Những biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả đấu thầu xây dựng tại Công ty xây dựng số I

Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty xây dựng số I

Giai đoạn này công ty đã không ngừng mở rộng các lĩnh vực kinh doanh của mình, đa ra một số lĩnh vực kinh doanh mới nh xây dựng công trình giao thông đờng bộ, cầu cống, xây dựng các công trình thuỷ lợi, kênh mơng, bến cảng. Xây dựng công trình dân dụng và công trình công nghiệp đến nhóm A, xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, xây dựng công trình giao thông đờng bộ, cầu cống, cầu dẫn, trang trí nội thất, kinh doanh bất động sản v.v.

Nhiệm vụ sản xuất và đặc điểm sản phẩm của công ty

Bên cạnh những nhiệm vụ của công ty thì sản phẩm mà công ty sản xuất ra đợc hình thành và trải qua một thời gian dài gồm nhiều khâu từ khảo sát thiết kế, lập dự toán đến thi công để cuối cùng tạo ra một sản phẩm công trình mới. Cũng giống nh một công ty xây dựng nào, Công ty xây dựng số I không chỉ có nhiệm vụ tạo ra của cải vật chất, tài sản cố định, xây dựng cơ sở hạ tầng cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân và các ngành sản xuất khác mà còn giải quyết các mối quan hệ giữa công nghiệp, nông nghiệp giữa kiến trúc đô thị với truyền thống văn hoá đất nớc.

Đặc điểm về máy móc thiết bị

Chính vì vậy chu kỳ để tạo ra một sản phẩm mới thờng kéo dài và phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh vốn, thời tiết, khả năng cung ứng nguyên vật liệu tại địa phơng nơi công trình đang thi công. Nhng đối với ngành xây dựng thì t liệu sản xuất tham gia vào quá trình sản xuất không phải một lần mà là nhiều lần và nó bị hao mòn dần theo thời gian chính vì vậy mà nhiều công trình lớn, hiện đại công ty còn phải thuê ngoài những thiết bị hiện đại để phù hợp với công việc.

Đặc điểm về lao động

Nhìn chung máy móc thiết bị của công ty khá hiện đại, đây là một phần làm tăng khả năng cạnh tranh của công ty trớc các đối thủ khác làm tăng hiệu quả đấu thầu của công ty. Trong công tác đấu thầu, lao động đợc sử dụng hợp lý và có năng lực là một trong những nhân tố quyết định đảm bảo thắng thầu trong cuộc cạnh tranh với các đối thủ khác trên thị trờng.

Đặc điểm về tổ chức bộ máy quản lý

Nghiên cứu và đề xuất các phơng án, mô hình tổ chức phù hợp với yêu cầu từng giai đoạn phát triển sản xuất, xây dựng và cũng cố bộ máy các đơn vị trực thuộc đủ mạnh nhằm phát huy hiệu quả trong công tác quản lý, sát nhập và giải thể các đợn vị hoạt động SXKD kém hiệu quả theo sự uỷ nhiệm của công ty. Ngoài ra phòng tổ chức hành chính còn có nhiệm vụ quản lý các loại công văn, lu trữ hồ sơ, tổ chức các cuộc họp, đào tạo và bồi dỡng, nâng bậc lơng cho cán bộ công nhân viên, khen thởng và kỷ luật, giải quyết các chế độ về thôi việc và hu trí cho ngời lao động.

Đặc điểm về vốn, tài chính

Vốn lu động trong lu thông : Đây là số vốn mà công ty hiện đang sử dụng gồm có tiền mặt và số vốn dùng để thanh toán hay các giá trị công tác xây lắp đã hoàn thành và số vốn dùng để thanh toán hay các giá trị công tác xây dựng dân dụng đã hoàn thành bàn giao đang trong quá trình thanh toán với chủ đầu t nhng cha tới kỳ trả. Tuy nhiên, trong năm 1998 hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty có chững lại do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ Châu á nhng sang năm 1999 công ty không ngừng mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu t vào một số lĩnh vực hợp lý và sự lãnh đạo sáng suốt của ban lãnh đạo làm cho hiệu quả kinh doanh tăng lên so với những năm trớc.

Đặc điểm về nguyên vật liệu

III> Tình hình cạnh tranh trong công tác đấu thầu xây dựng của Công ty xây dựng số I.

Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty

Các đối thủ canh tranh chủ yếu của công ty trong công tác

Với cơ chế mở cửa, giao lu buôn bán với nớc ngoài, đây là một điều kiện để các công ty nớc ngoài có mặt tại Việt Nam trong lĩnh vực xây dựng là một thị trờng đầy hấp dẫn thu hút các công ty xây dựng nớc ngoài. Mặt khác các công ty xây dựng nớc ngoài họ có vốn lớn, máy móc thiết bị hiện đại cho nên công ty cần phải tạo lập các mối quan hệ tốt, nâng cao năng lực của mình và chủ động liên doanh liên kết với các công ty khác để có thể cạnh tranh với các công ty lớn nh công ty nớc ngoài.

Nhữnh thành tích trong công tác đấu thầu của Công ty xây dùng sè I

Bên cạnh đó là các công ty xây dựng địa phơng tuy quy mô xây dựng của họ không lớn nhng với những công ty này thì họ thờng có mối quan hệ tốt với các cán bộ, chính quyền địa phơng đó. - Công ty xây dựng số I với hơn 40 năm xây dựng và trởng thành, công ty có một bề dày kinh nghiệm thực tế, đang hoàn thiện về nhiều mặt, công ty lựa chọn đợc một đội ngũ cán bộ kĩ s nhiều kinh nghiệm, nhiệt tình và lực lợng công nhân lành nghề, có trách nhiệm trực tiếp trong công tác đấu thầu.

Những điểm manh, điểm yếu của công ty trong lĩnh vực đấu thÇu

- Về công tác quản lý, tổ chức thi công công trình: công ty đã. khuyến khích áp dụng hình thức khoán chi phi sản xuất ở các xí nghiệp và các đơn vị trực thuộc để nâng cao năng suất lao động của công nhân tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho ngời lao động, từ đó nâng cao đ- ợc lòng nhiệt tình hăng say lao động, đảm bảo tiến độ và chất lợng thi công công trình, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty. - Công ty xây dựng số I với hơn 40 năm xây dựng và trởng thành, công ty có một bề dày kinh nghiệm thực tế, đang hoàn thiện về nhiều mặt, công ty lựa chọn đợc một đội ngũ cán bộ kĩ s nhiều kinh nghiệm, nhiệt tình và lực lợng công nhân lành nghề, có trách nhiệm trực tiếp trong công tác đấu thầu. Chính vì vậy những công trình lớn, đòi hỏi kỹ thuật cao và thời gian thi công ngắn công ty đã thi công thành công. - Việc chỉ đạo thi công dứt điểm theo tiến độ, đảm bảo các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đặt ra đã giữ đợc uy tín của mình trên lĩnh vực đấu. - Công ty xây dựng số I với hơn 40 năm xây dựng và trởng thành, với bề dày kinh nghiệm thực tế, sự hiểu biết và kỹ năng tích luỹ đợc trong 40 năm qua đang là một công ty đợc tín nhiệm trên thị trờng. Hơn nữa, Công ty xây dựng số I trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội là một công ty mạnh trên lĩnh vực xây dựng cơ bản nên đợc các chủ đầu t trong nớc cũng nh nớc ngoài tin tởng hơn các công ty khác. Mặt khác Công ty xây dựng số I so với các công ty thành viên trong Tổng công ty xây dựng Hà Nội thì có phần nào vợt trội hơn về mọi lĩnh vực và có uy tín rất cao với ban lãnh đạo Tổng công ty xây dựng Hà Nội, nên có nhiều công trình công ty đã đợc Tổng công ty xây dựng Hà Nội chỉ định thầu. Công ty xây dựng số I có một ban lãnh đạo có năng lực và trình độ, có mối quan hệ rộng nên dễ dàng nhận đợc công trình các nơi, đặc biệt ở thủ đô Hà nội. Công ty xây dựng số I có số vốn khá ổn định, đợc sự hỗ trợ của Tổng công ty xây dựng Hà Nội nên khả năng huy động vốn khi tham gia hoạt động đấu thầu là tơng đối ổn định. b) Điểm yếu của công ty trong lĩnh vực đấu thầu. - Công tác quản lý chỉ đạo đầu vào cha tốt, nắm bắt hệ thống thông tin cha nhanh, thiếu sự kiểm tra giám sát thờng xuyên của công ty nên có nhiều tiêu cực vẫn xảy ra trong công ty.

