Hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho người nghèo ở tỉnh Phú Thọ đến năm 2020

MỤC LỤC

Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Luậ vă “Quả ước và dạy nghề o a iê rê địa bàn tỉnh Phú Thọ” của tác giả P a C íCư g đã đề cập đến vấ đề nghề nghiệp, việc làm của thanh niên ũ g ư vấ đề quả ước về dạy nghề, tạo việc làm cho thanh niờn ro g giai đoạn hiện nay, luậ vă đó làm rừ nh ng vấ đề đa g đặt ra trong quả ước về dạy nghề, tạo việc làm cho. Chính vì vậy, luậ vă kế thừa các kết quả nghiên cứu rướ đ y v riể k ai đề tài từ gó độ của khoa học chính sách công để tìm hiểu, đá giá ng vấ đề đặt ra trong công tác đ o ạo nghề o gười nghèo, rê sở đó để có thể đề xuất nh ng giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiệ í sá đ o ạo nghề, tạo việc làm cho gười nghèo trê địa bàn tỉnh Phú Thọ.

Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 1. Mục đích nghiên cứu

Bài viết Phú Thọ đ o ạo nghề c o lao đ ng nông thôn đă g tải trên website http://www.snnphutho.vn của Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ. Tại tỉnh Phú Thọ ưa ó ột công trình cụ thể nào nghiên cứu về thực thi í sá đ o ạo nghề o gười nghèo.

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Từ kết quả nghiên cứu giúp cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉ , á ua uả ước tỉnh Phú Thọ, các bộ phận liên quan, các nhà hoạ đị í sá ó sở khoa học và thực tiễ để vận dụ g, điều chỉnh chính sách và tổ chức thực hiện chính sách dạy nghề cho. Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên cứu, các nhà hoạ định, nh ng nhà quản lý về công tác dạy nghề, thực thi chính sách về dạy nghề nói chung và dạy nghề o gười nghèo nói riêng.

Kết cấu của luận văn

Khái quát về thực thi chính sách đào tạo nghề cho người nghèo

Cũ g ó á đặt vấ đề k á , ư dạy nghề là truyề o gười lao động nh ng hiểu biết về chuyên môn kỹ thuật, nh ng kỹ ă g, kỹ xảo, cách thức tổ chứ v ái độ cần thiết trong hoạ độ g ao động của nghề (có thể là một, một số hoặc toàn bộ các hoạ độ g ao động của nghề, tùy theo mục tiêu đ o ạo) để gười ao động có thể hành nghề một cách có chấ ư ng và hiệu quả. Khái niệm dạy nghề ay đ o ạo nghề xé o ù g đều là quá trình tác động có mụ đí , ó ổ chứ đế gười học nghề để hình thành và phát triển một cách có hệ thống nh ng kiến thức, kỹ ă g v ái độ nghề nghiệp cần thiết nhằ đáp ứng nhu cầu của xã hội, ro g đó ó u ầu quốc gia, nhu cầu doanh nghiệp và nhu cầu bả gười học nghề.

Nội dung thực thi chính sách đào tạo nghề cho người nghèo 1. Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách dạy

Để đảm bảo cho chính sách xây dựng chính sách đ o ạo nghề o gười nghèo nhanh chóng và dễ d g đi v o đời sống xã hội, cần phải đư c cụ thể hóa bằng nh ng kế hoạ động cụ thể để á ua ước triển khai thực hiện một cách chủ động và có kết quả, hiệu quả. Phổ biến, tuyên truyền, vậ động thực hiện chính sách thực hiệ ường xuyên, liên tục, kể cả k i í sá đa g đư c thực hiệ , để mọi đối ư ng cần tuyên truyền luôn đư c củng cố lòng tin vào chính sách và tích cực tham gia vào thực hiện.

Các yếu tố tác động đến thực thi chính sách đào tạo nghề cho người nghèo

Đối với Việt Nam, là một ước nằm trong khu vực các quố gia đa g p á riển mạnh, tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ k á ao ro g ấu ngành kinh tế, ả ưở g đến tố độ phát triển kinh tế quốc gia. Đồng thời dẫ đến tình trạ g “ ừa thầy, thiếu th ”, k g ận dụng đư c tiềm lực của toàn bộ nguồn nhân lực, phục vụ phát triể uê ư g, đất ước.

Kinh nghiệm của một số địa phương về thực thi chính sách đào tạo nghề cho người nghèo

Phối h p với các doanh nghiệp tổ chức nhiều mô hình đ o ạo các nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp cho gười nghèo đã đạt nh ng kết quả khả ua , điển hình là đ o ạo nghề trồ g, ă só y Thanh Long theo tiêu chuẩn VietGap và may công nghiệp. Đối với mô hình phi nông nghiệp, đư c tổ chức tại Công ty Cổ phần May Bình Thuận - Nhà Bè, thị xã La Gi đã u ú 60 gười tham gia học nghề tro g đó ó 16 ọc viên thuộc hộ nghèo, do Trung tâm dạy nghề thị xã La Gi trực tiếp tổ chức giảng dạy và Công ty Cổ phần May Bình Thuận Nhà Bè phối h p quản lý tổ chứ đ o ạo và thực hành trên dây chuyền sản xuất.

