Chế định miễn trách nhiệm hình sự trong Bộ luật hình sự Việt Nam
MỤC LỤC
Các đặc điểm cơ bản của miễn trách nhiệm hình sự
Thứ ba, miễn trách nhiệm hình sự chỉ áp dụng đối với ngời mà trong hành vi của họ thỏa mãn những dấu hiệu của cấu thành tội phạm cụ thể, nhng đối với họ lại có căn cứ và những điều kiện nhất định để đợc miễn trách nhiệm hình sự trong từng trờng hợp mà pháp luật hình sự hiện hành quy định, cũng nh tùy thuộc vào từng trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự đó là tùy nghi (lựa chọn) hay bắt buộc. Thứ sáu, ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự đơng nhiên không phải chịu các hậu quả pháp lý hình sự bất lợi của việc phạm tội do mình thực hiện (nh: không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, không bị kết tội, không phải chịu hình phạt hoặc biện pháp cỡng chế về hình sự khác, không bị coi là có án tích và không bị coi là có tội).
Phân biệt miễn trách nhiệm hình sự với miễn hình phạt
Thứ năm, cũng nh việc miễn trách nhiệm hình sự, bằng các quy phạm có tính chất nhân đạo của chế định miễn hình phạt, nhà làm luật không phải dùng các biện pháp mang tính trấn áp (trừng trị) về mặt hình sự và do đó, sẽ loại trừ đợc việc áp dụng hình phạt trong những trờng hợp mặc dù hình phạt có đợc Tòa án quyết định đi chăng nữa nhng trên thực tế là bất hợp lý vì các mục đích của nó không thể đạt đợc, đồng thời Nhà nớc không cách ly khỏi xã hội những ngời bị coi là có lỗi trong việc thực hiện tội phạm và nh vậy, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho họ sớm thích nghi với các yêu cầu của trật tự pháp luật để trở lại cuộc sống bình thờng trong cộng đồng xã hội, phấn đấu làm ngời lơng thiện, có ích cho gia đình và xã hội. Và thứ năm, nếu ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự đơng nhiên không phải chịu các hậu quả pháp lý hình sự bất lợi của việc phạm tội do mình thực hiện (nh: không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, không phải chịu hình phạt hoặc biện pháp cỡng chế về hình sự khác, không bị coi là có án tích và không bị coi là có tội), nhng thực tiễn xét xử cho thấy, ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự vẫn có thể phải chịu một hoặc nhiều biện pháp tác động về mặt pháp lý thuộc các ngành luật tơng ứng khác (nh: pháp luật tố tụng hình sự; pháp luật dân sự; pháp luật hành chính;.
Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến pháp
Tuy nhiên, do yêu cầu bảo vệ nền độc lập và trật tự an toàn xã hội của Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa mới ra đời nên cha quy định cụ thể mà các điều kiện áp dụng miễn trách nhiệm hình sự đợc xác định tơng tự nh các điều kiện xử nhẹ hoặc miễn hình phạt đợc quy định trong một số điều tại các văn bản pháp lý khác nhau. Do đó, Bộ T pháp đã ban hành Thông t số 03-BTP/TT tháng 04/1976 hớng dẫn thi hành Sắc luật quy định về tội phạm và hình phạt vẫn nêu rõ nguyên tắc xét xử bọn phản cách mạng là: "Nghiêm trị bọn chủ mu, bọn cầm đầu, bọn có nhiều tội ác, bọn ngoan cố chống lại cách mạng; khoan hồng đối với những kẻ bị ép buộc, bị lừa phỉnh, lầm đờng và những kẻ thật thà hối cải; giảm nhẹ hình phạt hoặc miễn hình phạt cho những kẻ lập công chuéc téi".
