Cải Thiện Chất Lượng Dịch Vụ Tư Vấn Lập Dự Án Đầu Tư Trong Lĩnh Vực Xây Dựng
MỤC LỤC
Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng
Những ràng buộc này thường gây sức ép đối với các nhà thầu XD trong quá trình thực hiện DA, mặt khác nó thường mâu thuẫn với các mục tiêu kín của nhà thầu XD, vì thế việc hoàn thành mục tiêu tổng thể (kết quả, thời gian, chi phí) của DA XD thường rất khó khăn trong thực tế. DAĐTXD công trình bao gồm nhiều loại công việc dự kiến phải thực hiện như khảo sát XD, thiết kế XD công trình, xin giấy phép XD, giải phóng mặt bằng XD công trình, cung ứng vật tư thiết bị, thi công XD công trình, giám sát thi công XD công trình, lựa chọn nhà nhầu và ký kết hợp đồng,… nhằm biến ý tưởng ĐT XD công trình thành hiện thực.
Vai trò của tư vấn đối với nền kinh tế
Như vậy, phát triển nghề tư vấn không chỉ có ý nghĩa giúp nâng cao hiệu quả tài chính của doanh nghiệp trong một vụ chuyển giao công nghệ cụ thể, mà quan trọng hơn, nó giúp cho các nước đang phát triển như Việt Nam có được đội ngũ chuyên gia có trình độ ngày càng cao, nâng cao chất lượng nguồn lực, tạo năng lực nội sinh, là tiền đề để thực hiện chính sách “nhảy cóc” công nghệ, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trên thế giới, sự phát triển của nghề tư vấn chuyên nghiệp đã bắt ĐT những năm 50 của thế kỷ XX khi các tập đoàn đa quốc gia nhận ra một sự thực là ngẫu nhiên họ trở thành những đội quân tiên phong chuyển giao những lý thuyết về tư vấn XD rất có hiệu quả khi đang tiến hành và mở rộng việc kinh doanh của họ ở nước sở tại.
Những yêu cầu đối nghề kỹ sư tư vấn
* Khả năng giao tiếp và làm việc theo nhóm: Phần lớn các sản phẩm tư vấn XD là kết quả lao động của một tập thể, do đó, mỗi cá nhân cần biết lắng nghe, có khả năng thuyết phục, giao tiếp tốt bằng lời nói, bằng văn bản và các phương tiện giao tiếp hiện đại ứng dụng công nghệ thông tin. Vai trò của các nhà lãnh đạo trong việc sử dụng và đào tạo nhân tài cũng là yếu tố hết sức quan trọng để có được các nhà tư vấn giỏi, tạo điều kiện để họ tồn tại, phát triển không phải chỉ là song hành mà là đi trước sự phát triển của kinh tế đất nước.
VAI TRề CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Quy trình hình thành và thực hiện dự án đầu tư xây dựng
Ngược lại, với những lý do không chính đáng, ĐT không được nghiên cứu kỹ lưỡng, các DA có thể gây ra những thất thoát, lãng phí lớn về tiền bạc, thời gian, công sức, tài nguyên, gây thiệt hại về kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái. Lập DA ĐT chỉ là một phần việc của quá trình chuẩn bị ĐT hay đó chính là việc kết nối, chuyển tiếp giữa giai đoạn hình thành DA với giai đoạn nghiên cứu phát triển, bao gồm các nội dung: Lập báo cáo ĐT, lập DA ĐT, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật tuỳ theo quy mô, loại DA ứng với quy định hiện hành của nhà nước.
Vai trò của dự án đầu tư
Giai đoạn nghiên cứu khả thi được tiến hành khi bước nghiên cứu khả thi đạt những kết quả tích cực, đòi hỏi sự nghiên cứu toàn diện, sâu sắc, triệt để, cụ thể trên các mặt: quản lý, thị trường, kỹ thuật, tài chính, kinh tế xã hội, môi trường của DA nhằm kết luận cuối cùng về tính khả thi hay không của DA để có được một bức tranh toàn cảnh về mọi hoạt động của DA ĐT trong suốt một đời hoạt động của nó. Phương án bố trí tổng mặt bằng trong thiết kế cơ sở của một DA ĐT đảm nhiệm vai trò thiết kế, bố trí một hệ thống, dây truyền làm việc đảm bảo tính kinh tế, khoa học, khả thi và hiệu quả, là tài liệu quan trọng để triển khai thiết kế các bước tiếp theo trong quá trình ĐT XD Bước thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công được triển khai dựa trên thiết kế cơ sở.
NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - TRÌNH TỰ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Nội dung tổng quát của một dự án đầu tư xây dựng
DA ĐT là căn cứ quan trọng để các cơ quan này xem xét tính khả thi của DA, từ đó sẽ đưa ra quyết định có nên tài trợ cho DA hay không và nếu tài trợ thì tài trợ đến mức độ nào để đảm bảo rủi ro ít nhất cho nhà tài trợ. * Với vai trò quan trọng như vậy, không thể coi việc lập DA ĐT là việc làm chiếu lệ, đảm bảo thủ tục ĐT, để đi tìm đối tác, xin cấp vốn, vay vốn, xin giấy phép ĐT mà phải coi đây là một công việc nghiên cứu và phân tích, đánh giá DA một cách nghiêm túc theo khoa học lập DA, chứa đựng giá trị trí tuệ sáng tạo.
Nội dung cụ thể
- Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước, nước ngoài để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả năng về nguồn vốn ĐT và lựa chọn hình thức ĐT. Các nội dung, khía cạnh phân tích của DA ĐT không thể chung chung mà phải dựa trên những căn cứ thực tế và được XD trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể về mặt bằng, thị trường, vốn..Để đảm bảo tính thực tiễn, các DA phải được nghiên cứu và xác định trên cơ sở phân tích, đánh giá đúng mức các điều kiện, hoàn cảnh cụ thể có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động ĐT.
Yêu cầu cụ thể
Khi hoàn thành phải đưa vào vận hành và đáp ứng, đáp ứng vượt mức các chỉ tiêu đã đề ra trong đề án đã được phê duyệt khi ĐT DA, trên góc độ phát triển xã hội, trên góc độ kinh tế. Dựa trên cơ sở khoa học của kinh tế chính trị học Mác - Lê Nin, kinh tế học của nền kinh tế thị trường, xã hội học, đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và nhà nước, kinh tế và quản trị kinh doanh của các doanh nghiệp, công nghệ và tổ chức sản xuất của các ngành kinh tế quốc dân, tài chính ngân hàng, luật kinh tế trong nước và quốc tế, khoa học bảo vệ môi trường.
MỨC ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC QUYẾT ĐỊNH ĐẾN CHI PHÍ, CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ CỦA DA ĐT QUA CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ
Chi phí tăng dần theo thời gian và qua các giai đoạn của quá trình đầu tư từ hình thành ý tưởng, lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, thiết kế, thi công xây dựng, vận hành, sử dụng nhưng mức độ ảnh hưởng của các của chất lượng các công việc trên thì giảm dần qua các giai đoạn. Ý tưởng ĐT ban đầu và tiếp theo là các bước nghiên cứu đầu tiên như lập Báo cáo nghiên cứu tiến khả thi (báo cáo ĐT XD), báo cáo nghiên cứu khả thi (DA ĐT XD) cần đặc biệt chú trọng vì nó quyết định và ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của toàn bộ quá trình ĐT.
NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ TƯ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Ví dụ: thông tin về dân số địa phương và khu vực xung quanh, về tốc độ tăng dân số, phong tục, tập quán, mức sống, thị hiếu của người dân, thông tin về nguồn nguyên liệu, điều kiện giao thông ảnh hưởng đến nhu cầu tiêu thụ và phương án đặt dây chuyền sản xuất và năng suất sản phẩm của các nhà máy chế biến thực phẩm, nhà máy bia v,v. Là đơn vị thực hiện các bước tìm kiếm, thu thập thông tin, số liệu, vận dụng các phương pháp tính toán, dựa trên khoa học và phương pháp lập DA ĐT để thể hiện trình bày toàn bộ các nội dung DA ĐT XD, đưa ra kết luận là lời khuyến nghị có ĐT DA hay không, ĐT ở đâu, ĐT địa điểm nào, ĐT như thế nào, thực hiện trong bao lâu, hết bao nhiêu tiền, ĐT thì được lợi ích gì và thiệt hại gì về các mặt kinh tế xã hội.
