MỤC LỤC
Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng nh nhau của các bên tham gia dự thầu.Bên mời thầu phải đối xử một cách công bằng với mọi nhà thầu tức là mọi hồ sơ dự thầu của các nhà thầu gửi đến đều đợc bên mời thầu tiếp nhận và đánh giá công bằng. Khoản bảo lãnh này không phải là phí nộp cho bên mời thầu mà chỉ là một biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của nhà thầu và nó sẽ đợc trả cho nhà thầu nếu họ không trúng thầu hoặc sau khi nhà thầu trúng thầu nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
Nhng sau một thời gian thực hiện đã nảy sinh nhiều vấn đề không phù hợp trong hoạt động đấu thầu, gây khó khăn cho nhà thầu, thậm chí xảy ra nhiều tiêu cực làm cho hoạt động đầu thầu diễn ra không đạt đợc mục tiêu mong muốn là cạnh tranh công bằng, lành mạnh và hiệu quả. Đầu thầu xây dựng là phơng thức mà chủ đầu t sử dụng để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn đơn vị có khả năng thực hiện tốt nhất các yêu cầu của nhiệm vụ đầu t.
Trờng hợp có những nội dung trong dự thảo, điều ớc khác quy chế này thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ớc phải trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, quyết định trớc khi ký kết. + Đối với dự án có vốn đầu t nớc ngoài, chỉ tổ chức đấu thầu theo quy chế này khi có từ hai nhà đầu t trở lên cùng muốn tham gia một dự án hoặc thủ tớng Chính phủ có yêu cầu phải đâú thầu để lựa chọn đối tác đầu t thực hiện dự án.
Các dự án có giá trị dới 10 tỷ đồng đối với t vấn và dới 50 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá và xây lắp thì do Bộ trởng, Chủ tịch uỷ ban nhân dân Tỉnh,Thành phố và Thủ trởng cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và Sở kế hoạch đầu t hay cơ quan giúp việc có quyền thẩm định. -Đối với các dự án thuộc nhóm B,C và tơng đơng: Tất cả các gói thầu thuộc d án do Bộ trởng, thủ truởng cơ quan thuộc Chính phủ, chủ tịch uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố có thẩm quyền phê duyệt, cấp có quyền thẩm định là đơn vị giúp việc liên quan hoặc Sở kế hoạch và đầu t.
Nếu bên mời thầu không thông báo những thông tin này thì nhà thầu có quyền yêu cầu bên mời thầu giải đáp thắc mắc về tài liệu đấu thầu.Tài liệu đấu thầu là do bên mời thầu chuẩn bị và phát hành, các nhà thầu dựa vào đó để chuẩn bị hồ. Hồ sơ dự thầu có ý nghĩa rất quan trọng đối với các nhà thầu bởi vì mọi phân tích, đánh giá để đi đến kết luận lựa chọn nhà thầu trúng thầu.Do vậy nhà thầu cần tiến hành chuẩn bị hồ sơ dự thầu một cách chu đáo, sau khi hoàn thành hồ sơ dự thầu thì phải nộp đúng hạn mà bên mời thầu quy định, nếu quá.
Đội ngũ cán bộ công nhân viên của công ty chỉ có khoảng 600 ngời mà hầu hết là bộ đội chuyển ngành, với tinh thần lao động hăng say, toàn công ty đi vào thực hiện kế hoạch 3 năm đầu tiên và kế hoạch 5 năm lần thứ nhất với nhiệm vụ chủ yếu là hoàn thiện sản phẩm máy công cụ tiện, phay, bào và công ty đã đạt đợc một số thành tựu đáng kể và vinh dự đợc Bác hồ về thăm. Lĩnh vực kinh doanh: Sản xuất máy cắt gọt kim loại, thiết bị công nghiệp, các phụ tùng thay thế, sản phẩm đúc, rèn, thép cán, xuất nhập khẩu và kinh doanh vật thiết bị, thiết kế chế tạo và lắp đặt các máy móc thiết bị đơn lẻ, dây chuyền thiết bị đồng bộ và dịch vụ kỹ thuật trong lĩnh vực công nghiệp.
Sau giám đốc là bốn phó giám đốc: Phó giám đốc kinh tế đối ngoại và xuất nhập khẩu, phó giám đốc nội chính, phó giám đốc chịu trách nhiệm về hệ thống đảm bảo chất lợng và phó giám đốc kỹ thuật sản xuất. Phó giám đốc kinh tế đối ngoại phụ trách các hoạt động kinh tế, định giá, đấu thầu, trù kiến các hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu và hoạt động đối ngoại của công ty.