Giai đoạn từ sau khi ban hành Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1985 đến nay
Tuy nhiên, mặc dù tên gọi của chơng nh vậy nhng trong nội dung lại đề cập đến các trờng hợp ngời thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự "không phải chịu" - loại trừ trách nhiệm hình sự, chứ không phải là miễn trách nhiệm hình sự (nh tên gọi của tên Chơng). Theo đó, những ngời không phải chịu trách nhiệm hình sự bao gồm [15, tr. 2) Ngời trong thời gian thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự vì bị rối loạn nào đó về tâm thần mà không thể nhận thức đợc tính chất trái pháp luật của hành vi do mình thực hiện hoặc không thể điều khiển đợc hành vi của mình. 3) Ngời trong thời gian thực hiện tội phạm vì bị đầu độc bằng rợu mạnh, chất độc, chất ma túy hoặc chất hớng thần khác mà không có ý định phạm tội hoặc không nhìn thấy trớc hoặc không buộc phải nhìn thấy trớc khả năng là mình sẽ phạm tội, cũng nh do ảnh hởng của các chất này đã cản trở sự nhận thức đợc của ngời đó tính chất trái pháp luật của hành vi hoặc cản trở sự điều khiển hành vi đợc thực hiện;. 4) Ngời bị rối loạn về tâm thần làm mất năng lực nhận thức hoạt động của mình từ lúc sinh ra hoặc từ lúc còn thơ ấu;. 5) Ngời đã hành động trong phòng vệ chính đáng;. 6) Ngời đã hành động trong tình thế cấp thiết;. 7) Ngời đã hành động trong tình trạng khiếp sợ mãnh liệt;. 8) Ngời đã hành động để thực hiện trách nhiệm, quyền hợp pháp, cũng nh các nghĩa vụ theo chức vụ hoặc nghề nghiệp của mình. Hoặc Bộ luật hình sự của nớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có quy. định tại Chơng IV - Miễn trừ trách nhiệm hình sự có nêu những ra trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự nh sau [63, tr. 1) Ngời cha đủ 15 tuổi tại thời điểm thực hiện hành vi phạm tội thì. Theo PGS-TS Võ Khánh Vinh, những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự trong Bộ luật hình sự năm 1999 đợc quy định trong Phần chung và Phần các tội phạm và phân thành hai loại, một loại mang tính bắt buộc và một loại mang tính tùy nghi (có thể), đồng thời nêu ra trong Phần chung thì những trờng hợp quy định tại Điều 19, khoản 2 Điều 23 và khoản 1 Điều 25 là bắt buộc, còn các loại còn lại là tùy nghi. Tác giả đã liệt kê các trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự trong Phần chung bao gồm: 1) Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19); 2) Cho ngời phạm tội do đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự (khoản 2 Điều 23); 3) Cho ngời phạm tội do sự chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã. Còn theo TS Nguyễn Ngọc Chí thì những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự đợc quy định trong Phần chung, áp dụng đối với tất cả các tội phạm hoặc đối với một loại tội phạm hoặc đối với một loại chủ thể nhất định. Những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự ở Phần các tội phạm chỉ đợc áp dụng đối với ngời phạm vào tội mà luật có quy định. Tuy nhiên, tác giả còn chỉ ra những. trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự ở Phần chung Bộ luật hình sự lại có thể phân chia thành hai nhóm nữa:. 1) Nhóm thứ nhất là các tình tiết miễn trách nhiệm hình sự đợc áp dụng. đối với tất cả các loại tội phạm và bao gồm: a) Nếu khi tiến hành điều tra hoặc xét xử, do sự chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội hoặc ngời phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa; b) Do sự ăn năn hối cải của ngời phạm tội; c) Khi có quyết định đại xá hoặc đặc xá; d) Đối với ngời phạm tội trong khi có năng lực trách nhiệm hình sự nhng trớc khi bị kết án đã mắc bệnh tới mức mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình. 2) Nhóm thứ hai là nhóm các tình tiết miễn trách trách nhiệm hình sự. đối với một loại tội nhất định và bao gồm: a) Do tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội và; b) Cho ngời cha thành niên phạm tội [24, tr.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội
Ngoài ra, đây cũng chính là một trong những biện pháp góp phần ngăn chặn những hậu quả nguy hiểm cho xã hội sẽ xảy ra, nó cũng cho phép một ngời có ý định phạm tội, đã có hành vi chuẩn bị hoặc bắt tay vào việc thực hiện tội phạm vẫn có khả năng lựa chọn cách xử sự của mình - hoặc tiếp tục thực hiện tội phạm đến cùng và có thể phải chịu trách nhiệm hình sự hoặc không thực hiện tội phạm đến cùng sẽ không phải chịu trách nhiệm hình sự. Về trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự do tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội tại Điều 19 Bộ luật hình sự năm 1999, nhà làm luật nớc ta mới chỉ quy định việc áp dụng biện pháp này đối với một loại ngời đồng phạm là ngời thực hành và ngay cả Nghị quyết số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 chỉ mới hớng dẫn về việc tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội của ngời thực hành tội phạm, cha có hớng dẫn về việc tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội trong các trờng hợp có đồng phạm với ba loại ngời đồng phạm còn lại -ngời tổ chức, ngời xúi giục và ngời giúp sức.
