Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La đến năm 2025
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE PHÁT TRIEN KINH
Ding thử, phất triển văn hóa, thực hiện dân chủ, ến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hộ, tăng cường phúc lợi xã hội và cải thiện đồi sống nhân dân; chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu, quản lý hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường; tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên ti đầu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn ven lãnh thổ quốc gia và bảo đảm an nính chính tr, trật tự,. Tập trang tr iên pit triển trước các vùng kinh t rọng điểm, cổ khả năng bit phá và dẫn dit sự phát triển, đồng thời chú ý tớ việc hỗ trợ các vùng kém phát triển và có điều kiện kh khăn hơn, nhằm tạo ra một sự cân đối nhất định trong phát triển không gian, tùng bước thu hep khoảng cách về xã hội và tiến tới giảm bớt sự chênh lệch về kinh tẾ giữa các vùng và địa phương.
THỰC TRẠNG VE PHÁT TRIÊN KINH TẾ XÃ HỘI
- Suối Nam Soi: Chay dọc xã Mường Lan; xã Mường Cai và Chiéng Khoong (huyện Sông Mã) đổ ra Sông Mã. Ngoài hệ thống suối và các con suối chính trên, còn có những con sối nhỏ phân bổ. không đồng đều trong huyện. ‘Voi đặc thù của vùng núi cao hiểm trở, nên hau hết những con suối trong huyện đều có. những đặc diém chung: tốc độ cong chảy mạnh do độ chênh cao giữa hạ lưu và thượng:. nguồn lớn, tạo nên nhiều thác génh. Biên độ lưu lượng nước giao động giữa hai mùa quế lớn, nhiều con suối nhỏ không đủ nước sinh hoạt và sản xuất cho đồng bào vào. thời điểm mùa khô. Tiềm năng khai thác để xây dựng các công tình thuỷ lợi, huỷ. điện nhỏ phục vụ đồi sống và sản xuất ti chỗ của địa phương rất lớn 2.2 Phân tích đặc điểm các nguồn tài nguyên. ‘Theo kết quả điều tra của Trung tâm Địa Môi trường và tổ chức lãnh thổ thuộc Liên hiệp Hội Khoa học và Kỳ thuật Việt Nam kết hợp bản đồ thổ nhường tỷ lệ 1/100.000. của tỉnh Sơn La, thi trong huyện phân bổ một sổ loại đắt chính sau:. Trong đất vàng xim được chia ra 3 loại đất phụ là. lệ đã lẫn, đ lộ đầu lớn: độ đốc cao phần lớn từ 300 trở lên số ting mỏng đến trưng vàng. Dat này chủ yếu phân bố ở đai cao từ sườn lên đỉnh m. bình; ham lượng min phin lớn là trung bình đến gidu, Loại đất này thực bi chủ yếu là cây rằng tự nhiên và đt trồng đồi núi toe. diện ích đắt ving xám. Dit này chủ yéu phân bổ ở đai cao từ sườn đế. đình và một. là cây rừng tự nhiên đang tai sinh và một phần đất trồng đồi núi trọc. Bat này ghủ yêu phân bổ ở các vùng núi thấp và ven theo bai bên subi lớn, có độ pH từ 4. Loại đất này hiện tại đang là rừng tái sinh tự nhiên và canh tác sản. xuất nông nghiệp. được chia làm 3 loại đắt phụ:. đất phủ sa, Bit này. Loại đắt này. hiện tại dang canh tác sản xuất nông nghiệp. Dat này chủ yếu phân bổ ở. này hiện tại dang canh tác sản xuất nông nghigp. Đắt này chủ yếu phân bổ ở các vũng chi. i, có độ pH trung tính; ham lượng min trung bình. này hiện tại đang canh tác sản xuất nông nghiệp. này phân bổ chủ yéu ở sườn dông. này phân bồ rải rác ở sườn ông do quá tinh giây mạnh. tích tự nhiền. Bat này phân. Nhìn chung dat đai huyện Sốp Cộp phù hợp với nhiều loại cây trồng khác nhau song. phin lớn là có độ đốc lớn phân bé không tập trung. Hàm lượng các chất đinh dưỡng. như đạm, lân, Kali, Canxi, Manhê trong đất thấp và