MỤC LỤC
- Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình. - Giai đoạn hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.
- Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liên doanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhưng phải nờu rừ sự phõn chia giữa cỏc bờn về phạm vi cụng việc, khối lượng và đơn giá tương ứng. - Các nhà thầu nước ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu.
- Khả năng về máy móc thiết bị: nếu doanh nghiệp tự chủ về máy móc, thiết bị, cung cấp đầy đủ yêu cầu của chủ công trình đấu thầu thì sẽ tạo lợi thế rất lớn trước chủ đầu tư theo tiêu chuẩn chấm thầu thì khả năng thiết bị của đơn vị tham gia dự thầu có thể đạt tối đa 15 điểm/100. - Lập kế hoạch phân chia dự án thành các gói thầu; khi phân chia dự án thành các gói thầu, chủ đầu tư phải xem xét tới sự phù hợp dựa trên các chỉ tiêu khác nhau, để từ đó có sự phân chia gói thầu một cách hợp lý về quy mô, thời gian thực hiện.
Khi thực hiện một công việc gì thì lập kế hoạch là công việc đầu tiên cần thiết phải làm, có kế hoạch tốt thì công việc mới thực hiện có hiệu quả và đấu thầu cũng vậy, cần phải có kế hoạch tốt thì đấu thầu mới thành công như mong muốn. - Lập kế hoạch thời gian thực hiện từng gói thầu: chủ đầu tư phải dựa vào tiến độ thực hiện chung của dự án, quy mô, mức độ của từng gói thầu để có kế hoạch thực hiện cho từng gói thầu đúng tiến độ.
Việc sơ tuyển nhằm lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực về trình độ công nhân, máy móc thiết bị, lĩnh vực sở trường của nhà thầu.
- Gửi thư mời thầu: hình thức này được áp dụng trong thể loại đấu thầu hạn chế bên mời thầu phải gửi thư mời thầu trực tiếp đến từng nhà thầu trong danh sách đã được duyệt. Sau khi mời thầu thì các nhà thầu hoàn tất hồ sơ dự thầu nộp cho bên mời thầu ở trong tình trạng niêm phong trước thời hạn quy định, bên mời thầu có trách nhiệm bảo quản các hồ sơ dự thầu theo hình thức bảo mật cho đến thời điểm mở thầu.
Dựa vào kết quả đánh giá chi tiết và căn cứ vào thang điểm đã lập bên mời thầu sẽ có đánh giá tổng hợp và cho điểm các hồ sơ dự thầu từ đó xếp hạng nhà thầu để có căn cứ trình người có thẩm quyền quyết định đầy đủ và phê duyệt nhà thầu trúng thầu. + Tiêu chuẩn kỹ thuật + Tiêu chuẩn kinh nghiệm + Tiêu chuẩn tiến độ thi công + Tiêu chuẩn tài chính.
Trước khi tiến hành thông báo trúng thầu và ký kết hợp đồng chính thức, bên mời thầu cần cập nhật những thay đổi về năng lực nhà thầu cũng như những thay đổi khác liên quan đến nhà thầu, nếu phát hiện những thay đổi liên quan đến việc thực hiện hợp đồng (năng lực tài chính suy giảm, nguy cơ phá sản..) bên mời thầu phải kịp thời thông báo cho người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét. Khi nhận được thông báo trúng thầu nhà thầu phải gửi cho bên mời thầu thư chấp nhận hoặc từ chối thương thảo trong phạm vi không quá 30 ngày kể từ ngày thông báo, nếu không nhận được thư chấp nhận hoặc từ chối của nhà thầu, bên mời thầu không hoàn trả bảo lãnh dự thầu và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Thư trả lời đã nhận được thư mời thầu: sau khi nhận được thông báo mời thầu và tài liệu đấu thầu thì nhà thầu phải đệ trình cho phía mời thầu một lỏ thư ngắn gọn, rừ ràng thụng bỏo cho chủ đầu tư là cụng ty đó nhận được thư mời thầu. Việc mở thầu được thực hiện công khai với sự có mặt của bên mời thầu, đại diện của cơ quan quản lý cấp trên các nhà thầu hoặc đại diện được uỷ quyền của nhà thầu và các hãng thông tấn báo chí địa phương.