Miễn trách nhiệm hình sự do sự chuyển biến của tình hình Theo khoản 1 Điều 25 Bộ luật hình sự năm 1999 thì ngời phạm tội "đợc
Nh vậy, tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội là một trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự có tính chất bắt buộc đối với tất cả các cơ quan t pháp hình sự khi có đủ các cơ sở cho thấy ngời phạm tội đã thực sự "tự mình không thực hiện tội phạm đến cùng, tuy không có gì ngăn cản" và đây chính là căn cứ pháp lý duy nhất đợc quy định trong luật để áp dụng cho ngời phạm tội khi họ tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội. Một là, đó là sự thay đổi các điều kiện khách quan trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội (nh đã nêu trên), đồng thời sự thay đổi ấy nhất. thiết phải là yếu tố làm cho hành vi phạm tội đợc thực hiện không còn nguy hiểm cho xã hội nữa, tức là trớc khi có sự thay đổi của tình hình thì hành vi ấy bị coi là nguy hiểm cho xã hội nên việc thực hiện hành vi này bị coi là tội phạm và chủ thể của hành vi phải chịu trách nhiệm hình sự. Nhng sau khi có sự thay. đổi của tình hình, thì hành vi ấy không còn nguy hiểm cho xã hội, trở thành hành vi cha đến mức bị xử lý về hình sự hoặc thậm chí có thể đợc coi là hành vi phù hợp với các yêu cầu của pháp luật và, do đó ngời thực hiện hành vi ấy vào thời điểm sau khi có sự thay đổi của tình hình không bị coi là ngời phạm tội nên không phải chịu trách nhiệm hình sự. Hai là, do hành vi đợc thực hiện vào thời điểm trớc đây mà pháp luật quy định là tội phạm và chủ thể vẫn bị coi là có trách nhiệm hình sự đối với việc thực hiện hành vi ấy, nhng tại thời điểm điều tra, truy tố hoặc xét xử hành vi ấy. đã mất đi hẳn tính nguy hiểm cho xã hội, nên luật quy định là ngời phạm tội đ- ợc miễn trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên, chúng ta đều biết luật hình sự Việt Nam mang tính nhân đạo sâu sắc vì thế nên khi xác định hành vi phạm tội để xử lý bằng biện pháp hình sự thì nhà làm luật bao giờ cũng căn cứ vào tính nguy hiểm cho xã hội. Và do vậy, trong trờng hợp này hành vi không còn nguy hiểm cho xã hội nữa và pháp luật quy định cho họ có thể đợc miễn trách nhiệm hình sự về hành vi phạm tội trớc đây. 2) Trờng hợp do chuyển biến của tình hình mà ngời phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa.
Miễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại xá
Nếu nh ngời phạm tội đang bị điều tra, truy tố hoặc xét xử thì đợc miễn trách nhiệm hình sự, nếu sau khi bị tuyên hình phạt hay biện pháp cỡng chế về hình sự khác thì họ đợc miễn chấp hành hình phạt hoặc biện pháp cỡng chế về hình sự ấy, nếu đang phải chấp hành hình phạt, thì họ đợc miễn chấp hành phần hình phạt còn lại cha chấp hành, giảm thời hạn chấp hành phần hình phạt còn lại; và cuối cùng, sau khi đã chấp hành xong hình phạt hay các quyết định khác của Tòa án, thì đợc xóa án tích. Ví dụ: nếu nh ngời phạm tội đang bị điều tra, truy tố hoặc xét xử thì đợc miễn trách nhiệm hình sự, nếu sau khi bị tuyên hình phạt hay biện pháp cỡng chế về hình sự khác thì họ đợc miễn chấp hành hình phạt hoặc biện pháp cỡng chế về hình sự ấy, nếu đang phải chấp hành hình phạt, thì họ đợc miễn chấp hành phần hình phạt còn lại cha chấp hành, giảm thời hạn chấp hành phần hình phạt còn lại; và nếu đã chấp hành xong hình phạt hay các quyết định khác của Tòa án, thì họ đợc xóa án tích.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời cha thành niên phạm tội Trong Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành, nhà làm luật nớc ta đã xây
Bọn có nợ máu nhiều đối với nhân dân, đã tra tấn giết ngời một cách dã man (nh mổ bụng đàn bà có chửa, bừa đầu ngời, ngấm ngầm thủ tiêu nhiều ngời lơng thiện) nhân dân rất oán ghét; 2. Côn đồ cha chịu thực sự cải tạo, hiện cha học đợc nghề gì để sinh sống lơng thiện; 3. Địa chủ cờng hào gian ác đã bị đấu và xử phạt trong các. Từ đó cho đến nay cha có một quyết định nào của Nhà nớc về đại xá đối với một tội phạm nào. Nh vậy, ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự trên cơ sở văn bản đại xá của Nhà nớc, có nghĩa là ngời đó không phải chịu toàn bộ hậu quả. pháp lý của việc thực hiện tội phạm và điều này thể hiện bằng một loạt các biện pháp tha miễn ở các giai đoạn khác nhau của việc thực hiện trách nhiệm hình sự nh đã phân tích trên. Ví dụ: nếu nh ngời phạm tội đang bị điều tra, truy tố hoặc xét xử thì đợc miễn trách nhiệm hình sự, nếu sau khi bị tuyên hình phạt hay biện pháp cỡng chế về hình sự khác thì họ đợc miễn chấp hành hình phạt hoặc biện pháp cỡng chế về hình sự ấy, nếu đang phải chấp hành hình phạt, thì họ đợc miễn chấp hành phần hình phạt còn lại cha chấp hành, giảm thời hạn chấp hành phần hình phạt còn lại; và nếu đã chấp hành xong hình phạt hay các quyết định khác của Tòa án, thì họ đợc xóa án tích. Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời cha thành niên phạm tội. Thực tiễn cho thấy, ngời cha thành niên chịu sự tác động rất lớn và chủ yếu của môi trờng sống. Sự hình thành và phát triển nhân cách cũng nh các đặc. điểm nhân thân khác của ngời cha thành niên chịu sự chi phối và bị quy định bởi sự giáo dục của môi trờng gia đình, nhà trờng và xã hội. Họ dễ tiếp thu những thói h, tật xấu, dễ bị tha hóa về nhân cách và cũng dễ bị kích động, lôi kéo vào những hành động vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, nếu trong môi trờng sống lành mạnh thì ngời cha thành niên sẽ có những điều kiện phát triển toàn diện về thể chất cũng nh tinh thần trở thành ngời có ích cho xã hội. đối với trờng hợp ngời cha thành niên phạm tội, ngoài trách nhiệm của bản thân họ, Nhà nớc và xã hội cũng phải chịu một phần lớn trách nhiệm, vì việc quản lý và giáo dục lứa tuổi này còn có nhiều thiếu sót, do đó cha ngăn chặn và phòng ngừa đợc những tác động và ảnh hởng xấu của các tiêu cực và tệ nạn xã hội xâm nhập vào và dẫn đến việc phạm tội [20, tr. Nói một cách khác, đúng nh PGS.TS Trần Đình Nhã thì "đây cũng chính là điểm chủ yếu lý giải tại sao xã. hội lại tự chịu phần trách nhiệm lớn đến thế khi định ra chính sách giảm nhẹ. Việc xử lý đối tợng này chủ yếu nhằm giáo dục họ có ý thức tôn trọng pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội, giúp đỡ họ có điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành một công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, trong các nguyên tắc cơ bản xử lý ngời cha thành niên phạm tội đợc quy định trong Điều 69 Bộ luật hình sự năm 1999, nhà làm luật n- ớc ta đã hạn chế đến mức thấp nhất việc truy cứu trách nhiệm hình sự ngời cha thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ, hạn chế áp dụng các chế tài hình sự nghiêm khắc và bất đắc dĩ mới buộc phải áp dụng chúng, song trong mọi trờng hợp khi áp dụng phải theo hớng giảm nhẹ đáng kể và thấp hơn