giảm nhanh theo độ sâu, ty lệ. aie phục vụ cho sẵn xuất và sinh hoạt của nhân dân trong địa bin huyện Sốp Cop được ấy từ ha ng. ~ Nguồn nước mặt; Đây là nguồn nước chính phục vụ sản xuất sinh hoạt của nhân dân. Được cung cấp bởi hệ thông subi chính như: subi Nam Công, Mường Và, Nam Lạnh, Nam Ban, Nam Pim, Nậm Soi và các con suối nhỏ khác. Tuy nhiên những. con subi trong huyện đều có những đặc điểm chung: tốc độ dòng chảy mạnh do độ chênh cao giữa hạ lưu và thượng nguồn lớn, tạo nên nhiễu thác génh, Biên độ lưu lượng nước giao động giữa hai mùa quá lớn, nhiều con suối nhỏ không đủ nước sinh. hoạt và sản xuất cho đồng bào vào thời êm mùa khô. Tiềm năng khai thác để xây dựng các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện nhỏ phục vụ đời sống và sản xuất tại chỗ của địa phương rất lớn. ~ Nước đưới đất: Hiện tại chưa có điều kiện thăm dò, khảo sát đầy đủ. Qua kết qua điều tra khảo sắt cho thấy nước ngằm của huyện phân bổ không đều, mực nước thấp. khả năng khai thác khó khăn. diện tích s nhiên, có tim năng phát iển lâm nghiệp với hệ thối ũng phòng hộ,. răng đặc đụng và rồng kính , Tai nguyên rừng khá phong phú, có nhiỄu nguồn gen động thực vật quý hiểm, Thục vật có nhiều là cây quý hiểm như: Cho, DSi, Định. hương, Lit hoa, Bách xanh và các loại cây dược liệu: Đẳng s toái.. Động vật có các loài gấu, sơn đương, khi, sóc tạo ni khá đa dạng,. một quần thể sinh học. Hiện nay phần lớn diện tích rừng là rừng phục hồi. rồng nghèo, rừng tre nửa và rùng hỗn giao trữ lượng thấp. Chỉ có một số ít diện tích rừng có trữ lượng lớn và chất lượng rừng tương đối tốt tập trung chủ yếu ở các xã như: Mường Lẻo, Mường. Va, Mường Lạn.. phân bổ chủ yếu ở các vùng địa hình hiểm trở có độ cao trên 1.000m, độ đốc lớn khả năng khai thác sử dụng rắt hạn chế. Hiện chưa cổ kết quả thăm đồ, khảo sit diy di, song nhìn chung Sốp Cộp là. huyện nghèo về khoáng sản, chỉ có đá vôi, cát sỏi, đất sét trữ lượng nhỏ phân bổ. vải rác có thể khai thác với qui mô nhỏ phục vụ nhu cầu tại chỗ như mo đá Tà Co xã Sốp Cập. mỏ đá Huổi Liu xã Mường Và. Ngoài ra còn có 2 điểm quặng trừ lượng nhỏ là mỏ quặng Chi - brarit bản Hudi Lầu xã Mường Và, quặng Chì kẽm. bản Pa Sit xã Sam Kha. p Cop là vùng đất được hình thành và phát triển s ch sử. Trải quam trong những thăng trim của thời gian đến nay trên địa bin huyện vẫn còn giữ được những giá t văn hoá vật thé quý báu như Tháp Mường Và. Trên địa bàn huyện có nhiều. dan tộc cùng sinh sống như: Thái, Mông, Kho Mú, Lào, Mường, Kinh.. mỗi din tộc có bản sắc đặc trumg riêng từ phong tục. tập quán đến quan hệ cộng đồng, ngôn ngữ và ngành nghề truyền thống. Sống dan xen nhau, có truyễn thông đoàn kết gắn. bồ với nhau tạo nên một cộng văn hoá đa dạng, phong phú và có tính nhân văn cao,. Cink quan môi trường của huyện Sốp Cộp bi tác động chưa nhiều, mức độ 6 nhiễm. môi trường chưa nghiêm trọng. Tuy nhiên trong quá trình sản xuất và sinh hoạt của a việc bảo vệ môi trường. đất dốc mà chưa áp dụng các biện pháp bỗi bổ cải tạo đất dã lâm giảm độ pl. khả năng giữ nước thp, hi tượng xói mòn, tửa trôi xây ra khá phổ biển làm giảm. ng dày và độ phì của đắt gây sạ lờ, lồ quét ở vàng thấp đồng thời ảnh hưởng xu đến. DE xây dựng mỗi trường bền vững cần phải s các giải pháp nhằm phục hi, tá sinh thảm thực vật nâng tỷ lệ che phủ rừng nhất là ở những khu vực rừng đầu