Hệ thống chỉ tiêu đánh giá, xếp hạng ngân hàng thương mại Việt Nam - Góc nhìn từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Hệ thống chỉ tiêu xếp hạng các ngân hàng thương mại Việt Nam

• Nhóm chí tiêu về chất chất lượng tài sản Có (Asset)

Két quả đánh giá, xêp hạng các Ngân hàng thương mại cô phân vẫn chí dừng lại ở mức độ là căn cứ đê tiệp tục công tác xử lí sau thanh tra, giám sát mà chưa được công bô rộng rãi cho công chúng. Thứ ru, một số ngân hàng thương mại gồm cả ngân hàng thương mại nhà nước và ngân hàng thương mại cô phần đã mời các tô chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế có uy tín xếp hạng đề lành mạnh hoá các hoạt động của mình.

Một số kiến nghị

- Trong xu thể cô phần hoá các doanh nghiệp nhà nước như hiện nay và để đảm bảo tính độc lập và khá năng cạnh tranh của Công ty xếp hạng tín nhiệm thì mô hình doanh nghiệp nhà nước là không hợp lý lắm. Song song với VIỆC xếp hạng tài chính các ngân hàng thương mại, vẫn cần củng cô hoạt động thanh tra đề các ngân hàng thương mại hoạt động theo đúng Quỹ đạo, đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng.

Bản chất của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Ngân hàng Nhà nước mở tài khoản và nhận tiền gửi của các tô chức tín dụng, là trung tâm thanh toán cho hệ thông các tổ chức tín dụng, thực hiện vai trò là người cho vay cuối cùng. Ngân hàng Nhà nước có nghĩa vụ cung cấp các dịch vụ ngân hàng cho Chính phủ như: làm thủ quỹ cho Kho bạc Nhà nước thông qua quản lý tài khoản của Kho bạc, làm đại lý và tư van cho Chính phủ.

Những nội dung cơ bản trong địa vị pháp lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1997 đã xác định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là cơ quan của Chính phú, là Ngân hàng Trung ương của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng, là Ngân hàng phát hành tiền, Ngân hàng của các tô chức tín dụng và là dàu mỗi thực hiện dịch vụ tiên tệ cho Chính phủ. “ễn định giỏ trị đồng tiền, gúp phần bảo đảm an toàn hoạt 2:›: ứ ngõn hàng và hệ thống các tô chức tín dụng, thúc đây phát triên kinh tế :: nội theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Điều 1 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Mục tiêu hoạt động vì lợi ích quôc gia của Ngân hàng Nhà nước là tiêu chí để "bia biét hoat dong của nó với hoạt động ngân hàng của các định chế tài chứ 1 — tín dụng khác trong nên kinh tế.

Sự cần thiết phải hoàn thiện địa vị pháp lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Với việc nhìn nhận Việt Nam hiện nay như một thị trường mới nồi và đang trong giai đoạn mở cửa nền kinh tế để hội nhập với các nên kinh tế khác trong khu vực và trên thế giới thì việc xác định địa vị pháp lý của Ngân hàng Trung ương dé đám báo hoạt động có hiệu quả là một nhiệm vụ có tính tiên quyết. - Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hiện hành chưa trao đầy đủ nhiệm vu, quyền hạn cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với tư cách là Ngân hàng Trung ương, hạn chế khả năng chủ động và tính linh hoạt của Ngân hàng Nhà nước trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của một Ngân hàng Trung ương; chưa có cỏc quy định rừ ràng về tớnh minh bạch.

Định hướng về hoàn tuiện địa vị pháp lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải có đầy đủ quyền lực và trách nhiệm của mình trong việc hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ, thực hiện những nhiệm vụ cụ thể của Ngân hàng Trung ương. - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được quyền quyết định một cơ cấu tổ chức phự hợp với vai trũ, chức năng, nhiệm vụ được giao trong đú cần xỏc định rừ vai trũ của Hội đồng chính sách tiền tệ, thanh tra ngân hàng.

