Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn

CO SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ CAN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BẠN NHÂN DAN CAP HUYỆN

Khái niệm về cán bộ, công chức và quản lý cán bộ, công chức cấp huyện LLL Khải niệm cân bộ, công chức cấp huyện. Khải niệm cán bộ cấp luyện. Khái niệm cán bộ đã được sử dụng khá lâu tại các nước xã hội chủ nghĩa, dùng để chỉ một phạm vi rit rộng nhân sự thuộc khu vực nha nước và tổ chức chính trị, các tổ chức. chính trị - xã hội. Trước đây khái niệm “edn bộ” cũng chưa được hiểu thống nhất và. được sử dụng chung để ghép với "công chứ sn chứ và khá rộng, bao gdm không chỉ những người lãnh đạo và các nhà chuyên môn lim việc trong bộ máy nhà nước mà còn làm việc trong các hợp tác xã, các tổ chức chính tị, các tổ chức chính trị - xã hội, các ổ chức xã hội nghề nghiệp, Cho tới năm 2008, khỉ Quốc hội nước Cộng, hòa xã hội chủ nghĩa Việc Nam ban hành Luật Cin bộ, công chức mới có cách hiểu. thống nhất về khái niệm cán bộ,. theo nhiệm kj: trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước,. tổ chức chính trị - xã hội ở trung wong, cắp tinh, cấp huyện, trong biên ché và hưởng. Với quy định này thì tiêu chí xác định cán bộ gắn với cơ chế bau cử, phê chuẩn, bổ. nhiệm git chức vy, chức danh theo nhiệm kỳ và tiêu chí biện chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Theo đó, cán bộ cấp huyện bao gồm. = Chủ tịch, Phỏ Chủ tịch Hội đồng nhân dân. ~ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uy ban nhân dan, các uỷ viên Uy ban nhân dân. - Chủ tịch Uy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. = Chủ tịch Hội Nong dan Việt Nam. - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam. Khái niệm công chức cấp huyện. Khái niệm công chức gắn ễn với sự m đời công chức ở các nước tư bản phương Tây và mỗi quốc gia có những quan niệm và định nghĩa khác nhau vé công chức. 6 Việt Nam, tai khoản 2 Điễu 4 Luật cần bộ, công chức được thông qua tại kỹ họp. nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đăng Cong sin Việt Nam, Nhà nước, tổ chúc chính trị - xã hoi ở trung ương, cấp tink, cắp huyện; trong cơ quan, don vị thuộc Quân đội nhân dn mà không phải là sĩ quan, quận nhôn chuyên nghiệp. công an nhân đôn ma không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ may lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội I5]. cấp huyện công chứ. Công chức làm việc trong chính quyền cắp huyện:. 3) Chính văn phòng, Phó Chánh văn phòng và người làm việc rong Văn phòng Hội. Đội ngũ cần bộ, công chức cấp huyện có nhiệm vụ rit quan trọng trong việc vận hành của hệ thống chính trị nhằm thực hiện các nhiệm vụ chính tri và pháp lý đặt ra cho cấp này, Đội ngũ cán bộ, công chức cắp huyện là người giữ vai trò quyết định trong việc hiện thực hoá sự lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước về mọi mặt của đồi sống kinh tế - xã hội; là người giữ vai rd quyết định trong việc quán trệt, tổ chức thực hiện mọi quyết định cin cắp uj cấp trên, cấp tỷ cũng cấp và mọi chủ trương, kế hoạnh, sự chỉ h quyền cấp trên, cũng như mọi chương nh.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CAN BO, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BẠN NHÂN DẪN HUYỆN VAN QUAN, TINH LANG SON