ni n. là vấn có sự quan tâm kịp thời của các cắp chính quyền. và Nghị quyết HĐND huyện về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - huyện Sốp Cộp đã tập trung huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng, nâng cắp kết cu hạ ting, tiễn khai thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội nâng. cao đời sông vật chất, tỉnh thin của nhân dan,. Trong quá tình tiễn khai và thực hiện các NQ của tỉnh của huyện về chuyển đỗi cơ. cấu cây trồng vật nuôi, bài học thứ nhất là huyện đã tập trung chỉ đạo quy hoạch và phát tiễn vùng lúa đặc sin địa phương với nhãn hiệu sin phẩm được chứng nhận. dẫn địa lý đối với sản phẩm cà phê và quy hoạch phát trién cây ăn qua tập trung, chủ lực trên địa bàn các xã Mường Và, Nim Lạnh. Thứ hai công tác tuyên tuyển khuyến khích người dân thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với tái cơ edu sin xuất được thực hiện hiệu quả. Phát triển các loại hình liên kết sản xuất mà trọng tâm là. thành lập, phát triển HTX nông nại xong song với day mạnh kết nối nông dân với các đơn vị, doanh nghiệp cung ứng vật tư an toàn, tiêu thụ nông sản. Trong phát triển nông, lâm nghiệp, huyện đã tiễn khai đồng bộ các giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập rong sản xuất nông, lâm nghiệp theo hướng hàng hóa. hoạch, bình quân lương thực đầu người đạt 500kg/người năm. Huyện đã tập trung phát. triển thâm canh nâng cao chất lượng, sản lượng nếp Tan Hin, Tan Nhe, Tan Đỏ với. tổng diện tích hơn 1.000ha tập trung ở các xã Mường Và, Mường Lan, Ping Bánh. đi mới, tạo cơ hội cho nông dân mở rộng diện tích vùng lúa hàng hóa chất lượng cao, ý nhãn hiệu “. Công nghệ) chứng nhận đăng mở ra hướng,. tăng thu nhập, Các bản vùng cao còn gieo rồng cây lương thực cớ hạt trên nương là. Tử khi nhăn hiệu nép tan hi, tan nhe được công nhận sớp phần én định đồi sống cũa bà con nhân dân, việc sản xuất và thâm canh lúa nếp tan hin, tan nhẹ, Từ những việc. 46 cũng đã nâng thêm giá trị sản phẩm cho bà con nhân dân xã nói ông và toàn huyện nói chung. Chin nuôi được huyện chú trọng và trở thành mũi nhọn trong phát triển kinh tế của huyện, tốc độ tăng trưởng tổng đàn hang năm đều đạt kế hoạch. Hiện tổng đàn gia súc. Trong đó, phát triển chăn nuôi trâu bỏ theo th thức nuôi nhốt,. nuôi vỗ béo tạo thành sản phẩm hàng hoá xuất bán ra thị trường các huyện trong tỉnh. “Thực hiện chủ trương của tỉnh Sơn La về phát tri cây ăn quả trên đắt đốc, huyện Sỹ Cép đã chỉ đạo các xã tập trung rà soát, chuyển đổi một số diện tích cây trồng kếm hiệu quả trên dit đốc sang trồng cây ấn quả cho hiệu quả kính té cao hơn, đặc biệt là ce loại cây ăn quả có múi. ôqua, nõng tổng điện tich cõy ăn quả toàn huyện lờn hơn 1.200 ha, sản lượng đạt rờn. Đằng thời phát. triển mô hình điểm, trồng mới 141,7 ha cây Chanh leo ở 2 xã Dồm Cang, Pang Bánh..Nhiễu hộ gia đình da trồng cây ăn quả có thu nhập tương đối cao và ổn định Nhiễu công trình kết cấu hạ ting nhất là kết cầu hạ ting giao thông trên địa bàn huyện. được đầu tự, cổ ý nghĩa quan trong về kinh tế - xã hội và thay đổi hoàn toàn diện mạo. Trong năm huyện đã huy động 435 tỷ đồng đầu tr xây đựng. nâng cắp các công trình trọng điểm, thiết yéu như: hệ thống điện, đường, trường, nước sinh hoạt,. nhà văn hồa.. trim khai sửa chữa, nâng cấp tuyển đường giao thông trung tâm hành). - Tổng thu ngân sách trên địa bản ước đạt 38 tỷ đồng (Không bao gồm nguồn tìm cắp quyền sử dụng đất, theo kế hoạch đặt ra tiền thu cắp quyền sử dụng đắt năm 2019 à 24 tý đồng). * Các cht teu xã hội. - Tỷ lệ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, trạm y tế đạt tiêu chuẩn không có. * Các chỉ tiêu môi trường. ~ Tỷ ig hộ dan Trung tâm hành chính huyện được sử dụng nước sạch dat 96%. 