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN .1 Tổng quan về hoạt động đầu tư
Đánh giá tình hình đầu tư các dự án
Thực tế đó hàm chứa rất nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân quan trọng đó là chúng ta chưa coi trọng công tác tư vấn XD, chưa có một đội ngũ tư vấn XD chuyên nghiệp, sáng tạo, thực hiện đúng chức năng tư vấn khoa học với vai trò rất quan trọng là giúp các nhà lãnh đạo, các nhà ĐT có những quyết định chiến lược, ảnh hưởng đến tương lai của toàn xã hội. Theo một nghiên cứu xác định những khó khăn điển hình thường gặp trong việc quản lý các DA ĐT XD công trình đang phải đối mặt nhằm giúp CĐT, nhà thầu, các cơ quan quản lý hiểu được hậu quả và có biện pháp hữu hiệu nhằm loại bỏ, hạn chế giảm thiểu các tác động tiêu cực của chúng nhằm mục đích tạo ra những công trình tốt nhất, chi phí và thời gian XD hợp lý nhất, nâng cao hiệu quả ĐT XD cơ bản.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ TƯ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Xác định sự cần thiết phải đầu tư, nghiên cứu luận chứng còn thiếu khách quan và khoa học
Một số giải pháp khắc phục sự cố trên được đưa ra sau khi nảy sinh các vấn đề trên trong thực tế như đảm bảo trả lại nước qua cống điều tiết của thân đập chính, XD 304 hồ chứa nước phục vụ nông nghiệp, xong cũng cho chúng ta thấy, chính sự phát triển ồ ạt các công trình thuỷ điện (theo quy hoạch có tới bảy công trình thuỷ điện lớn, nhỏ trên sông Gia vu) mà thiếu sự quan tâm đến môi trường, đến dân sinh, thậm trí đã bỏ qua việc lấy ý kiến phản biện từ chính quyền địa phương - nơi XD công trình, đã dẫn tới hậu quả tệ hại nói trên. Mặc dù được đánh giá là ĐT ồ ạt vào cảng hàng hoá với năng lực khai thác đối với tàu nhỏ nhưng lại mắc vào tình trạng lãng quên hệ thống cảng khách và cảng phà, hệ quả là hiện tại nước ta cho đến năm 2008 có tổng số gần 120 cảng biển nhưng chưa hề có một cảng phà, cảng khách nào cho tàu từ Việt Nam đến các nước vây quanh biển Đông như Đài Loan, Hồng Kông, Macao, Philipin, Sigapo, Thái Lan.
Lập dự án không dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt, chất lượng quy hoạch chưa cao
Theo quy định hiện hành, về mặt công nghệ và kỹ thuật, khi lập DA ĐT phải lựa chọn và nờu rừ những vấn đề: Quy mụ hạng mục cụng trình (xác định bằng công suất, năng lực phục vụ của các hạng mục cụ thể); giải pháp công nghệ chính (sử dụng công nghệ nào, nhận chuyển giao từ đâu, trình độ hiện đại của công nghệ được sử dụng.), tiêu chuẩn kỹ thuật XD (giải pháp mặt bằng, kết cấu chính, phụ của nhà và công trình, nền móng, kết cấu bao che với các kích thước, tham số cơ bản); trang thiết bị, số lượng, chủng loại, công suất các loại trang thiết bị cần thiết cho công trình, các phụ tùng, vật tư kỹ thuật đi kèm. Ngành đóng tàu hiện nay đã cho ra đời được các loại tàu có chất lượng như các tàu chở hàng từ 6.500 đến 53.000 tấn, đã và đang đóng mới các loại tàu cao tốc phục vụ cho an ninh, quốc phòng, các loại tàu chở container, tàu chở dầu thô 105.000 tấn, tuy nhiên hầu hết toàn bộ máy móc, vật tư đóng tàu đều phải nhập khẩu dẫn đến khả năng cạnh tranh đóng tàu của Việt Nam chưa cao, giá trị gia tăng trong sản phẩm đóng tàu chỉ đạt khoảng 30% giá trị con tàu.
Lựa chọn địa điểm xây dựng
Theo ý kiến của các chuyên gia ngành thép được các thành viên hiệp hội thép công nhận, đó là trong giai đoạn hiện tại, chỉ có ĐT các lò thép công suất lớn thì mới đảm bảo phát triển an toàn, có lãi trong thời gian vận hành DA. Một số chợ đầu mối ở Hà Nội được ĐT XD nhưng khi đi vào hoạt động thì không có người họp, thực tế này cũng xuất phát từ việc lập DA ĐT XD chưa nhìn nhận một cách thấu đáo, cơ quan làm nhiệm vụ tư vấn lựa chọn địa điểm XD không nắm bắt được thị hiếu người dân, bỏ qua yếu tố tập quán kinh doanh, xa khu dân cư và không kế thừa một tụ điểm buôn bán nào trước đó.
Các phương án và giải pháp xây dựng, tiến độ xây dựng
Công tác đền bù giải phóng mặt bằng được coi là một trong những tồn tại lớn và tương đối phố biến trong quá trình ĐT XD hiện nay, thời gian thực hiện và chi phí thường tăng lên so với tính toán trong DA. Một trong những nguyên nhân kéo dài DA so với tiến độ được duyệt là trong DA xác định thiếu nội dung, đầu mục công việc, xác định thời gian thực hiện từng phần việc không đảm bảo tính thực tiễn, không lường trước những thực tế phát sinh.