so với ngời đã thành niên phạm tội trong trờng hợp tơng tự tơng ứng. Đặc biệt, luật còn quy định trong số đó nguyên tắc xử lý có thể áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình sự. Cụ thể, khoản 2 Điều này quy định "Ngời cha thành niên phạm tội có thể đợc miễn trách nhiệm hình sự, nếu ngời đó phạm tội ít nghiêm trọng. hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và đợc gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận trách nhiệm giám sát, giáo dục". đó, điều kiện để ngời cha thành niên phạm tội có thể đợc miễn trách nhiệm hình sự khi: Thứ nhất, ngời phạm tội là ngời cha thành niên; thứ hai, tội phạm mà ngời đó thực hiện phải là tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn; thứ ba, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự và; thứ t, đợc gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục. 1) Ngời phạm tội là ngời cha thành niên. Khái niệm ngời cha thành niên đợc nhà làm luật nớc ta quy định vừa là. đối tợng tác động của tội phạm cần đợc pháp luật hình sự bảo vệ đặc biệt, vừa là chủ thể của tội phạm. sở kết quả của nhiều công trình nghiên cứu khoa học, vào sự khảo sát về tâm lý- xã hội và lứa tuổi, đồng thời tổng kết kinh nghiệm của thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, cũng nh căn cứ vào chính sách hình sự của Nhà nớc ta. đối với ngời cha thành niên phạm tội. Mặt khác, xuất phát ở chỗ ngời cha thành niên có những đặc điểm riêng về tâm-sinh lý, sự hiểu biết, khả năng nhận thức về cuộc sống xã hội và pháp luật còn hạn chế, cha đầy đủ.. nên việc xử lý đối t- ợng này chủ yếu nhằm giáo dục họ có ý thức tôn trọng pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội, giúp đỡ họ có điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành một công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội. 2) Tội phạm mà ngời cha thành niên thực hiện phải là tội phạm ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng, gây hại không lớn. Bởi lẽ, nếu môi trờng này không tốt, không lành mạnh (nh: gia đình có ngời bị tù tội, gia đình có ngời tham gia vào các tệ nạn xã hội.. hoặc cơ quan, tổ chức làm ăn phi pháp, vi. phạm pháp luật hoặc nhiều ngời trong cơ quan vi phạm pháp luật..) thì không những không tốt mà còn phản tác dụng, gây tác hại, thậm chí đây có thể là "môi trờng thuận lợi hơn" cho tội phạm và vi phạm pháp luật tiếp tục nảy sinh.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội gián điệp
Do vậy, nếu họ không thực hiện nhiệm vụ đợc giao (không thực hiện các hành vi đã nêu trên) và đã đi tự thú, khai báo thành khẩn với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi phạm tội của mình, thì căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, nhân thân ngời phạm tội nhận thấy là ngời phạm tội đã. Bởi lẽ, miễn trách nhiệm hình sự đối với ngời phạm tội gián điệp là một trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự độc lập (riêng biệt) so với các trờng hợp khác, điều kiện để miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội ở hai trờng hợp nêu trên là hoàn toàn khác nhau.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội đa hối lộ
Nh vậy, ngời phạm tội đã thực hiện các hành vi cấu thành tội đa hối lộ nghĩa là đã đa ra và yêu cầu ngời có chức vụ, quyền hạn nhận tiền của hoặc chấp nhận sự đòi hỏi hối lộ của ngời có chức vụ, quyền hạn. Do đó, họ đã phạm tội đa hối lộ và lẽ ra họ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này, song do khi cha bị phát giác, mặc dù không bị ép buộc và bản thân có thể giữ kín mà không ai biết nhng họ đã chủ động khai báo và tự khai nhận về hành vi phạm tội của mình và tố giác hành vi phạm tội của ngời có chức vụ, quyền hạn trớc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội làm môi giới hối lé
Việc chủ động khai báo có thể đợc tiến hành bằng nhiều hình thức khác nhau nh bằng lời nói (trực tiếp) hoặc bằng văn bản (gián tiếp), chủ động khai báo có thể với bất kỳ cơ quan Nhà nớc nào (có thể là các cơ quan t pháp hình sự có thẩm quyền, cơ quan nơi mình làm việc, chính quyền địa phơng nơi mình c trú hoặc với ngời có chức vụ, quyền hạn nhất. Nh vậy, miễn trách nhiệm hình sự đối với ngời phạm tội làm môi giới hối lộ là thể hiện chính sách hình sự của Nhà nớc ta nhằm nghiêm trị những đối tợng đa và nhận hối lộ, đồng thời có tác dụng động viên, khuyến khích những ngời làm môi giới tố giác chủ động khai báo để phát hiện sớm và đấu tranh có hiệu quả đối với loại tội phạm này.
Miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội không tố giác tội phạm
Hiện nay, hầu hết các cơ quan này mới chỉ báo cáo liệt kê các số liệu đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án về miễn trách nhiệm hình sự theo Điều 19, Điều 25 và khoản 2 Điều 69 Bộ luật hình sự năm 1999 là bao nhiêu, với loại án gì chứ cha thống kê số lợng miễn trách nhiệm cụ thể về từng trờng hợp tơng ứng (vì ngoài những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự này, trong Bộ luật hình sự năm 1999 còn nhiều trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự khác cha đợc thống kê chi tiết và đầy đủ, hoặc ngay trong Điều 25 cũng đã có. đến ba trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự). Thứ nhất, về trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự "do sự chuyển biến của tình hình mà ngời phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa" do nhận thức cha chính xác nên cơ quan tiến hành tố tụng đã áp dụng không đúng, có nơi coi sự cố gắng, nỗ lực của bản thân hay ý thức của ngời phạm tội chính là sự chuyển biến của tình hình mà ngời phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội (căn cứ miễn trách nhiệm hình sự) và ra quyết định đình chỉ điều tra đối với bị can nên dẫn đến đình chỉ bị can sai luật.
Về phơng diện thực tiễn
Bởi lẽ, việc đổi mới pháp luật và hoàn thiện pháp luật hình sự hiện hành "chính là một trong nhiều yếu tố cơ bản mà nếu nh thiếu nó thì việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền không thể thành công, vì các quy định của pháp luật hình sự chính là những căn cứ pháp lý quan trọng nhất của Nhà nớc pháp quyền" [7, tr. Thứ hai, cũng trong thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự, cơ quan và ngời có thẩm quyền đã coi và áp dụng một số trờng hợp sau cũng là những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự nh: Miễn trách nhiệm hình sự đối với ngời phạm tội trong khi có năng lực trách nhiệm hình sự, nhng trớc khi bị kết án đã mắc bệnh tới mức mất khả năng nhận thức hoặc khả.
Về phơng diện lập pháp
Ví dụ: miễn trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội trốn khỏi nơi giam, miễn trách nhiệm hình sự do sự hòa hoãn giữa ngời phạm tội và ngời bị hại, miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội là ngời già có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự. Thứ t, trong xu thế hội nhập khu vực và thế giới cũng đòi hỏi pháp luật hình sự của nớc ta nói chung, chế định miễn trách nhiệm hình sự nói riêng cũng cần phù hợp và có sự tham khảo, chọn lọc các quy định của pháp luật hình sự các nớc (trong đó có những quy định về miễn trách nhiệm hình sự), cũng nh góp phần nhân đạo hóa hơn nữa chính sách hình sự của Nhà nớc nói chung và của pháp luật hình sự Việt Nam nói riêng.
Về phơng diện lý luận
Nh chúng ta đã biết, Bộ luật hình sự năm 1999 hiện hành là công cụ pháp luật sắc bén, hữu hiệu của Đảng, Nhà nớc và của nhân dân ta để đảm bảo pháp chế, củng cố và duy trì trật tự pháp luật, góp phần quan trọng trong công tác đấu tranh phòng và chống tội phạm, cũng nh bảo vệ một cách hữu hiệu lợi ích của Nhà nớc, của xã hội và của công dân. Tuy nhiên, qua một thời gian áp dụng và thi hành cho thấy: một số quy định của Bộ luật hình sự nói chung, các quy định về miễn trách nhiệm hình sự nói riêng còn cha đầy đủ, chặt chẽ và chính xác về nội dung, cha phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng và chống tội phạm trong tình hình mới, cha phù hợp với quy định pháp luật hình sự của các n- ớc trên thế giới, đặc biệt còn nhiều quy định cần có sự hớng dẫn kịp thời và thống nhất của các cơ quan t pháp hình sự có thẩm quyền.
