Đổi mới đào tạo, phát triển cán bộ công chức Tổng cục Hải quan đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ đủ phẩm chất, năng lực

Chính sách đào tạo, phát triển cán bộ công chức Nhà nước Nhân tố này thể hiện vai trò của nhà nước tác động đến công tác đào tạo,

Để đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước đáp ứng được các yêu cầu quản lí nhà nước trong từng thời kì, Nhà nước đã sử dụng hệ thống các chính sách để tác động đến công tác đào tạo, bồi dưỡng.  Chính sách tài chính để sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng và khai thác các nguồn lực khác hỗ trợ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.

Đội ngũ cán bộ quản lí đào tạo, phát triển cán bộ công chức Nhà nước

 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua việc xây dựng và từng bước hoàn thiện pháp lệnh cán bộ, công chức.  Chính sách ưu tiên hiện đại hoá các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước gồm hệ thống tổ chức, cơ sở vật chất, chăm lo đội ngũ giáo viên….

Giới thiệu chung về Tổng cục Hải quan .1 Quá trình hình thành và phát triển

Nhiệm vụ: Yêu cầu đối với Hải quan Việt Nam lúc này là thực hiện quản lý Nhà nước về Hải quan trước tình hình: Hoạt động giao lưu hợp tác với nước ngoài phát triển mạnh mẽ chưa từng thấy, kinh tế thị trường bộc lộ những khuyết tật, hạn chế, khối lượng hàng hoá XNK khá lớn tạo nguồn thu thuế XNK hàng năm chiếm tỷ lệ từ 20 - 25% GDP, tình trạng buôn lậu gia tăng, nhập lậu tài liệu phản động, ấn phẩm đồi truỵ, chất nổ, ma tuý khá nhiều. Bên cạnh đó công tác cải cách phát triển và hiện đại hoá Hải quan giai đoạn 2004 – 2008 theo Kế hoạch 810 đã thu được nhiều kết quả: mạng lưới tin học đã được kết nối trong toàn ngành, đã bổ sung nhiều máy móc hiện đại phục vụ cho công tác kiểm tra thông quan, một số thủ tục hành chính đã được đưa lên mạng Internet… Việc tiếp nhận và triển khai Dự án hiện đại hoá Hải quan bằng nguồn vốn vay WB và một số dự án khác vẫn đang tiến hành đúng tiến độ. Việc sử dụng nguồn kinh phí để đầu tư phát triển ngành phân tán và chưa hiệu quả; Cụng tỏc quản lý điều hành, kiểm tra giỏm sỏt theo dừi đỏnh giỏ và đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo hải quan các cấp bộ lộ sự yếu kém; Việc phối hợp giữa hải quan với hải quan, giữa hải quan với các bộ, ngành; giữa hải quan với chính quyền địa phương trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chưa hiệu quả.

Phân tích thực trạng công tác đào tạo, phát triển cán bộ công chức tại Tổng cục Hải quan

Để thực hiện các mục tiêu trên Tổng cục hải quan đã xây dựng các kế hoạch phát triển nguồn nhận lực trong giai đoạn 5 năm như “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá Hải quan giai đoạn 2004- 2008”, 10 năm như quyết định 810/QĐ- BTC và Chiến lược phát triển và Hiện đại hhoá Hải quan đến 2010 và tầm nhìn của nó đến 2020” với nhiều chương trình đào tạo, đặc biệt là các chương trình đào tạo tin học, ngoại ngữ…. Khoa học công nghệ ngày nay càng phát triển hiện đại, điều này đã kéo theo sự thay đổi các hoạt động trong tổ chức như thay đổi về máy móc thiết bị; thay đổi cung cách quản lí, tác phong làm việc… Ví dụ để phục vụ chiến lược hiện đại hoá Hải quan, ngành Hải quan đã đầu tư các loại máy móc hiện đại phục vụ cho công tác kiểm tra hàng hoá, hoàn thiện hệ thống máy tính nối mạng trong cơ quan Hải quan và giữa cơ quan Hải quan với các cơ quan liên quan, xây dựng trung tâm tự động hoá có hệ thống trang thiết bị máy tính và các thiết bị phụ trợ có khả năng tiếp nhận và xử lí giao dịch điện tử phát sinh từ khâu tiếp nhận lược khai, khai báo hải quan, tính thuế, thu thuế, giải phóng hàng,… Và để thực hiện tất cả những công việc như vậy cần có một đội ngũ cán bộ thành thạo công nghệ thông tin, vì vậy tin học và ngoại ngữ được chú trọng đào tạo cho cán bộ Hải quan. + Về cử các đoàn đi học tập, nghiên cứu ở nước ngoài: Từ năm 2004 - 2008, Tổng cục Hải quan đã cử một số đoàn đi nghiên cứu khảo sát về hiện đại hoá phục vụ cho tiến trình hội nhập khu vực như: Malaysia, Hàn Quốc, Indonesia, Singapore, Niu-Di-Lân, Pháp và cử cán bộ tham gia các chương trình đào tạo về nghiệp vụ Hải quan ngắn hạn do Hải quan nước ngoài mời như: Bảo hộ quyền Sở hữu trí tuệ, Kiểm tra sau thông quan, Thu thập và Xử.

+ Về hợp tác kỹ thuật: Được sự hỗ trợ của WB và Hải quan các nước năm 2004-2008, Hải quan Việt Nam đã nhận được sự trợ giúp về hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ của Hải quan các nước về các lĩnh vực nghiệp vụ được tổ chức tại Việt Nam như: bồi dưỡng kiến thức Hải quan hiện đại cho cán bộ lãnh đạo quản lý do WB tài trợ; và các lớp Trị giá Hải quan, Thu thập xử lý thông tin nghiệp vụ tình báo Hải quan, Kiểm tra sau thông quan, Mạng Kiểm soát Hải quan(CEN), Sở hữu trí tuệ. + Năm 2004- 2008 Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản(JICA) đã hỗ trợ cho Hải quan Việt Nam dự án “Tăng cường năng lực cho đội ngũ giản viên chủ chốt thực hiện cho tiến trình hiện đại hoá Hải quan ” cho 33 cán bộ hải quan Việt nam gồm 03 lĩnh vực: Trị giá Hải quan, Phân loại hàng hoá theo HS, Kiểm tra sau thông quan… Hiện nay dự án đang ở giai đoạn cuối các giảng viên đi giảng dạy tập huấn về các lĩnh vực được các chuyên gia Hải quan Nhật Bản giúp đỡ tại cở sở địa phương.