Xác định tổng mức đầu tư
- Và có một nguyên nhân nữa phải kế đến là không ít các DA ở bước lập hồ sơ, để né tránh những thủ tục trong công tác phê duyệt, thực hiện mục tiêu trước mắt là được chấp thuận ĐT, nhiều CĐT đã né tránh hàng rào pháp lý bằng cách cố gắng lập thấp tổng mức ĐT từ nhóm A xuống nhóm B, từ nhóm B xuống nhóm C. CĐT và đơn vị thiết kế phải tìm mọi cách để ép dưới tổng mức, trong quá trình thực hiện nảy sinh những vấn đề bất khả thi, phải điều chỉnh giá trị các hạng mục, điều chỉnh DA, gây tốn kém, lãng phí, hiệu quả ĐT không đảm bảo như phê duyệt.
Nghiên cứu các giải pháp bảo vệ môi trường
Nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường từ phong trào ĐT hàng hoạt các thuỷ điện lớn nhỏ ở Miền trung, nếu trong các hồ sơ DA, những nguy hại về môi trường được đưa ra xem xét một cách kỹ lưỡng và nghiêm túc, để các nhà lãnh đạo có cái nhìn trung thực hơn thì chắc chắn đã có thể hạn chế được phần nào hàng loạt các quyết định ĐT XD thuỷ điện ở Miền Trung như hiện nay. Theo quy định, các nhà máy thủy điện có công suất từ 300.000m3 trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, trên cơ sở phân tích và đánh giá các tác động môi trường và xã hội, bản báo cáo sẽ đề xuất biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực do việc triển khai DA thủy điện.
PHÂN TÍCH MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN 1. Do cơ chế quản lý, chế độ chính sách liên quan
Mức chi phí cho công tác tư vấn lập dự án
Nếu xét riêng trong công tác thiết kế các CTXD, bước thiết kế cơ sở là bước thiết kế quan trọng nhất, chứa đựng nhiều giá trị chất xám về giá trị lao động trí tuệ, tính sáng tạo cho việc tìm giải pháp kiến trúc, kết cấu, nền móng (xử lý nền đất yếu nếu có) đảm bảo công năng tốt ưu, tiết kiệm chi phí, phương án thi công đảm bảo tính khả thi và tiết kiệm. Mức chi phí cho việc xác định một cơ hội ĐT đúng đắn, phương án XD các công trình hợp lý, tiết kiệm, ĐT công nghệ phù hợp, lập kế hoạch triển khai ĐT có cơ sở khoa học và thực tiễn, giảm thiểu những rủi ro trong quá trình thực hiện ĐT và khai thác sẽ là rất cần thiết để làm cơ sở cho việc tìm ra một hướng ĐT tiết kiệm, mang lại lợi ích cho CĐT, cho nền kinh tế.
Thị trường dịch vụ tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng chưa có tính cạnh tranh - Với quy định về tỷ lệ chi phí lập DA ĐT như hiện nay, giá của các gói thầu tư
Đối chiếu với Phụ lục 1- Phân loại DA ĐT XD công trình trong Nghị định 12/NĐ-CP ngày 12/12/2009, kết hợp với bảng mức giá trị của DA phải lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án theo hình thức đấu thầu, dễ thấy chỉ có các DA ĐT quan trọng quốc gia, nhóm A và một số ít các DA nhóm B nằm trong trường hợp phải đấu thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn lập DA ĐT. Xét ở tầm quan trọng đối với quá trình ĐT và vai trò trong việc mang lại lợi ích cho CĐT và xã hội thì có thể hiểu: lựa chọn nhà thầu tư vấn giúp CĐT cân nhắc, tìm phương án ĐT với giá trị > 1000 tỷ đối với DA công nghiệp, > 2.500 tỷ đối với DA dân dụng và thuỷ lợi, > 3000 tỷ đối với DA hạ tầng và giao thông thì cần tiến hành lựa chọn nhà thầu bằng phương thức đấu thầu.