Các cơ hội và nguy cơ của công ty

Những hạn chế trong công tác đấu thầu của công ty

- Quá trình bóc tách, lắp giả cả bỏ thầu dự án đôi khi bị động cha linh hoạt theo giá thị trờng có khi đa ra các mức giá không hợp lý dẫn. Cán bộ kỹ thuật, đội trởng thi công nhiều khi không bám hiện trờng nên sự sai sót trong khi thi công có lúc xảy ra làm tăng những chi phí không cần thiết, làm giảm lợi nhuận công ty.

Nguyên nhân chủ yếu của những vấn đề còn hạn chế trên

Đặc biệt đối với các chủ đầu t trong nớc thì giá dự thấu và giá xét thầu là vấn đề rất quan trọng đối với họ bởi vì năng lực về vốn của chủ đầu t trong nớc chỉ đạt mức tối thiểu dành cho dự án chứ ít có thêm khoản dự trù (gói gọn trong một số vốn cố định do chính ký phê duyệt..) nên với mức giá dự thầu nào họ cảm thấy hợp lý (tất nhiên trong hồ sơ dự thầu phải có bản thuyết minh của nhà thầu đa ra đợc hợp lý với mức giá đó và các vấn đề khác nh biện pháp thi công, giá cả nguyên vật liệu..) qua đó chủ đầu t có thể chắc chắn đợc rằng: với mức giá đó nhà thầu có thể đảm nhận đợc dự. F2 : : Các khoản phụ cấp cha đợc tính hoặc tính cha đủ vào tiến công trên cấp bậc trong đơn giá xây dựng hiện hành (tính theo hệ số). h1i : Hệ số tiền công nhóm i trong đơn giá so với tiền lơng tối thiểu h2i : Hệ số tiền công nhóm i trong đơn giá so với tiền lơng cấp bậc Ktrg : Hệ số trợt giá ca máy xây dựng. với cách tính mới, do công ty có thể mua NVL với giá thấp hơn theo bảng sau:. Giá thị trờng Chênh lệch. Chi phí máy: do sử dụng những máy móc thiết bị khấu haóit nên có thể giảm đợc chi phí máy móc thiết bị:. Qua đó ta thấy G’XL < GXL nên theo cách tính mới công ty có thể giảm đ- ợc giá dự thầu xuống làm cho công ty có khả năng thắng thầu cao hơn. Qua phân tích mà tôi đã nêu ra ở trên đã cho thấy rằng với cách tính giá. dự thầu hợp lý là điều kiện để đảm bảo cho công ty thắng thầu nhất là những dự án, công trình có quy mô lớn, phức tạp. Biện pháp 6: Mở rộng quan hệ liên doanh liên kết trong tham gia đấu thÇu. Tham dự thầu là tham dự vào sự cạnh tranh trên thị trờng xây dựng. Việc mở rộng quan hệ liên kết dới hình thức thích hợp là một giải pháp quan trọng. để nâng cao khả năng cạnh tranh trong khi tham gia đấu thầu của công ty. Với những công trình lớn, kỹ thuật cao, công ty không đáp ứng đủ năng lực kinh tế và kỹ thuật nhất trong khi tham dự đấu thầu quốc tế, thế và lực của công ty lại càng hạn chế. Chính vì vậy, việc thiết lập và mở rộng quan hệ liên kết giữa các công ty với nhau là cần thiết cho Công ty xây dựng số I. Trong diều kiện hiện nay, các công ty nớc ngoài hoạt động trong nớc ta cũng nhiều, do vậy công ty có thể liên doanh liên kết với các công ty nớc ngoài để nâng cao trình độ công nghệ xây dựng, học tập kinh nghiệm quản lý và tạo thêm việc làm cho công nhân. Ngoài những biện pháp trên, ngoài ra còn đòi hỏi những cán bộ cấp trên phải có những nhận định, phán đoán tình hình tốt để có thể thực hiện các hoạt động đấu thầu có hiệu quả. Những công trình nào công ty có thể tham gia đấu thầu đợc, phù hợp với năng lực của mình, và những công trình mà công ty tham gia đấu thầu thì công ty có thể trúng thầu bởi vì việc tham gia. đấu thầu vừa mất thời gian lại vừa tốn kém. Đây là một yếu tố rất cần thiết. đối với các cán bộ cấp trên. II- Kiến