Thực trạng và giải pháp thực hiện chế độ hưu trí theo chính sách bảo hiểm xã hội tại tỉnh Thái Bình

Những nội dung cơ bản của BHXH 1. Khái niệm về chế độ hưu trí

BHXH là cơ quan quản lý quỹ BHXH, đây là một quỹ tài chính lớn có một phần nhàn rỗi chưa qua sử dụng, được phép tổ chức các hoạt động đầu tư để đảm bảo và tăng trưởng quỹ theo quy định của Chính phủ với những nguyên tắc nhất định như: an toàn (không bị rủi ro) có tăng trưởng và dễ thanh toán khi cần thiết. Từ những đặc điểm trên nên bộ máy quản lý, hoạt động của BHXH không phải là cơ quan hành chính đơn thuần, cũng không phải là một đơn vị kinh doanh bảo hiểm mà là một đơn vị sự nghiệp đặc thù với nhiệm vụ chủ yếu là thu - chi BHXH và giải quyết các chế độ chính sách BHXH.

Chế độ hưu trí trong BHXH 1. Vai trò của chế độ hưu trí

Quỹ thời gian để tính mức lương bình quân có thể là 3 năm, 5 năm, 10 năm tùy theo phương pháp thống kê, song với hoạch định chính sách về chế độ bảo hiểm hưu trí cũng phải chọn một đột dài thời gian thích hợp, đơn giản dễ hiểu nhất đối với người lao động về mặt tính toán tỷ lệ lương hưu so với tỷ lệ tiền lương. Như vậy chế độ bảo hiểm hưu trí đối với người về hưu là một nội dung rất cần sự quan tâm của các tổ chức Chính phủ, đồng thời nó đòi hỏi ở các tổ chức ngày phải có biện pháp - như không ngừng hoàn thiện về chế độ chính sách bảo hiểm hưu trí, để chế độ này thực sự trở thành chỗ dựa vững chắc cho người lao động khi họ về hưu.

CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ Ở TỈNH THÁI BÌNH

Vài nét về BHXH tỉnh Thái Bình

Số người về hưu tương ứng với số tuyển dụng mới, chủ yếu là ngành giáo dục; Đối tượng ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thực tế có hơn 1000 đơn vị, nhưng mới chỉ tham gia rất ít; Số lao động còn đông, chưa tham gia BHXH, điều này đặt ra yêu cầu là các ngành, các cấp, cùng với BHXH phải có biện pháp chỉ đạo hữu hiệu, yêu cầu các chủ sử dụng lao động phải tham gia BHXH theo quy định của nhà nước. - Chi BHXH cho đối tượng hưởng BHXH, BHXH tỉnh Thái Bình đã căn cứ vào quy định của Nhà nước để quản lý nguồn quỹ, chủ động áp dụng phương pháp chi trả trực tiếp cho từng đối tượng, theo phương châm đúng kỳ, đủ số, an toàn và trân trọng. Định kỳ hàng tháng từ ngày 20 trở đi BHXH các huyện, thị xã thực hiện chi trả thông qua phương pháp này các đối tượng hưởng phấn khởi, tin tưởng, công tác quản lý tài chính chặt chẽ, không bị thất thoát.

Như vậy kể từ khi thành lập và đi vào hoạt động cho đến nay, BHXH tỉnh Thái Bình đã thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trên tất cả các mặt công tác, trong đó công tác xét duyệt hồ sơ hưởng các chế độ BHXH luôn luôn đảm bảo kịp thời, chặt chẽ đúng quy định: Thực hiện cơ chế 1 cửa.

Tình hình thực hiện chế độ hưu trí ở tỉnh Thái Bình

Như vậy từ sự thay đổi trong chế độ chính sách đã dẫn đến số người về hưu hàng tháng tăng lên, đặc biệt chú ý là đối tượng là nữ giới là công nhân sản xuất trực tiếp, ốm yếu, lao động không có việc làm, cùng với cuộc sống chênh lệch giữa nông thôn và thành thị, mức hưởng lương hưu giữa khu vực hành chính và doanh nghiệp Nhà nước,. - Đáp ứng được nhu cầu không ngừng tăng nhanh của đông đảo người lao động và những lao động trong các doanh nghiệp có sử dụng từ 10 lao động trở lên và số lao động trong khu vực hành chính sự nghiệp được biểu hiện bằng nhiều hình thức tham gia "bắt buộc hay tự nguyện" điều mà Nghị định trước đây chỉ quy định ở hình thức bắt buộc đối với công nhân viên chức Nhà nước. Theo quy định tại điều lệ BHXH, người lao động phải có tối thiểu 20 năm thực thế tham gia BHXH đối với những người làm việc ở điều kiện bình thường, đối với các trường hợp bị giảm tỷ lệ % tiền lương hưu phải có ít nhất 15 năm tham gia đóng BHXH nếu làm việc ở những ngành nghề nặng nhọc, độc hại có phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên, hoặc tham gia ở các chiến trường B, C, K.