3.2 Những cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển kinh tế xã hội huyện. Là một huyện biên giới vùng cao, ip với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, có. nghèo nhất của huyện Sông Mã để thành lập một huyện mới, khó khăn lớn nhất lúc đó là cả 8 xã đều nằm trong diện. xã đặc biệt khô khăn. Toàn huyện chưa có điện lới quốc gia. Đường 6 tô từ tỉnh đến trung tâm huyền chưa được nâng cấp. nên còn lắm gian nan, đường từ huyện đến xã. không đi lại được 4 mia, cả huyện không có chợ. đường, nước, trường, trạm, thông tin còn ở mức độ rit thấp. Có thể nói lúc đó khó khăn nhiễu hơn thuận lợi, ngồi xe từ Sông Mã vào Sép Cp qua tuyén đường côn dang. cay xéi ngỗn ngang với dốc cao, vực thắm, người ngồi trên xe phải nín thờ khi qua các. Trong khung cảnh dy một. tin vui được đón nhận chủ trương của Đảng Nhà nước cho thành lập một huyện mới. đặt trung tâm huyện ngay ở xã Sốp Cộp. Chủ trương đó thật hợp với lòng dân, toàn. dân trong huyện hỗ hồi. phần khởi như đồn một mốc lịch sử hơn 100 năm nay mới có. Mac dù phải vượt qua bộn bề khó khăn, thách thức, Song toàn Đảng bộ và nhân dân Sép Cập bừng lên một khí thé mới đón chảo huyện mới. cùng hợp site, đồng lồng đứng lên xôn đi nghéo đói, đụng xây qué hương để “bằng ban, bằng người. Đến nay mới trải qua 16 năm xây dựng mà bộ mặt kinh tế, xã hội Sp Cop hôm nay đã đổi thay khác xa khi mới thành lập. Trong thời kì đổi mới, mặc dù đã có nhiều cổ gắng trong việc phát triển KTXH, đạt được nhiều thành tựu khá quan trọng và tương đổi toàn điện, nhưng do khó khăn vốn có của một tinh miễn ni, biên giới, nhiễu dân tộc, xuất phát điểm còn thấp nên huyện Sốp Cập vin là một huyện nghèo. VỀ kinh tế: Cùng với xu hướng phát triển chung của vùng Tây Bắc, những năm. sẵn day nền kinh tế của huyện Sốp Cập cũng có bude phát triển khả quan. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng giảm tỉ trọng nông, lâm nghiệp, tăng dần ti trọng ngành công nghiệp và dich vụ. hàng hóa ngày càng lớn, một số sin phẩm đã nâng din sức cạnh tranh và có thị phần kh hơn cả ở thị trường nội địa và xuất khẩu. Hạ ting KTXH được xây đựng. Khí hoàn thiện. Các ngành sin xuất đều cổ bước phát triển mới, giá trị sản xuất. ngây cing tăng. Thủ ngân sich và huy động vốn đầu tr phát triển tang, kế cả đầu tư từ ngân sách Nha nước và của các thành phản kinh tế. Thu nhập bình quân đầu. người hàng năm iên tụ tăng và đã góp phần cải thiện đời sống nhân dân. ‘Tbe độ và chất lượng ting trưởng chưa bền vũng, thiểu sự đột phá, phát triển không đồng đều giữa các ving, các lĩnh vực, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thé của huyện Sốp Cộp. Sản xuất hàng hoá nhỏ lẻ, mang tính tự phát. Hoạt động thương mại và du lich đã bước đầu phát triển nhưng công tác xúc tiến thương mại. kêu gọi đầu tư còn chậm, công tác quảng bá hình ảnh của huyện Sốp Cộp tới du khách trong nước và. ~ VỀ vấn đề dân cư, xã hội: mặc di là huyện có diện ích rộng lớn nhưng dân số