MỤC LỤC
Đối với các nhà hoạch định chính sách, các nhà làm luật, các cơ quan thực thi pháp luật, phát hiện của đề tài là những tồn tại của pháp luật, những vướng mắc trong quá trình thực thi cũng như các kiến nghị nêu ra có thé được xem là sự đánh giá, là ý kiến đóng góp được cân nhắc kĩ lưỡng, góp một phần nhỏ trong công tác chuyên môn thi hành pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo. Ngoài ra, đề tài còn có ý nghĩa thiết thực đối với một số đối tượng khác quan tâm đến lĩnh vực quản lý trật tự xã hội.
Theo LDN 2020 thì kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình từ đầu tư, sản xuất cung ứng, tiêu thụ sản phẩm trên thị trường nhằm mục dich sinh lời. Công nghệ tiên tiến: Ngày nay, công nghệ đã có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các giải pháp an ninh hiện đại như camera giám sát, hệ thong kiểm soỏt ra vào thụng minh hay cỏc thiết bị theo dừi GPS.
+ Với tính chất ngành nghề kinh doanh có điều kiện và liên quan đến an ninh trật tự có tính chất nhạy cảm, do đó pháp luật chỉ cho phép một số loại hình doanh nghiệp nhất định được phép được thành lập và hoạt động đào tạo nhân viên DVBV bao gồm: (i) Cơ sở kinh doanh DVBV; (ii) Trung tâm dạy nghề của các trường Công an nhân dân; (iii) Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc Công an từ cấp tỉnh trở lên. Cụ thể là điều kiện về vốn pháp định; điều kiện về địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp kinh doanh DVBV; điều kiện, tiêu chuẩn đối với người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh DVBV; điều kiện, tiêu chuẩn đối với nhân viên DVBV và phải được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về ANTT.
Điều này có thể ám chỉ đến sự quan trọng của việc đảm bảo răng sự phát triển kinh tế và xã hội không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố đe dọa an ninh, và ngược lại, các hoạt động xây dựng và phát triển không tạo ra rủi ro lớn đối. Pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ là các quy định pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh từ hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, bao gồm các quy định về điều kiện kinh doanh, phạm vi và nguyên tắc tổ chức hoạt động, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ kinh doanh dich vu bảo vệ, các hành vi bi cam, quan ly nha.
- Phạt tiền từ 200.000đ đến 500.000đ đối với các hành vi: Không báo cáo cho cơ quan có thâm quyền về nơi đặt trụ sở kinh doanh hoặc nơi có mục tiêu bảo vệ; Không báo cáo về thời gian hoạt động, văn phòng đại diện..của doanh nghiệp kinh doanh DVBV; Không thông báo cho cơ quan có thâm quyén khi mất giấy xác nhận đủ điều kiện về ANTT; Không xuất trình được giấy xác nhận đủ điều kiện về ANTT đề thực hiện HĐKD DVBV khi bị kiêm tra; Sử dụng nhân viên bảo vệ chưa được cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ,. - Phạt tiền từ 2.000.000đ đến 5.000.000đ đối với một trong những hành vi sau đây: Tiến hành HDKD các ngành, nghề và dịch vụ khác ngoài DVBV, trừ một số trường hợp khác do pháp luật quy định; Không thông báo cho cơ quan có thâm quyền về việc thay đồi thông tin doanh nghiệp; tuyên dụng nhân viên bảo vệ không đảm bảo điều kiện theo quy định; Không cấp giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ hoặc biên hiệu cho nhân viên bảo vệ.
