghi trong Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND quận, huyện cấp Giấy chứng nhận.

    QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

    CÔNG THƯƠNG

    KẾ HOẠCH - ĐẦU TƯ

    Đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật của hợp tác xã, danh sách ban quản trị, ban kiểm soát Hợp tác xã (trường hợp là người duy nhất có chứng chỉ hành nghề đối với hợp tác xã kinh doanh ngành nghề phải có chứng chỉ hành nghề). Đăng ký thay đổi địa chỉ trụ sở chính của Hợp tác xã khi chuyển địa điểm trong phạm vi Thành phố. Đăng ký thay đổi địa chỉ trụ sở chính khi chuyển địa chỉ trụ sở chính đến nơi khác trong phạm vi tỉnh.

    TÀI CHÍNH

    Thẩm tra, phê duyệt quyết toán chi phí quản lý dự án đầu tư (Đối với các chủ đầu tư được giao quản lý dưới 05 dự án). Bán đấu giá tài sản thanh lý, tịch thu sung công quỹ nhà nước (Tài sản có giá trị dưới 10 triệu đồng). Thẩm tra, phê duyệt quyết toán hạng mục công trình hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.

    NÔNG NGHIỆP

      Đối với nhân dân: Việc ứng dụng CNTT, đưa CNTT làm công cụ hỗ trợ tạo một nơi giao dịch thuận lợi, rừ ràng, minh bạch mỗi khi người dõn cú yờu cầu tiếp xỳc và đề nghị giải quyết cụng việc cú liờn quan đến thủ tục hồ sơ của dõn và nờu rừ chức trách của các cơ quan chính quyền các cấp; Giúp người dân cơ hội thuận lợi trong quan hệ với các cơ quan chức năng của bộ máy chính quyền địa phương các cấp. Theo kế hoạch giao vốn đợt 2 của thành phố cho hạng mục CNTT thì 10 đơn vị quận huyện đều được cung cấp 01 máy chủ, 05 máy tính, máy in và mạng LAN kết nối làm hạ tâng mạng, trang thiết bị tối thiểu để cài đặt và triển khai phần mềm quản lý hồ sơ 1 cửa tại các UBND huyện. Mô tả chức năng nghiệp vụ: UseCase được sử dụng khi người quản trị thực hiện việc thêm mới tài liệu tham khảo của hồ sơ, chỉnh sửa tài liệu tham khảo của hồ sơ có trong hệ thống Điều kiện bắt đầu (Pre-Condition): Người quản trị đã đăng nhập.

      Actor Chính: chuyên viên 1 cửa Actor Phụ: chuyên viên phòng ban Mô tả chức năng nghiệp vụ: UseCase được sử dụng khi người chuyên viên 1 cửa thực hiện việc chuyển hồ sơ cho các phòng ban chuyên môn thụ lý hồ sơ trong hệ thống Điều kiện bắt đầu (Pre-Condition): Người chuyên viên 1 cửa đã đăng nhập, có hồ sơ mới chưa giao xử lý. Họp và đào tạo nhận thức về hệ thống cho các cán bộ lãnh đạo UBND và các đơn vị cùng với các cán bộ cốt cán, giầu kinh nghiệm: tại bước này sẽ thực hiện báo cáo khảo sát và thông báo các dị biệt, cùng tìm kiếm các giải pháp tháo gỡ các dị biệt trong quy trình quản lý tại các đơn vị với phần mềm quản lý.

      DỰ TOÁN KINH PHÍ

      Áp dụng theo định mức như giảng viên, báo cáo viên cấp quận huyện và tương đương theo Quyết định số 46/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của Thành phố Hà Nội. Áp dụng theo định mức như giảng viên, báo cáo viên cấp quận huyện và tương đương theo Quyết định số 46/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của Thành phố Hà Nội. Áp dụng theo định mức như giảng viên, báo cáo viên cấp quận huyện và tương đương theo Quyết định số 46/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước của Thành phố Hà Nội.

      BẢNG CHUYỂN ĐỔI YÊU CẦU CHỨC NĂNG SANG USE CASE T
      BẢNG CHUYỂN ĐỔI YÊU CẦU CHỨC NĂNG SANG USE CASE T

      KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

      PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC VÀ ĐƯA VÀO VẬN HÀNH, KHAI THÁC

      - Thiết lập, ban hành quy chế sử dụng và khai thác phần mềm quản lý hồ sơ hành chính 1 cửa tại đơn vị mình và các phòng ban liên quan. Trong quá trình triển khai và quá trình vận hành ứng dụng, quản trị viên hệ thống phải ghi nhận các sự cố của hệ thống và có giải pháp khắc phục. Sau khi khắc phục xong các sự cố, quản trị viên hệ thống có trách nhiệm tập hợp và ghi chộp lại cỏc sự cố này vào hồ sơ theo dừi ứng dụng để trỏnh trựng lắp và giảm thiểu thời gian trả lời khắc phục sự cố.

      DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẦU TƯ

      Sản phẩm giao nộp

      Triển khai phần mềm của huyện thì việc quản trị nội dung và cập nhật thông tin hồ sơ cho phần mềm sẽ đóng vai trò quan trọng. Danh sách hồ sơ, thủ tục sẽ được UBND huyện thực hiện rà soát và quyết định đưa vào thực hiện quản lý trong phần mềm. Tổ chức triển khai nhập dữ liệu thực tế của hệ thống, đáp ứng yêu cầu hoạt động của phần mềm quản lý hồ sơ cửa tại UBND huyện.

      Bản quyền và thời hạnh bảo hành

      Dự kiến kết quả đạt được và các kiến nghị

      Cho phộp cỏc nhà đầu tư theo dừi tiến trỡnh xử lý cỏc cụng việc một cỏch minh bạch và công khai. Kiến nghị: Thành phố, Sở Thông tin và Tryển thông thành phố Hà Nội phê duyệt và cho triển khai hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ 1 cửa cho 10 huyện của thành phố Hà Nội. Qua đó sẽ tạo được hệ thống phần mềm đồng bộ với các quận huyện đã triển khai.