- Thị phần tương đối được xác định trên cơ sở so sánh thị phần thị trường tuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần thị trường tuyệt đối của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất.
Tổ chức bộ máy quản lý là vấn đề thường xuyên trong mỗi cơ quan đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cơ cấu tổ chức là hết sức quan trọng đòi hỏi mỗi doanh nghiệp cần đưa ra được cơ cấu hợp lý phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mình. * Trách nhiệm: Thường xuyên báo cáo công tác thuộc phần việc được giao phụ trách với giám đốc và chịu trách về mọi mặt quyết định của mình trong lĩnh vực nhiệm vụ được giao để đạt được mục tiêu sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao.
Bên cạnh những quyền hạn được giao phó, giám đốc và thường xuyên báo cáo với giám đốc phân công công tác được giao. Có quyền hạn quyết định những công việc trong phạm vi được giao và chịu trách nhiệm trước cấp trên trong lĩnh vực mình phụ trách (Xem phụ lục).
Bên cạnh đó công ty cũng luôn khuyến khích thu hút đội ngũ cán bộ trẻ có tay nghề và tiếp thu trình độ khoa học công nghệ hiện đại, từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ và lao động. Thực hiện đầy đủ, công khai, đồng bộ, công bằng chính sách tiền lương tiền thưởng, bảo hệ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Công ty luôn chú trọng tới việc đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ đặc biệt thi công thực tế, đối với thiết bị đồng bộ cho dây truyền thi công theo công nghệ tiên tiến những thiết bị mà Công ty mua sắm thời gian qua đã được phát huy tối đa công suất và đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật các công trình đòi hỏi. So với yêu cầu thực tế máy móc thiết bị của Công ty đảm bảo được yêu cầu thi công trên các công trường đối với địa bàn xa cách nhau, chủng loại máy móc thiết bị của Công ty tương đối đầy đủ, số lượng lớn, phân bổ nhiều nơi, thiết bị máy móc của Công ty chủ yếu là loại có công nghệ hiện đại, còn mới.
Trong những năm qua công ty đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng mua sắm trang thiết bị phục vụ các công việc như thi công công trình ngầm đường giao thông, bến cảng xây dựng dân dụng. Tác động trực tiếp đến chất lượng công trình, như vậy quan tâm đến chất lượng NVL là công ty đã nâng cao chất lượng công trình, xây dựng uy tín cho chính mình, tạo ưu thế cạnh tranh, nâng cao có cơ hội thắng thầu trong những công trình tiếp theo.
Trong TSLĐ thì chủ yếu là các khoản phải thu và hàng tồn kho tăng tuyệt đối qua các năm, nhưng khoản phải thu lại giảm trong cơ cấu tài sản qua các năm cụ thể chiếm 52%, 42%, 36%. Chứng tỏ công ty đang chú trọng đầu tư đổi mới thiết bị thi công và chi phí xây dựng cơ bản dở dang tăng chứng tỏ công ty đang có nhiều công trình thi công dở dang, điều đó sẽ tạo nhiều công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên trong công ty.
Nếu công ty không đảm bảo khả năng thanh toán thì rất dễ gặp rủi ro. 14 đang từng bước nâng cao năng lực của mình để chiếm lĩnh thị trường trong nước và vươn ra thị trường nước ngoài.
Phòng kế hoạch kinh doanh phối hợp với phòng kế kỹ thuật thi công để xem xét, tính toán khối lượng phát sinh và thông báo kèm theo các tài liệu hướng dẫn mới đã được giám đốc phê duyệt tới các bộ phận liên quan để thực hiện. Đối với những phát sinh do điều kiện khách quan đưa lại, trưởng phòng kỹ thuật thi công, đội trưởng công trình phải thông báo cho phóng kế hoạch kinh doanh bằng văn bản và thống nhất vơí khách hàng hoặc đại diện khách hàng về nội dung các công việc phát sinh.