Trong khoảng thời gian này, các học viên sẽ được trang bị một số điều căn bản, từ trỡnh độ vừ thuật đến những kiến thức tộng quan về luật (luật hình sự, luật lao động..), cách thức làm việc (viết báo cáo, ghi chép điều tra, thẩm van, sử dụng máy móc) cùng với phương pháp bảo vệ, tự vệ, phòng cháy chữa cháy, đặc biệt là công tác sơ cấp cứu. Sau khi hoàn thành khóa dao tạo, các học viên sẽ được phân công về các mục tiêu dé thực nghiệm. Đến khi chính thức được tuyển dụng vào một công ty nao đó thì họ trở thành vệ si đích thực. Ngoài ra còn có số lượng lớn các nhân viên của các công ty bảo vệ hoạt động theo hợp đồng bảo vệ. Đối với các loại hình kinh doanh dịch vụ này, đã có nhiều đóng góp giúp hoạt động của các cơ sở kinh doanh, các cơ quan, tô chức được diễn ra một cách an toàn, thuận lợi, góp phần đảm bảo an. ninh trật tự. Thực tiễn thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại. Một bộ phận không nhỏ, thậm chí là cả những người làm trong ngành. van cũn chưa hiểu rừ, hiểu đỳng về DVBV. Họ nhiều khi cũn cú những suy nghĩ sai lầm về chính ngành nghề của mình. Các công ty bảo vệ, đặc biệt là. những công ty bảo vệ uy tín cần có trách nhiệm hơn để giúp nhân viên của mình nâng cao hiểu biết trong công việc. Một số nhân viên trong các công ty bảo vệ làm việc với tâm lý thụ động, thiếu trách nhiệm và thiếu một số pham. chất cần có của nhân viên DVBV. Cho dù được đào tạo nghiệp vụ, củng cố kiến thức nhưng còn nhiều nhân viên vẫn chưa thực sự hết mình trong công việc, từ đó làm mắt đi sự tin tưởng, hài lòng của khách hàng đối với các công. Không chỉ vậy, hiện nay còn có một số đối tượng lừa đảo, mạo danh các công ty bảo vệ uy tin dé thực hiện hành vi không chính đáng. Điều nay đã. ảnh hưởng không nhỏ đến cái nhìn của nhiều khách hàng đối với doanh. nghiệp kinh doanh DVBV trong nước. Ví dụ: Mới đây, Công an thành phố Đà Nẵng vừa bắt giữ sáu đối tượng thực hiện hàng loạt vụ trộm tài sản hết sức nghiêm trọng tại Công ty TNHH. Mabuchi Motor Việt Nam đóng tai Khu công nghiệp Hòa Khánh, quận Liên. Chiêu, thành phố Đà Nẵng. 1986) đều khai nhận, chúng là nhân viên Công ty TNHH một thành viên DVBV Cao Dat — đơn vị hợp đồng bảo vệ tại Công ty Mabuchi. Trong công tác quản lý kinh doanh DVBV vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót trên nhiều khía cạnh như: Hoạt động chỉ đạo hướng dẫn trong quản lý của địa phương còn thiếu tính chủ động: việc thực hiện một số biện pháp quản lý cụ thé còn kém hiệu quả thé hiện từ van đề cấp phép đến công tác hậu kiểm: Đơn vị kinh doanh đăng ký kinh doanh phải thực hiện rất nhiều thủ tục như thể hiện sơ đồ khu vực kinh doanh (ngành nghề kinh doanh DVBV không có quy định này); hợp đồng thuê trụ sở công ty phải có giấy phép xây dựng, việc này gây khó khăn cho doanh nghiệp do cơ chế quy định tại địa phương trước đây không ràng buộc công tác cấp phép xây dựng nên các chủ nhà khi xây cất nhà trên đất mình không cần xin phép, chỉ có vài năm gan đây mới bắt buộc giấy phép xây dựng; công tác hoàn thiện các loại giấy tờ để đi vào hoạt động phải qua nhiều cơ quan quản lý như Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cuối cùng là Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, chưa ké khi đơn vị đã hoàn tat thủ tục.
Quy định cụ thể trách nhiệm về công tác kiểm tra xử lý đối với các cơ sở kinh doanh DVBV của từng ban ngành có liên quan, các cơ quan nảo có trách nhiệm đề xuất xử lý và việc trích nguồn quỹ từ công tỏc xử phạt phải cú quy định rừ ràng, trỏnh việc cơ quan này lập biờn bản đề xuất đơn vị khác chỉ ra quyết định xử phạt và được hưởng nguồn quỹ này sẽ không khuyến khích đơn vị kiểm tra. Bồ sung quy định về xử lý vi phạm trong kinh doanh DVBV: Có thê thấy, Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về ANTT đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và Thông tư số 42/2017/TT- BCA này chỉ quy định về các trường hợp sẽ bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy xác nhận đủ điều kiện về ANTT mà không đề cập đến các trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận nhân viên DVBV và Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cũng như thâm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận nhân viên bảo vệ và Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ.
Hà Công Anh Bảo (2015), “Hợp đồng thương mại dịch vụ và giải quyết tranh chấp về hợp đồng thương mại dịch vụ ở Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. Lưu Thị Hương Ly (2008), Một số van đề pháp lý về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.