Ngoài ra mức trợ cấp 1 lần đối với người có trên 30 năm tham gia BHXH là nguồn thu nhập thêm, để bớt khó khăn, đột ngột khi họ về hưởng tháng lương hưu đầu tiên để ổn định cuộc sống: Mặt khá theo Nghị định 09/CP về trợ cấp đối với cán bộ xã, phường do mới có sự điều chỉnh bổ sung thay thế Nghị định 50/CP. Mức trợ cấp lương hưu; giữa nam giới và nữ giới có sự chênh lệch khá cao: Nam giới 377.299 đồng, nữ là 267.176 đồng phản ánh nên quá trình tham gia đóng BHXH theo giới tính, vẫn có sự phân biệt khác nhau; Trong điều kiện hiện tại, theo quy định tại Nghị định số 12/CP thì thời gian tham gia BHXH để làm cơ sở tính lương hưu giữa nam và nữ có sự hợp lý. Trước hết cần chăm lo về mặt tinh thần, tình cảm như hỏi thăm khi ốm đau, gặp mặt nhân ngày tế, ngày lễ, phối hợp với các cơ quan BHXH để thực hiện tốt chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với người về hưu, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người về hưu tiếp tục cống hiến những khả năng còn lại của họ nhằm đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước ngày càng giàu và đẹp.

BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI

Như vậy đổi mới nhận thức của người lao động nói chung và của người sử dụng lao động là việc làm rất cần thiết vì qua việc người lao động tham gia BHXH là việc người lao động tự bảo vệ cho chính bản thân họ và những người thân của họ ngay cả khi họ còn tham gia lao động và đặc biệt là khi họ không tham gia lao động, thì chế độ trợ cấp hưu trí là chỗ dựa vững chắc cho họ. Đối với hệ thống hoạt động sự nghiệp BHXH, để phù hợp với tình hình mới, cần nghiên cứu theo hướng hình thành nhiều hệ thống hoạt động sự nghiệp BHXH, đồng thời nâng cao mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH với các hoạt động sự nghiệp BHXH trên cơ sở quy định của pháp luật, các vấn đề này được điều chỉnh bởi nội dung của Luật BHXH. Do chưa có quy định về (mức trần đóng) cho nên tiền đóng BHXH ở khu vực này cao hơn rất nhiều so với khu vực khác, điều này dẫn đến khi về hưu trong khu vực này có mức trợ cấp hưu trí rất cao so với khu vực khác, điều này dẫn đến quan hệ trợ cấp BHXH giữa những người nghỉ hưu trong cộng đồng rất cách biệt, mặt khác trong xí nghiệp liên doanh vẫn còn tồn tại vấn đề đóng BHXH khi chưa tính thuế thu nhập, hay sau khi đã tính thuế thu nhập cũng chưa được quy định cụ thể.

Trong thực tế phát sinh nhiều vấn đề và cách tính theo quy định, về việc lấy lương bình quân 5 năm cuối cùng để tính mức hưởng lương hưu là chưa hợp lý, cách tính này chưa đảm bảo nguyên tắc giữa đóng và hưởng, đồng thời cách tính này có lợi cho những người có mức lương cao về cuối càng ngày càng tăng, nhưng lại thiệt thòi cho những người càng về cuối có mức lương thấp đi, đây là điều bất hợp lý trong cach tính này. + Thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ mà trước tiên là hệ thống tìm kiếm hạn chế, ngăn ngừa các sai phạm trong thực thi chế độ bảo hiểm hưu trí đặc biệt là công tác chi trả cho đối tượng hưởng trợ cấp bảo hiểm hưu trí bằng phương pháp chi trả trực tiếp thông qua đó nắm vững đối tượng, phát hiện những sai phạm về chế độ chính sách bảo hiểm hưu trí, kịp thời cắt lương hưu của những đối tượng đã chết. Tuy nhiên mặc dù có những hạn chế nhất định nhưng cùng với việc đổi mới không ngừng của các chế độ chính sách BHXH và công tác quản lý BHXH trong thời gian tới, BHXH Việt Nam nói chung và tỉnh Thái Bình nói riêng chắc chắn sẽ đạt được những thành công của mình trong vấn đề đảm bảo về mặt xã hội đối với người lao động, giúp họ yên tâm hơn và hăng hái tham gia lao động sản xuất tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, nhằm mục tiêu chung cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước đang trên đà phát triển; cần khẩn trương chuẩn bị kỹ lưỡng, dự án luật BHXH trình quốc hội thông qua trong thời gian ngắn nhất./.