+ Phòng Nội vụ: Phòng nội vụ tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quan lý nha nước các lĩnh vực: tổ chức; n chế cúc cơ quan hành chính, sự nghiệp nha nước; cải cách hành chính: chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chốc, viên chúc nhà nước; cân bộ, công chức xã phường, tị trần; hội, tổ chức. Đa số CB, CC của phòng đều có trình độ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực Thanh tra ang tác tiếp dân, giái quyết hiểu nại ổ cáo từ cơ sở đều được cần bộ thường xuyên trực tiếp công din, tiếp nhận, giải thích và hướng din công din đến đúng cơ quan có. Quy hoạch chức danh trưởng, phó các phòng ban UBND huyện(Ban Thường vụ Huyện ủy Quản lý). FR soái đưa ra khôi guy. uy hoạch gi đạn. Nguin: Ban Tổ chức Huyện tiy Văn Quan. Tir Bang 2.4 có thể thấy nguồn quy hoạch CB, CC tại UBND huyện Văn Quan đảm bảo theo quy định: chất lượng đội ngũ cán bộ quy hoạch đã thay đổi theo chiễu hướng tốt hơn cả về trình độ đảo tạo, tuổi trẻ và tỷ lệ cán bộ nữ trong quy hoạch. chủ, khách phương châm. Céng tác quy hoạch nhìn chung đã thực hiện theo nguyên ắc tập trung,. quan và công khai; kết quả quy hoạch CB, CC đã phần nào thé hi. động” và “md”, một chức danh quy hoạch không quá 4 người và 01 người quy hoạch. nhiều chức danh; có ra soit và đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn ds ida chuẩn, bỗ sung vào quy hoạch những nhân tổ mới,. thuộc diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý là 200 người. Số CB, CC quy hoạch các. lượng đội ngũ cán bộ trong nguồn quy hoạch được nâng lên rồ rệt cả về. lượng và đần được trẻ hóa. Tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn trên ia tỉnh).

Tuy nhiên, công tác quy hoạch CB, CC lãnh đạo, quan lý vin còn nhiều bắt cập: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều theo tiêu chuẫn các chức danh quy hoạc số lượng cán bộ nghỉ hưu ở giai đoạn trước lớn, trong khi đối tượng công chức mới tuyển dụng lại không đủ điều kiện quy hoạch (chưa có trình độ lý luận chính trị, thâm. niên công te..) nên việc quy hoạch một chức danh tử 2 -3 nguồn gặp khó khăn. Thứ nhắt, đây là một việc làm mới, vừa làm vừa nghiên cứu, chưa có khung VTVL cụ thể cho từng phòng, ban do vậy xác định VTVL mới đừng lại ở thống kê công việc để nhóm vio vị trí theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vi. Đổi với các đơn thư tổ cáo, khiếu nại về việc tuyển dụng hoặc bi nhiệm hoặc ning ngạch, kỷ luật, giải quyết chế độ tiền lương thì cơ quan có thẳm quyền về quản lý nhà nước đối với công chức đã kịp thời tổ chức kiểm tra để giải quyết dứt điểm hoặc làm.

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LÝ CAN BO, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BẠN NHÂN DAN HUYỆN VAN QUAN, TINH LANG

Phát huy vai trò tự đảo tạo bội dưỡng, rên luyện của đội ngũ cán bộ, công chức, Phẩm chất năng lực của người cần bộ, công chức được tao nên bởi nhiều yếu ổ, rong đồ việc đào tao bồi cưỡng ti trường giữ vai trỏ quan trong nhưng không thay thé được hoạt động tự học. Khi xây đựng bản mô tả công việc, cơ quan, tổ chức sẽ xác định các hoạt động và thời gian công chức phải thực hiện để hoàn thành từng công việc, từng hoạt động ở mỗi vi trí việc làm và kết quả (sản phẩm) công việc của vị trí việc làm cũng như điều kiện làm. Một trong những nguyên tắc quan trọng đễ xá định v tri việc lâm là phải phủ hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, Tuy nhiên, biện nay "chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan quản lý nhà nước vẫn.

Theo đó, người đứng đều cơ quan, đơn vĩ cin căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và bán mô tả công việc của công chức dé tham khảo, phân nhóm, tiễn hành xác định lại, rồi ip xếp vị trí việc làm trong cơ quan, đơn vị mình, tránh tỉnh trạng công chức kế khai thé nảo là áp theo như vậy trong dé án vị trí việc Kim của cơ quan,. Một là, đối tượng buộc phải tinh ian là những CBCC không đủ, không đạt trình đội năng lực chuy mn, phim chit đạo đức theo tgu chuẩn chức danh, ngạch, bac công chức; những CBCC thoái hóa, biến chất vĩ phạm pháp hột, vỉ phạm những diều 'CBCC không được làm, vi phạm ky cương hành chính, kỷ luật lao động, thiếu tinh thần tích nhiệm tong thực thi công vụ: những CBCC 2 năm liễn không hoàn thình nhiệm vụ.v.v. Văn hóa tổ chức coi trọng học tập tạo cho cán bộ, công chức không chỉ có ý thức luôn học hỏi để hoàn thiện kiển thức, kỹ năng, thái độ trong thực thi công vụ mà còn tạo ra môi trường cho phép họ phát huy khả năng sáng tao với những ý tưởng mới, cách làm mới và chia sẻ với nhà quản lý, với các đồng nghiệp trong cơ quan, đơn vị dé cùng hiện thực hóa những ý tướng và sự sắng tạo đó nhằm đem lại kết quả cao trong công việc.