nghị với nhà n ớc. 1) Nhà nớc cần quy định mức vốn đợc áp dụng hình thức chỉ định thầu cho từng ngành khác nhau, quy định một số loại công việc theo quy mô thích. ứng cho một số ngành nh: kéo đờng dây, lắp máy.. có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc khoán gọn. Nhng trong thực tế có những loại công việc gọn, khối lợng nhỏ, vốn ít chỉ vài chục đến vài trăm triệu đồng nh kéo đờng dây điện, điện thoại, lắp đặt một số thiết bị nhỏ của các ngành.. cũng phải đấu thầu dẫn đến triển khai công việc chậm, làm chậm tiến độ thi công. Quy định việc định thầu phải đợc Bộ Kế hoạch và Đầu t thẩm định, có ý kiến bằng văn bản trớc khi báo cáo Thủ tớng chính phủ sẽ gây khó khăn về mặt thủ tục cho các dự án, đặc biệt đối với các dự án quy mô nhỏ, có đặc thù riêng nh kéo đờng dây điện, điện thoại.. 2) Nhà nớc cần tăng cờng công tác quản lý đấu thầu. Trong thực tế, hiện nay đối với các doanh nghiệp xây dựng ở Việt Nam, việc tham gia đấu thầu và thắng thầu thờng diễn ra theo ý chủ quan của chủ. đầu t mà không mang tính khách quan khi xem xét hồ sơ để xét thầu. Do đó, thờng gây ra sự móc ngoặc giữa chủ đầu t và Nhà thầu gây thất thoát cho Nhà nớc và làm mất đi tính công bằng trong đấu thầu. Vì vậy Nhà nớc cần phải xử lý nghiêm minh những sự móc ngoặc đó, tăng cờng điều tra những công trình. đấu thầu có ý nghi ngờ. Mặt khác, đối với các dự án có vốn đầu t nớc ngoài, Nhà nớc cần quản lý chặt chẽ để tránh sự móc ngoặc giữa chủ đầu t với các tổ chức, tập đoàn xây dựng lớn trên thế giới để đa ra các yêu sách gây khó khăn cho các tổ chức, tập đoàn trong nớc làm thiệt hại đến doanh thu chung của cả ngành. 3) Nhà nớc cần tăng cờng công tác quản lý đấu thầu. Nhà nớc cần xây dựng một nguồn thông tin, vốn đầy đủ và chính xác để phục vụ cho công tác đầu thầu. Hiện nay, thông tin về đấu thầu trong nớc là rất thiếu và không tập trung. Mà thông tin là một yếu tố hết sức quan trọng và rất cần thiết đối với doanh nghiệp khi tìm hiểu thị trờng giá cả, máy mới, thiết bị .. trong và ngoài nớc. Vì thế đã tạo cho các doanh nghiệp Việt nam hoạt động trong lĩnh vực đấu thầu thì cần phải có sự hỗ trợ của nhà nớc nh : lắp đặt phổ biến mạng Internet , tăng cờng hoạt động báo chí và kết hợp các ngành có liên quan đến vấn đề xây dựng cơ bản nh bộ xây dựng, bộ kế hoạch và đầu t, bộ giao thông vận tải.. để xây dựng một trung tâm chuyên cung cấp thông tin về tình hình xây dựng cơ bản trong và ngoài nớc một cách đầy đủ và kịp thời, làm tăng khả. năng thắng thầu của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam. Mặt khác, nhà nớc cần phải đề ra đợc chính sách cho việc thanh toán chuyển giao công trình hoàn thành giữa chủ đầu t và chủ thầu nên chủ thầu không thu đợc tiền về đúng thời gian thi công, gây ứ đọng vốn làm ảnh hởng tới lợi nhuận và quá trình SXKD của công ty. 4) Nhà nớc cần củng cố và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác dự án, mặt khác phải hoàn thiện các chế độ, quy chế về quản lý dự án nói chung, quản lý đấu thầu xây dựng nói riêng, chế độ, cơ chế quản lý cần đợc thờng xuyên điều chỉnh, bổ sung theo sát tình hình thực tế nhằm đảm bảo quy chế đấu thầu đi vào cuộc sống một cách tự nhiên không gò ép. 5) Nhà nớc cần sửa chữa, ban hành cụ thể các văn bản quy định, các chế.