Phơng hớng cơ bản thứ nhất - Quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về hoàn thiện pháp luật hình sự nói chung, các quy định về
Do đó, trong quá trình đổi mới và hoàn thiện pháp luật hình sự nói chung, các quy định về miễn trách nhiệm hình sự nói riêng đòi hỏi phải có sự nghiên cứu, nhận thức đúng đắn các quan điểm của Đảng ta về đấu tranh phòng và chống tội phạm, thể hiện trong việc kết hợp nguyên tắc "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục" trong việc xử lý tội phạm và ngời phạm tội. Chính vì vậy, việc đổi mới và hoàn thiện các quy định về miễn trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự Việt Nam mới có khả thi, phù hợp với các điều kiện chính trị, kinh tế-xã hội ở n ớc ta.
Phơng hớng cơ bản thứ hai - Hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự phải phù hợp với Hiến
Phơng hớng cơ bản này đòi hỏi tránh có những "kẽ hở" hay "lỗ hổng" trong pháp luật hình sự và yêu cầu đồng bộ trong các lĩnh vực pháp luật khác có liên quan khi đổi mới và hoàn thiện về một chế định trong pháp luật hình sự. Ngợc lại, sẽ không hiệu quả, không phù hợp với các yêu cầu và đòi hỏi của thực tiễn, là sự chắp vá máy móc và không kỹ càng, nếu chúng ta chỉ đổi mới và hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự, mà không chú ý (tính đến) đến việc hoàn thiện các quy định và đạo luật khác có liên quan trong tổng thể hệ thống pháp luật Việt Nam.
Phơng hớng cơ bản thứ ba - Hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự phải thể hiện nguyên tắc
Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc ta luôn coi trọng sự cần thiết phải thiết lập và tăng cờng thực hiện nhân đạo xã hội chủ nghĩa phù hợp với truyền thống dân tộc Việt Nam, phù hợp với tình hình chính trị, kinh tế-xã hội, cũng nh phù hợp với các giá trị pháp lý tiến bộ của nền văn minh nhân loại, và coi đó là một trong những nguyên tắc khi xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Ngoài ra, phơng hớng cơ bản này còn đòi hỏi có sự kết hợp các biện pháp cỡng chế hình sự của Nhà nớc với các biện pháp tác động xã hội trong việc giáo dục, cải tạo ngời phạm tội, đòi hỏi phải huy động sức mạnh của toàn xã hội tham gia tích cực vào công tác đấu tranh phòng và chống tội phạm, giáo dục, cảm hóa ngời phạm tội, giúp cho họ sớm hòa nhập cộng đồng.
Phơng hớng cơ bản thứ t - Phải đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc và tiếp thu kinh nghiệm lập pháp hình sự của các nớc trên thế giới nói
Vậy, sau khi nhà làm luật ghi nhận đây là một trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự có tính chất tùy nghi (lựa chọn) thì hiệu quả áp dụng quy định này ra sao, có tác dụng nh thế nào trong công tác đấu tranh phòng và chống tội phạm về chức vụ nói chung, trong việc giáo dục, cải tạo ngời phạm tội nói riêng. Tuy nhiên, sự kế thừa có thể đợc thực hiện không những giữa Bộ luật hình sự năm 1999 hiện hành với những quy định sửa đổi, bổ sung mới, mà còn phải đặt sâu trong phạm vi thời gian trớc đó, ví dụ nh cần đối chiếu với cả Bộ luật hình sự năm 1985 trớc đây và có thể đối chiếu với các văn bản pháp luật hình sự trong thời gian trớc đó nữa.