Những giải pháp hoàn thiện địa vị pháp lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Đảm bảo việc thực thi Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mới không gây xáo trộn; đảm bảo tính ồn định và thực thi lâu dài: đảm bảo sự hài hòa giữa các quy định pháp luật liên quan nhưng vẫn tôn trọng tính đặc thù của Ngân hàng Trung ương;. Vé tính mình bạch và trách nhiệm giải trình của Ngân hàng Trung ương - Quy định rừ ràng, cụ thộ vộ tinh minh bach (transparency) va trach nhiộm giải trinh (accountability) cua Ngan hang Trung ương trước Quốc hội, Chính phủ và công chúng: Bồ sung các quy định về việc công bố thông tin.

Chủ thể giám sát

Chủ thể giám sát là các cơ quan có chức năng giám sát thuộc mạng an toàn tài chính quốc gia (như Ngân hàng Trung ương, Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán v.v..) bao gồm cả tô chức bảo hiểm tiền gửi. Mỗi cơ quan hệ thống này phải có nguồn lực hoạt động độc lập và phù hợp: phải có khung pháp lý phù hợp cho việc giám sát nghiệp vụ ngân hàng, bao gồm cả các quy định liên quan đến quyền hạn của các tổ chức ngân hàng và công tác giám sát hiện nay của chính họ; quyền giải quyết những vân đề liên quan đến việc tuân thủ luật pháp.

Hoạt động giám sát của Báo hiém Tién giri trong hé thong tai chinh quốc gia

Cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động của các tô chức giám sát (trong đó có tô chức bảo hiểm tiền gửi) bao gồm 3 thành phân chủ yếu: 1) Môi trường pháp lý: 2) hệ thống thực thi pháp luật hiệu quả; và 3) quy định pháp luật áp dụng cho. Cơ chế phôi hợp xử lý sau giám sát được thực hiện rong một phạm vì bao gồm từ thực hiện co ché chấm điểm xếp hạng (trong trường họp tô chức tài chính hoạt động bình thường) đến việc áp dụng cảnh báo sớm, xác định phương thức hỗ trợ tài chính hoặc tiếp nhận xư lý phù hợp (rong trường hop tỏ chức tài chính gặp vấn đề trong quá trình hoạt động). Mức độ và phạm vi phối hợp xử lý sau giám sat mang những đặc thù riêng căn cứ hệ thông tài chính tại các quốc gia. Kinh nghiệm quốc tế trong việc thực hiện hoạt động giám sát đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính - Các bài học. Kinh nghiệm thục hiện công tác giám sát tại Hoa Kỳ. Hoa Kỳ có 04 tô chức giám sát hoạt động tài chính ngân hàng chủ yếu gồm:. ii) Tổ chức Giám sát tiền tệ thuộc Bộ Tài chính (OCC);. ii) Tổ chức Giám sát các tô chức nhận tiền gửi phi ngân hàng thuộc Bộ Tài. iv) Bảo hiểm Tiền gửi liên bang (FDIC). ba 8 Office of Thrift Supervision FDIG sane cu. i) NH quéc gia | i) Té chive nhận không phải là tiền gửi tiết kiệm 8ngânhàng „ thành viên của FED tại tiéu bang. thương mại liên Các ngân hàng. bang lon nhat My ii) Một phân tổ ii) M@t phanté : tiéu bang chức nhận tiền gửi _.

Chức năng giám sát của Bảo hiém Tiên gửi Việt Nam đối với hệ thống tài chính

Các hệ thông được sử dụng thường bao gom những đánh giá những yếu tố định lượng và đánh giá những yếu tổ định lượng với sự hỗ trợ của máy tính. - _ Hệ thống phân tích theo nhóm tương đồng và chỉ số tài chính - __ Hệ thống đánh giá rủi ro ngân hàng toàn diện.