không. đông, Đại bộ phân dân cư là đồng bào các dân tộc it người Kinh, Thái, Mông. Lào, Kho Mũ, Mường, dân tộc khác. Huyện Sốp Cop thuộc diện huyện biên giới khó khăn, lầu hết các xã, thôn bản dân tộc thiểu số đều thuộc diện ĐBKK. Xém phát triển. tic xóa đối giảm nghèo, giải quyết iệc làm còn nhiễu hạn chế, tf hộ nghèo cao toàn. Mặt khác, là một huyện biên giới nên vẫn. đề an ninh tại các xã, các huyện giáp biên có nhiều bức xúc như: truyền đạo trái phép,. "ĐỂ KTNH tiếp tục phát iển nhanh trong những năm tới cần tạo bước đột phá về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cầu kính tế, ning cao chất lượng tăng trưởng kính Ding. thời tăng cường xoá đối giảm nghèo. Phát huy mạnh mẽ nội lực, huy động mọi nguồn. Ie để nâng cao chit lượng và hoàn thiện kết cầu hạ ting KTXH của huyện. và phát triển kinh tế đối ngoại, từng bước hội nhập kánh tế trong nước và quốc tế, Đây mạnh phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân,. * Tring trại: Nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu quả kin tế. cao, chuyển đổi một số cây tng không hiệu quả tại một trồng khác có hiệu quả kinh tế cao như: Nep Tan Hin, Tan Nhe; Cam quýt ở xã Mường Va,. "Mường Lan, Nam Lạnh: tiếp tục triển khai trồng cây phan tín, cây ăn quả trên đt đốc;. thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ phát triển sản xuất theo Nghị quyết 0a của Chính ph, các chương trình, dự ấn phát iễn nông nghiệp,. nông thôn và các mô hình sản xuất, mô hình khuyển nông, tự nguyện; hỗ te khảo nghiệm triển khi ứng dụng công nghệ tưới nhỏ giọt kết hợp với bón phân hòa tn theo công nghệ Israel trên địa bàn huyện. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông. đồng nhân dân tỉnh về ban hành chính sách đặc thù khuyển. hành Trung ương Đăng khóa XIT vé một số chủ trương, chính sich lớn nhằm tgp tục. đổi m mô hình tang trường, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế. * Chăn nuôi: Khuyến khích phát triển các loại gia súc, gia cằm, theo m6 hình chăn nuôi. trang trai theo hướng bền vững, an toàn, sạch bệnh, hiệu quả; phát triển Trâu ở các xã Mường Và, Mường Lan, Mường Lèo, Púng Bánh, các mô hình nuôi lợn thịt hướng lạc;. kiện toàn hệ thống thú y tử huyện đến ban, thực hiện tốt công tác phòng chống dich. bệnh ở gia súc, gia cẳm; thực hiện tốt các biện pháp phòng, chông dich bệnh; xây dựng. Khu giết mô gia sức, gia cầm tập trùng đảm đảm an toàn thực phẩm và vệ sinh thú y phù. hợp với điều kiện thực té. *Lâm nghiệp: Triển khai trồng rừng mới tập trung đạt 350 ha; Tăng cường công tác. quản lý, bảo vệ, khôi phục và phát triển rừng, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, chú. trọng phát triển lâm sản ngoài sổ, Trồng mới rùng tập trung theo hướng liễn vùng, iễn. khoảnh, khuyên khích các doanh nghiệp đầu tư phát tiễn kinh tế rừng; Duy tì hiệu. ôqua hoạt động của Ban Quản lý dự ỏn Bảo vệ và phỏt triển rừng, vườn ươm cõy giụng lâm nghiệp huyện. “Thủy sản: Ra soát, xác định phương thức nuôi cho từng vùng, mở rộng diện tích nuôi chú trong công tác kiếm dich và an toàn dich bệnh. kể hoạch khai thác hợp | dia bàn huyện. tra nguồn lợi thúy sản để có tiếp tục phát triển nâng diện tích nuôi trồng thủy sản trên. Phòng chống lũ bão, giảm nhẹ thiên tai: Chủ động chuẩn bị các phương án phòng chống thiên tại có thể xây ra trên dia bn huyện mưa đi, lĩ quết, gió ốc .).