Giải pháp sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về miễn trách nhiệm hình sự
Về vấn đề này, thực tiễn xét xử cho thấy, ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự vẫn có thể phải chịu một hoặc nhiều biện pháp tác động về mặt pháp lý thuộc các ngành luật tơng ứng khác (nh: các biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự; buộc phải phục hồi lại tình trạng ban đầu, buộc bồi th- ờng thiệt hại.. theo quy định của pháp luật dân sự; phạt tiền, cảnh cáo hoặc buộc thôi việc theo quy định của pháp luật hành chính; đình chỉ hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động hoặc biện pháp kỷ luật..). Những trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự (mới). Căn cứ vào các tình tiết cụ thể tơng ứng đợc quy định tại các điều từ. Bộ luật này, ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự khi thuộc một trong những trờng hợp sau đây. a) Do tự ý nửa chừng chấm dứt tội phạm. b) Do sự chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội và ngời phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa (hay còn gọi là "do sự chuyển biến của tình hình"). c) Khi do có quyết định đại xá. d) Do hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. đ) Ngời phạm tội có các tình tiết quy định tại khoản 3 Điều 80 Bộ luật này. Căn cứ vào các tình tiết cụ thể tơng ứng đợc quy định tại các điều từ. Bộ luật này, ngời phạm tội có thể đợc miễn trách nhiệm hình sự khi thuộc một trong những trờng hợp sau đây. a) Trớc khi tội phạm bị phỏt giỏc, ngời phạm tội đó tự thỳ, khai rừ sự việc, góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm (hay còn gọi là "do sự ăn năn hối cải của ngời phạm tội"). b) Ngời cha thành niên phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng, gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và đợc gia đình hoặc cơ quan, tổ chức tơng ứng nhận giám sát, giáo dục. c) Do sự hòa hoãn giữa ngời phạm tội và ngời bị hại. d) Ngời phạm tội trốn khỏi nơi giam đó tự thỳ, khai bỏo rừ ràng và trong thời gian bỏ trốn không phạm tội mới. đ) Ngời phạm tội là ngời già hoặc đang bị bệnh nặng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ.
Giải pháp về sự tham gia của các cơ quan, tổ chức và gia đình ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự để giám sát, quản lý và giáo dục
Việc giao cho gia đình, cơ quan hoặc tổ chức tơng ứng giám sát và giáo dục ngời phạm tội nói chung, ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự nói riêng chính là thể hiện sự vận dụng đúng đắn các biện pháp cỡng chế của Nhà nớc, sức mạnh tổng hợp của các tổ chức quần chúng, cũng nh của gia đình và chính quyền địa phơng nhằm xóa bỏ những điều kiện, khả năng tiếp tục tái vi phạm hoặc phạm tội, làm cho ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự chủ. Trong nội dung cải tạo, giáo dục và giám sát ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự, gia đình hoặc cơ quan, tổ chức cần phải có những biện pháp tích cực tác động làm cho ngời đợc miễn trách nhiệm hình sự thấy đợc hành vi phạm tội của mình trớc đó, hậu quả tác hại mà mình đã gây ra cho gia.
Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của ngời có thẩm quyền quyết định việc áp dụng miễn trách
Hơn nữa, cũng phải nói đến một nguyên nhân nữa là do lãnh đạo Viện kiểm sát, các đơn vị nghiệp vụ có nơi cha quan tâm nhiều đến các thông tin, chứng cứ, tài liệu dẫn đến quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án trái pháp luật. Chính vì vậy, yêu cầu cấp thiết ở đây đòi hỏi phải nâng cao tiêu chuẩn về chính trị, đạo đức, ý thức pháp luật và nghề nghiệp chuyên môn của cán bộ t pháp nói chung, ngời có thẩm quyền áp dụng miễn trách nhiệm hình sự trong cơ quan tiến hành tố tụng nói riêng.
Giải pháp tăng cờng vai trò của Viện kiểm sát trong việc kiểm tra, giám sát án đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do miễn trách nhiệm hình
- Phõn cụng cỏn bộ kiểm sỏt và theo dừi cỏc quyết định đỡnh chỉ điều tra của cơ quan Điều tra, nếu phát hiện vi phạm phải kịp thời có biện pháp khắc phục, đảm bảo quyền lợi cho ngời bị áp dụng tố tụng oan, sai, đồng thời kiểm. - Việc phân loại những trờng hợp đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án và bị can do miễn trách nhiệm hình sự cần đợc cơ quan Điều tra và Viện kiểm sát lập bảng chi tiết và rõ ràng.
Giải pháp tăng cờng sự hợp tác quốc tế và trao đổi về kinh nghiệm lập pháp hình sự về miễn trách nhiệm hình sự
Bởi lẽ, hiện nay chúng ta đang mở rộng quan hệ giao lu và hợp tác về nhiều mặt, nhiều lĩnh vực với các nớc này, đòi hỏi cần phải tìm hiểu pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự hiện hành của nớc họ. Thứ hai, trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế, cần cử các đoàn cán bộ bao gồm không chỉ các nhà khoa học luật hình sự, mà còn các cán bộ hoạt.