Mi quan hệ giữa Báo hiển Tiền gửi và các tổ chức giám sát khác

Bao hiém Tién gửi Việt Nam thực hiện giám sát từ xa các tô chức tham gia Bao hiểm Tiền gửi theo ba công đoạn: (¡) Tiếp nhận và kiểm tra tính chính xác của thông tin, (H) Tiên hành xử lý số liệu, (1i) Thực hiện phân tích, đánh giá. Nguồn thông tin đầu vào phục vụ cho hoạt động giám sát từ xa vừa thiếu về số lượng vừa kém về chất lượng. Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam thực hiện phân tích, đánh giá tình hình hoạt động của các ngân hàng theo các nhóm tương đồng, xác định vị trí từng ngân hàng trong nhóm dựa trên việc đánh giá: khả năng về vốn, chất lượng tài sản có. khả năng sinh lời và thanh khoản. Việc giám sát từ xa hiện nay chỉ được thực hiện đối với cơ quan đầu não của các TCTD, chưa có đủ điều kiện để giám sát hoạt động của các chi nhánh tại địa phương. Trong quá trình giám sắt, các yếu tổ thị trường tiền tệ chưa được quan tâm đúng mức, chưa gắn kết được với tốc độ phát triển của từng TCTD nên chưa thể phân tích, đánh giá sâu sắc, toàn diện, chưa đưa ra được những nhận định sát với thực tế. vi) Thực trạng hệ thông CNTT phục vụ cho công tác giám sát. - Nhiều hệ điều hành và nhiều phiên bản khác nhau của cùng một phần mềm cơ sở dữ liệu đều được chạy đồng thời trên các server được mua từ nhiều nhà cung cấp khác nhau.

Ủng dụng của kỹ thuật CGE 1. Ứng dụng trên thể giới

Lloyd va Zhang (2001) tmg dung cho truong hop Trung Quốc, hoặc nghiên cứu của Mujeri và Khondker (2002) cho trường hợp Bangladesh. Hiện nay, phương pháp CGE đang dần phô biến trong giới nghiên cứu kinh tế ở Việt Nam, với nhiều ứng dụng đa dạng khác nhau (Phạm Thị.

KẾT LUẬN

Có ba nhóm quan điểm chính về kiều hối: (1) Kiều hoi luôn có tác dụng tích cực đối với nền kinh tế, giúp xoá đối giảm nghèo và nâng cao mức sống của người dân trong nước, (2) Kiều hối có tác dụng tiêu cực xét theo nghĩa nó làm tăng giá đồng nội tệ, sói mòn sức cạnh tranh của của hàng nội địa trên cả thị trường trong nước lẫn ngoài nước. Trên cơ sở những phát hiện như trên, bài nghiên cứu khuyến nghị nên chú trọng và mở rộng các chính sách có tác dụng khuyến khích người dân sử dụng kiều hối vào mục đích đầu tư sản xuất và chi tiêu cho giáo dục, nhằm tạo ra các hiệu ứng phát triển tích cực về dài hạn.

Phần mớ đầu

Do đòi hỏi của nên kinh tế thị trường, ngay sau khi hàng loạt các hệ thông ngân hàng thương mại nhà nước ra đời, các tổ chức tín dụng đã tham gia tích cực vào quá trình quản lý hệ thống tiền tệ, nhằm gia tang cdc san pham dich vu ngan hàng mới, trước tiên là các dịch vụ thanh toán liên ngân hàng và các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt khác. Sau I1 tháng tô chức triên khai theo định hướng của bạn lãnh đạo, dự án Chuyên tiên điện tử nội bộ đã được NHCSXH triển khai thông nhât và đồng bộ trên 65 chi nhánh tỉnh thành phỏ, sở Giao dịch và 597 Phòng giao dịch cấp huyện, với 2 hệ thông phân mém tin hoc: Phan mém Chuyén tiên điện tử nội tính và phản mềm Chuyền tiên điện tử ngoại tỉnh vận hành đạt kế qua.

Thực trạng Hệ thông CNTT và các phần mềm Chuyên tiên điện tứ tại NHCSXH

Hệ thống tin học đã được trang bị một số thiết bị ban đầu phục vụ cho hệ thông chuyên tiên điện tứ ngoại tỉnh và các hoạt động tác nghiệp tại Hội sở chính và chi nhánh tính. Về cơ bản hệ thông ứng dụng này đã đáp ứng được các nhu cầu về giao dịch và TTBC phục vụ tích cực hoạt động của Ngân hàng Chính sách Xã hội, đặc biệt đảm báo tính liên tục và duy trì các nghiệp vụ phát sinh sau khi nhận bàn giao từ các tổ chức tín dụng.