Năng lực chuyên môn của các tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng và tổ chức thẩm định dự án
Do việc lựa chọn nhà tư vấn cho đa số các DA chưa đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, đơn vị tư vấn cũng từ đó mà không giữ được vai trò của mình, nhiều khi trở thành đơn vị thể hiện ý tưởng của CĐT một cách thụ động, thay đi, đổi lại nhiều lần mà hoàn toàn không có chi phí bù đắp. Ngoài Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT (TEDI) đang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, với 10 đơn vị thành viên, gần 1.500 cán bộ, kỹ sư và một nhóm nhỏ DN tư vấn khác có khoảng 100 - 200 người, còn mỗi đơn vị còn lại chỉ có vài chục người lao động, một số công ty tư vấn mới thành lập hoặc các DN tư vấn tư nhân chỉ có bộ khung biên chế, khi cần thì mượn, thuê năng lực của các đơn vị khác.
Chất lượng số liệu đầu vào cho công tác lập luận chứng, đầu tư cho nghiên cứu khảo sát chưa đảm bảo
Việc định giá hoàn toàn xuất phát từ góc độ chủ quan của người lập do chưa có hệ thống tiêu chuẩn định mức cụ thể, hệ thống cơ sở dữ liệu liên quan đến lĩnh vực của DA để từ đó xác định đối thủ cạnh tranh, thị phần và xu hướng phát triển của sản phẩm trong tương lai. Mặt khác, do ngân hàng thắt chặt tín dụng, các doanh nghiệp đóng tàu thủy cũng như các chủ tàu đang đứng trước nguy cơ phá sản, vỡ nợ, rơi vào tình thế ’’tiến thoái lưỡng nan” bởi trong số hàng nghìn tỷ đồng mà các doanh nghiệp đóng tàu đã ĐT có đến 70-90% là vốn vay ngân hàng, các con tàu được đóng dở dang đang nằm trong các nhà xưởng không được hoàn thiện, không được các chủ tàu lấy về.
Chất lượng công tác quy hoạch, quy hoạch yếu kém, cục bộ, quy hoạch không gắn liền với kế hoạch vốn
Mặt khác, do chủ trương ĐT sai, ĐT không tính đến thị trường, ĐT theo phong trào, việc XD và thực hiện kế hoạc ĐT của không ít DNXD không gắn với định hướng phát triển chung của toàn ngành, không phù hợp với mục tiêu và nhiệm vụ được giao và chưa xuất phát từ nhu cầu thị trường. Từ thực tế về quy hoạch phát triển ngành kinh tế trong lĩnh vực đóng tàu biển, dễ thất, thời gian qua hàng loạt các DA ĐT XD mới, nâng cao năng lực sản xuất các nhà máy đóng tàu của Vinashin nhằm hướng tới mục tiêu như công bố ”Việt Nam đang trở thành cường quốc thứ tư trên thế giới về đóng tàu”.
QUAN ĐIỂM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ TƯ VẤN LẬP DỰ ÁN
Để các căn cứ trên được nghiên cứu một cách nghiêm túc, khoa học, tránh tính trạng chiếu lệ, trình bày cho đủ thủ tục để rồi có những quyết định ĐT, những phương án ĐT bất hợp lý, cần phải thay đổi quan điểm ĐT cho bước nghiên cứu DA (bước lập DA ĐT XD). DAĐT được hình thành và thực hiện trên cơ sở tuân thủ pháp luật, chủ trương chính sách của nhà nước, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước, địa phương, quy hoạch phát triển ngành, hệ thống các văn bản pháp quy, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức .v.v.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ TƯ VẤN LẬP DỰ ÁN
Trong cỏc văn bản phỏp lý hiện hành quy định rừ việc CĐT phải chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng và hiệu quả ĐT từ các DA, do vậy, CĐT cần chọn các nhà tư vấn có trình độ, chuyên nghiệp, đảm bảo cho việc cung cấp các giải pháp tối ưu và khả thi nhất, và cần thiết phải bỏ ra một khoản chi phí xứng đáng cho công việc này, bởi lẽ, một phương án tốt và hợp lý có thể mang lại lợi ích về sau cho quá trình thực hiện ĐT và khai thác DA lớn hơn rất nhiều lần so với chi phí nghiên cứu cho công tác chuẩn bị ban đầu. Hiện nay trong cách tính dự phòng, có một yếu tố được xác định dự vào tình hình biến động của thị trường trong nước, khu vực và trên thế giới, trong quá trình lập DA ĐT, yếu tố này hoàn toàn phụ thuộc vào yếu tố nhận thức và suy đoán của người lập DA, rất khó để - đánh giá mức độ hợp lý, cán bộ thẩm định DA cũng không có căn cứ đề xem xét, điều chỉnh được yếu tố này, vì với nhận thức của mỗi cá nhân, đánh giá sự biến động của giá cả thị trường trong những khoảng thời gian nhất định của tương lai là một việc khó có thể đòi hỏi đảm bảo chất lượng trong một thời gian ngắn.