Đó là những nội dung về hành chính pháp lý, trong đó Giám đốc trung tâm lắp đặt thiết bị công nghiệp chịu trách nhiệm chịu trách nhiệm lập sơ đồ tổ chức thi công và là ngời chịu trách nhiệm trớc Giám đốc công ty về mặt quản lý, tổ chức điều hành, sử dụng các tiềm năng lao động, thiết bị và các nguồn lực khác đợc giao để thực hiện nhiệm vụ lắp đặt do công ty phân công. Chẳng hạn nh trong trờng hợp biết giá thầu của mình cao hơn giá thầu của chủ đầu t hay đối thủ cạnh tranh thì công ty có thể điều chỉnh cho giảm giá bằng cách gửi đơn xin điều chỉnh giá cho hội đồng xét thầu với các lý do nh giảm chi phí quản lý, chi phí vốn, tạo công ăn việc làm.Tuy nhiên việc nắm bắt đợc ý đồ và thông tin của chủ đầu t các đối thủ cạnh tranh là việc hết sức khó khăn, tốn nhiều công sức và thời gian.
Thứ hai: Công ty đã giải quyết đợc những yêu cầu bức xúc về việc làm và đời sống cho ngời lao động, thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với ngời lao động từ đó nâng cao lòng nhiệt tình hăng say lao động, tạo ra niềm tin lạc quan vào lãnh đạo trong công ty. Thứ ba: Hoạt động đấu thầu nâng cao trình độ và tay nghề của cán bộ công nhân viên của công ty: Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của công ty cũng đều có năng lực, trình độ chuyên môn cộng với sự nỗ lực vơn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình nên đã góp phần khá lớn trong công tác đấu thầu cuả công ty.
Điều này ảnh hởng đến toàn bộ nền kinh tế và công ty cũng không tránh khỏi tác động tiêu cực đó.Do khó khăn về nền kinh tế nên vốn đầu t cho xây dựng cơ bản giảm dẫn đến tình trạng cạnh tranh giữa các nhà thầu ngày càng gay gắt hơn làm cho thị trờng của công ty có nguy cơ bị thu hẹp. Thông qua cạnh tranh công khai, lành mạnh khiến cho viêc lựa chọn đạt kết quả cao, tiết kiệm đợc chi phí mà vẫn đảm bảo đợc các yêu cầu khác.Vì có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu nên đã thúc đẩy mỗi nhà thầu phải nâng cao chất lợng các công trình xây lắp, tiến độ thực hiện nhanh hơn.
Thứ hai: Theo Khoản 3 Điều 1 Nghị định14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/CP có quy định”Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự đấu thầu Quốc tế tại Việt nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lợng và đơn giá tơng ứng”. Thứ ba: Công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá là bớc quan trọng trong quá trình đấu thầu, song trong nhiều trờng hợp do chuẩn bị không tốt hoặc phê duyệt còn đơn giản nên đã có vớng mắc nh: Hồ sơ mời thầu quá chung chung, mập mờ gây khó hiểu cho nhà thầu, cũng nh việc đánh giá, khối lợng đa ra trong hồ sơ mời thầu sai lệch so với thiết kế. Theo em Quy chế đấu thầu nờn quy định rừ hơn là:”Giỏ gúi thầu trong kế hoạch đấu thầu đợc căn cứ trên cơ sở tổng mức đầu t đối với các gói thầu thiết bị hoặc t vấn, thiết kế và đ- ợc dựa trên tổng dự toán đối với các gói thầu xây lắp theo hợp đồng có điều chỉnh giá hoặc dựa trên dự toán hạng mục đối với các gói thầu xây lắp theo hợp đồng chọn gói”.
Mặt khác khi đấu thầu có giá trần và giá sàn đợc tính toán chuẩn xác và chặt chẽ, thì dù trong thờng hợp xấu nhất xảy ra (các nhà thầu có “thoả thuận ngầm”với nhau ) hay các nhà thầu tìm cách trúng thầu bằng việc đa giá dự thầu xuống mức thấp nhất mặc dù biết lỗ hoặc không thể thực hiện đợc gói thầu thì giá của ngời trúng thầu vẫn nằm trong khoảng giới hạn trên (giá trần ) và giới hạn dới(giá sàn) đã đợc xem xét, đánh giá một cách khách quan trớc.