Trường hợp không trúng thầu, trưởng phòng kế hoạch kinh doanh phải xem xét và báo cáo với giám đốc bằng văn bản kèm theo văn bản giải đáp của hội đồng xét thầu (nếu có). Trưởng phòng kế hoạch kinh doanh hoặc trưởng phòng ký thuật thi công phải lập kiến nghị bằn văn bản nờu rừ những điểm khụng đỏp ứng được và đề nghị hỗ trợ gửi cho Tỏng công ty.
Trên đây chỉ là danh sách một số công trình mà Công ty cầu 14 trúng thầu và thi công với giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên điều đó cho thấy khả năng cảu Công ty trong tham gia đấu thầu là không nhỏ không những Công ty chỉ thắng thầu khi tham gia đấu thầu mà còn có khả năng thắng gói thầu có giá trị lớn. - Tổ chức nâng cao trình độ năng lực công tác kỹ thuật thi công, đầu tư đúng hướng, khai thác để có cơ hội tái đầu tư đúng hướng, khai thác để có và mới đầu tư bước đầu có hiệu quả có chính sách khuyến khích thoả đáng đối với CBCNV để phát huy tốt khả năng nghề nghiệp.
Cụng ty phải cử người luụn luụn tớch cực theo dừi cỏc loại bỏo tạp chớ và các phương tiện thông tin đại chúng để tìm hiểu kế hoạch đầu tư của nhà nước và các dự án đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Mặt khác nhờ có bộ phận này, Công ty sẽ hoạt động có trọng điểm vì luôn xác định được lĩnh vực sở trường của mình tránh phát triển thiếu định hướng ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình sản xuất kinh doanh.
Việc thực hiện phương pháp này ở Công ty hoàn toàn có thể thực hiện được nhưng thường gặp khó khăn trong việc khấu trừ VAT đầu vào vì nguyên vật liệu Công ty mua có thể không có các loại hoá đơn giá trị gia tăng phù hợp để được khấu trừ, nhất là khi mua nguyên vật liệu của nhân dân. - Cử các cán bộ có kinh nghiệm, trình độ đi khảo sát địa bàn, chân công trình để xem xét lại các thông tin mà bên mời thầu đã cung cấp, nhất là xem lại bản vẽ kỹ thuật đã hợp lý chính xác chưa so với mặt bằng cụ thể ở công trình, xem xét lại giá cả và điều kiện cung cấp nguyên vật liệu,.
Để thực hiện tốt biện pháp này thì đội xe máy thi công cần phải nắm rừ tỡnh trạng mỏy múc thiết bị, nắm rừ cỏc yờu cầu về từng loại mỏy múc, thiết bị để có sự bố trí hợp lý cả về thời gian và chi phí. Tóm lại, việc thực hiện những biện pháp trên sẽ giúp cho công ty khi tiến hành xây dựng, lắp đặt một công trình sẽ có thời gian hoàn thành sớm nhất, nhưng chất lượng vẫn đảm bảo theo yêu cầu của chủ đầu tư.
Trong các hồ sơ dự thầu của công ty hiện nay, vẫn còn nhiều chỗ bị nhận xét là còn sơ sài và một phần nguyên nhân chính là do cán bộ kỹ thuật chưa lường hết các khả năng có thể xảy ra, chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu và trong khâu hiệu chỉnh hồ sơ lại chưa được coi trọng, nên còn sảy ra tỡnh trạng sai sút. Phải có sự phân tích, nghiên cứu kỹ các yêu cầu của hồ sơ mời thầu và giao cho những người có trình độ kinh nghiệm và có sự kết hợp giữa các phòng ban để hoàn thành hồ sơ dự thầu với chất lượng cao nhất.
Ngoài ra nhà thầu còn phải tính thêm hệ số trượt giá và chi phí rủi ro trong giá dự thầu chính thức.
Do đó công việc này cần được các cơ quan hữu quan quan tâm một cách đúng mức, kịp thời, bịt các kẽ hở trong công tác quản lý đấu thầu hiện nay, tránh tình trạng cạnh tranh, cùng hoà mình vào mục đích chung của nhà nước, của xã hội kiên quyết bài trừ hiện tượng cực quyền hành chính lòng vòng, thực thi chế độ chính sách 1 dấu 1 cửa một cách thích hợp nhất.
Và ngoài ra còn phải có sự điều chỉnh về giá dự thầu trong từng gói thầu.