Một số bài học cho tỉnh Phú Thọ

Ngoài ra, luậ vă ò đưa ra á yếu tố khách quan và chủ quan á động tới thực thi chính sách này đó. Vai trò chỉ đạo, điều hành của cán bộ quả ư g rì , đề án liên quan đế đ o ạo nghề o gười; Vai trò của Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; Nă g ực đội gũ giáo viê đ o ạo nghề; ái độ ủng hộ của gười dân; điều kiện vật chất cần thiết, khả ă g uy động và quản lý nguồn vốn thực hiện chính sách.

THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ

Khái quát về đặc điểm dân cư, tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ

Nh g đặ điểm về điều kiện tự nhiên cho thấy Phú Thọ là một tỉnh có nhiều điều kiện thuận l i để phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng. N iều doanh nghiệp o giai đoạ đầu ư, bắ đầu đi v o sản xuất, kinh doanh, là điều kiệ để đẩy nhanh tố độ phát triển công nghiệp, dịch vụ và du lịch.

Bảng 2.1. Số liệu thống kê KT - XH
Bảng 2.1. Số liệu thống kê KT - XH

Thực trạng thực thi chính sách đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Đ o ạo nghề o ao động nông thôn thực sự đã a g ại hiệu quả thiết thự , gười học nghề đã iếp cậ đư c kiến thức mới về nghề; giảm chi phí sản xuấ , ă g ă g suấ ao động, hạn chế đư c nh ng rủi ro trong quá trình sản xuất, tạo việc làm tại chỗ hoặ ó ội làm việc tại các doanh nghiệp, ă g u ập, ổn định cuộc sống, từ g bướ ay đổi ư duy ủa ao động nông thôn, góp phần nâng cao chấ ư ng nguồn nhân lực khu vực nông thôn, tạo sự gắn kết gi a đ o ạo nghề và giải quyết việ , ă g u ập, chuyển dị ấu ao độ g v ấu kinh tế, giảm nghèo bền v ng, nâng cao mức sống, vật chất và tinh thầ o gười ao động; từ g bước xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diệ eo ướng hiệ đại, bền v ng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiệ đại hóa nông nghiệp, g v đạt các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Bên cạ đó, iều trung tâm k g xá đị đư đ o ạo nghề phải đ o ạo gắn với doanh nghiệp, gắn với i sản xuất tại địa p ư g, xây dựng kế hoạch đ o ạo không sát với thực tế, k g đá giá đư c tính chất của đ o ạo nghề, làm theo phong trào, nhiều trung tâm sở vật chấ đầy đủ ư g không tuyể si đủ chỉ tiêu, cá biệt có trung tâm chỉ tuyể đư c 13 họ viê do đó không phát huy hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực.

Bảng 2.2. Tỷ lệ hộ nghèo phân theo huyện tỉnh Phú Thọ
Bảng 2.2. Tỷ lệ hộ nghèo phân theo huyện tỉnh Phú Thọ

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI NGHÈO Ở TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020

Bối cảnh thực hiện 1. Bối ả ế giới

Theo dự báo, từ ay đế ă 2020 sẽ tiếp tục có nhu cầu lớn về đ o ạo nghề và giải quyết việ o ao động khu vực nông nghiệp và nông thôn i đa g ập trung phần lớ ao động nghèo. Nếu không chuyển dị ấu ao động kịp thời eo ướng CNH – HĐH ì sẽ ả ưởng rất lớ đến tố độ ă g rưởng kinh tế, tình trạng kém phát triể , g èo đói, bấ bì đẳng vẫn không giải quyết.

Quan điểm, định hướng và mục tiêu thực thi chính sách đào tạo nghề cho người nghèo ở tỉnh Phú Thọ

Tập ru g r soá , đá giá kết quả thực hiện các chính sách liên quan đế đ o ạo nghề cho bà con dân tộc, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện ế, í sá , ư g rì , dự án phù h p tình hình thực tế và khả ă g đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi, tránh chồng chéo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, miề úi eo ướng phát triển nhanh, bền v ng; Tập ru g ưu iê á ĩ vực: Phát triể sở hạ tầng, giáo dụ , đ o tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ tr tín dụng, phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp,. Công tác tổng kết việc thực thi chính sách đ o ạo nghề o gười nghèo trên địa bàn tỉnh Phú Thọ phải êu ê đư c kết quả toàn diện, kể cả mặ đư c và mặ ưa đư c trên tất cả á ĩ vực chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng; phải chỉ ra đư c nguyên nhân khách quan và chủ quan, nguyên nhân trực tiếp và nguyên nhân sâu xa dẫn tới nh ng mặ đạ đư v ưa đạ đư c của kết quả đã êu; p ải rú ra đư c nh ng bài học kinh nghiệm qua việc triển khai công việc, nhất là nh ng bài học kinh nghiệm tổng kết ý kiến phản hồi của gười nghèo đư c thụ ưở g í sá , á sở giáo dục nghề nghiệp, chính quyề địa p ư g; p ải đề xuấ đư c các kiến nghị và giải pháp phát huy nh ng kết quả đạ đư c và khắc phục nh ng tồn tại, yếu kém hoặc phải đưa ra đư c nh ng giải pháp khắc phục nh ng hậu quả do việc triển khai công việc không thành công.

Kiến nghị

    Tiếp tụ đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đ o ạo nghề và chính sách đ o ạo nghề cho ao động nông thôn nói u g v đ o ạo nghề cho người nghèo nói riêng nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền.