MỤC LỤC
Nh vậy là có sự tách rời giữa giá trị và các hình thái của nó - giá trị với t cách là thực thể của lao động, là lao động vật thể hoá hay lao động kết tinh trong hàng hoá tách rời với các hình thái của nó là hàng hoá hoặc tiền tệ - Vật ngang giá của giá trị hàng hoá. Ngoài ba hình thức tín dụng chủ yếu nêu trên, còn nhiều hình thức nh: Tín dụng ứng trớc, tín dụng thuê mua, tín dụng chiết khấu, tín dụng cầm cố, tín dụng nhà ở đã đang đ… ợc các tổ chức tín dụng triển khai, mở rộng phù hợp với xu thế cạnh tranh trong nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay.
Sự phát triển của các ngành kinh tế then chốt chính là yếu tố tạo sự bình ổn, tự chủ về kinh tế của mỗi quốc gia và cũng là nền tảng vững chắc để đẩy mạnh các ngành kinh tế mũi nhọn đạt đợc những u thế nhất định trên thị trờng thế giới, tạo thế liên hoàn thúc đẩy, hỗ trợ, lôi cuốn các ngành kinh tế cùng nhau phát triển toàn diện. Nhất là trong bối cảnh nền kinh tế kém phát triển, khoa học kỹ thuật còn lạc hậu, nguồn vốn đầu t còn thiếu hụt nghiêm trọng, cơ cấu kinh tế còn mất cân đối nặng nề, hiệu quả thấp lại không ổn định nh nớc ta hiện nay thì việc sắp xếp lại sản xuất, xác lập từng bớc cơ cấu kinh tế hợp lý theo định hớng phát triển kinh tế xã hội và những mục tiêu đã định.
Trên cơ sở mục tiêu tổng quát về thực hiện đề án cơ cấu lại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NHNo&PTNT) giai đoạn 2001 - 2005 là: Ngân hàng Nông nghiệp phải thực sự trở thành lực lợng chủ đạo và chủ lực trong vai trò cung cấp tín dụng cho đầu t phát triển nông nghiệp và nông thôn phù hợp với chính sách, mục tiêu của Đảng, Nhà nớc trong từng giai. Cần phải có sự tập trung thống nhất quản lý về mặt Nhà nớc mọi nguồn vốn đầu t trong nông nghiệp, xoá bỏ nhiều đầu mối, nhiều tầng nấc trung gian gây cản trở, làm méo mó, chệch hớng các dòng chảy vốn đến với sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, đồng thời tuân thủ các định chế tài chính thích ứng với cơ chế thị trờng để đẩy mạnh phát triển thị trờng vốn nông thôn.
Xuất phát từ thực trạng khó khăn và đi tìm định hớng tháo gỡ chung cho nông nghiệp, nông thôn, mối quan tâm chính ở đây là cần có đổi mới căn bản việc tổ chức huy động và đầu t vốn để tiếp tục ổn định, phát triển nông nghiệp, nông thôn. Định hớng mới phải bao quát từ chủ trơng, chính sách đầu t đến hoàn thiện mô hình tổ chức, cơ chế, phơng thức, hình thức huy động và bố trí vốn đầu t. Cần phải có sự tập trung thống nhất quản lý về mặt Nhà nớc mọi nguồn vốn đầu t trong nông nghiệp, xoá bỏ nhiều đầu mối, nhiều tầng nấc trung gian gây cản trở, làm méo mó, chệch hớng các dòng chảy vốn đến với sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, đồng thời tuân thủ các định chế tài chính thích ứng với cơ chế thị trờng để đẩy mạnh phát triển thị trờng vốn nông thôn. Kinh nghiệm một số nớc Châu á trong việc phát huy vai trò. nông thôn không có tài sản), đạt tỷ lệ thu hồi nợ gần 100% và nâng cao vị thế kinh tế xã hội của khách hàng. Nhiều nghiên cứu đánh giá rằng Grameen cải thiện tính đoàn kết giữa các thành viên, nâng cao ý thức của họ, khuyến khích họ lập những trờng học quy mô nhỏ và tổ chức các sự hiện thể thao cho con cái họ, loại bỏ tập tục của hồi môn, phòng chống những bệnh thờng gặp nh tiêu chảy và chứng quáng gà ở trẻ em, và chống những bất công trong xã hội [3].
Thứ nhất, sau khi Trung Quốc bãi bỏ thể chế tập thể, chuyển từ chế độ công xã nhân dân sang hệ thống trách nhiệm nông hộ, các nguồn quỹ của RCF kiểu cũ nhanh chóng bị thất thoát (ớc tính khoảng 20 tỉ nhân dân tệ) do vậy có nhu cầu cải tiến phơng pháp quản lý quỹ. Thứ ba, từ lâu hệ thống tài chính nông thôn của Trung Quốc vẫn theo chế độ kế hoạch tập trung và độc quyền, không phục vụ đợc nhu cầu phát triển kinh tế hàng hoá nông nghiệp với những đặc thù nh chu kỳ dài ngày và mức lợi nhuận thấp.
- Đất đai: Theo điếu tra thổ nhỡng của Đoàn quy hoạch nông nghiệp thuộc Viện Quy hoạch Nông nghiệp, diện tích đất tự nhiên ở huyện Phớc Sơn có các loại đất nh sau: đất phù sa bồi ven suối nhỏ Pb, đất phù sa ven suối nhỏ Pv, đất phù sa Glây Pg, đất dốc tụ D, đất phù sa cổ FRv, đất nâu đỏ phát triển trên đá BaZan FKV, đất đỏ vàng phát triển trên đá Macmacit Granit Fa (Lcu),. Với sông ngòi nhiều, nguồn nớc dồi dào và địa hình miền núi cao nh sông Đhăc My, Đhắc Mét, sông Trờng, N- ớc Chè, suối Đhăc Ra Lon, Nớc Xe, Xà Oai, Xà Loa Sông Đhăc My bắt… nguồn từ dãy núi Ngọc Linh, dài 56km là con sông lớn có nhiều gềnh thác, lòng sông dốc rất thuận lợi cho việc xây dựng các công trình thuỷ điện (hiện nay công trình thuỷ điện Đắk My 4 đang khởi công xây dựng với công suất 273MW và công trình thuỷ điện ĐăkMy 1 đang trong giai đoạn lập dự án ).… Nguồn nớc ngọt, nhìn chung đã đáp ứng đợc nhu cầu sinh hoạt và phát triển kinh tế.
Phớc Sơn có nguồn tài nguyên khoáng sản rất phong phú, đa dạng về thể loại, nhng phức tạp về cấu trúc và hầu hết các loại khoáng sản đều có trữ lợng vừa và nhỏ, điều kiện khai thác khó khăn nh vàng: có trữ lợng nhỏ ở dạng sa khoáng và vừa ở dạng vàng gốc ở xã Phớc Đức, Phớc Lộc, Phớc Thành (hiện nay đang khai thác). + Sự nghiệp định canh định c cơ bản ổn định: Nhờ triển khai lồng ghép các chơng trình dự án quốc gia với kế hoạch phát triển KT - XH của địa phơng nên những mục tiêu ĐCĐC thực hiện có hiệu quả, đến nay toàn huyện có trên 2.000 hộ và trên 10.000 nhân khẩu cơ bản ổn định ĐCĐC, chiếm tỉ lệ trên 70%.
Đến nay đã khai thông trên 30 km đờng đến trung tâm 5 xã vùng cao, gần 10 km đờng nội thị và liên thôn đợc cấp phối, hoặc bêtông ximăng, trên chục cầu cống lớn qua sông suối lớn đợc xây dựng, lới điện quốc gia mở rộng lên 4 xã. + Tài nguyên khí hậu, địa hình, cảnh quan thiên nhiên kết hợp với các yếu tố văn hoá, lịch sử là những điều kiện rất thuận lợi cho việc phát triển mạnh các ngành du lịch, nghĩ dỡng đây là lợi thế để huyện Ph… ớc Sơn chuyển dịch một bộ phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ tạo điều kiện.
Trớc bối cảnh nền kinh tế đang từng bớc chuyển đổi, Ngân hàng Phát triển nông nghiệp Việt Nam với chức năng của mình là kinh doanh tiền tệ tín dụng trong bối cảnh các xí nghiệp quốc doanh, HTX lâm vào tình trạng khủng hoảng, 90% xí nghiệp cấp huyện, 50% xí nghiệp cấp tỉnh, thành phố không còn khả năng trả nợ, 3.048 xí nghiệp quốc doanh có nguy cơ phá sản theo Nghị định 315 của Hội đồng Bộ trởng và 12.397 HTX, 22.626 tổ hợp tự tan rã,. Điều đú biểu hiện rừ nột trong phơng hớng nhiệm vụ năm 1990 là: "Cuộc đổi mới tiếp theo của Ngân hàng Phát triển nông nghiệp Việt Nam là toàn diện từ chính sách, tổ chức, đến cơ chế tín dụng, lãi suất, tài chính, Song quan trọng nhất là đổi mới ph… ơng thức kinh doanh để phát huy vai trò chủ đạo của một ngân hàng quốc doanh, tự đổi mới, tự phát triển liên kết với các tổ chức tín dụng ngoài quốc doanh để chiếm vị trí chi phối thị trờng tiền tệ ở nông thôn.
NHNo&PTNT huyện Phớc Sơn là các doanh nghiệp quốc doanh cấp huyện, cấp tỉnh đóng trên địa bàn huyện và một số HTX theo mô hình cũ, nguồn vốn cho vay chủ yếu là nguồn vốn bao cấp theo chỉ tiêu kế hoạch của NHTW, phần lớn các doanh nghiệp quốc doanh và các HTX vay vốn tại ngân hàng sau một thời gian hoạt động kinh doanh đều bị thua lỗ, phải đi đến phá sản, giải thể và sáp nhập. Để xây dựng và thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ quốc gia, tăng c- ờng quản lý nhà nớc về tiền tệ và hoạt động ngân hàng, góp phần phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng và có sự quản lý của Nhà nớc, theo định hớng XHCN, bảo vệ lợi ích của Nhà nớc, quyền lợi và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
Cuối năm 2002 chi nhánh đã hình thành đợc 02 ngân hàng lu động tại 02 trung tâm cụm xã đối với vùng thấp Phớc Hiệp và Vùng cao Phớc Năng, kết hợp với việc sử dụng xe ô tô chuyên dùng do Ngân hàng Thế giới WB tài trợ, đã giúp ngời dân gửi tiền, rút tiền, vay vốn, trả nợ rất thuận lợi và hiệu quả, đợc sự đồng tình hoan nghênh rất cao của bà con nông dân, đặc biệt là ngời dân ở các xã. Nội dung cơ bản, tổng quát của 2 Nghị quyết liên tịch này là thành lập các tổ vay vốn và nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm để mở rộng cho vay Hội viên với mức tiền vay từ 10 triệu đồng trở xuống, ngời vay không phải thế chấp tài sản; Tuyên truyền các chính sách về nông nghiệp, nông thôn, các chính sách và biện pháp, thủ tục vay vốn, các biện pháp làm ăn giỏi, sử dụng vốn có hiệu quả với phơng châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra.
Quan tâm đến công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ không chỉ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ mà còn am hiểu và làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng. Với cơ chế chính sách của Đảng, Nhà nớc, NHNN và hệ thống các cơ chế nghiệp vụ của NHNo&PTNT Việt Nam, đã tạo ra một sức mạnh tổng hợp và thành công lớn trong cho vay để phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn;.
Đồng thời NHNo&PTNT tại địa phơng đã và đang giữ vai trò chủ đạo, chủ lực trong việc cung cấp vốn cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Trong chăn nuôi, nhiều biện pháp kỹ thuật mới, tiến bộ đợc áp dụng ngày càng rộng rãi nh: Sind hoá đàn bò đã tăng chất lợng đàn bò lên khá, các loại gia cầm cũng đợc nuôi theo phơng pháp thâm canh, nên tổng đàn tăng lên khá nhanh.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phớc Sơn
Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đến năm 2010
Giải quyết tốt vấn đề xã hội, chú trọng nhân tố con ngời, quan tâm hơn nữa đến vấn đề lao động, việc làm, hạ thấp tỷ lệ hộ nghèo, phát triển mạnh sự nghiệp giáo dục tiến tới phổ cập THPT, nâng cao chất lợng dân số, chăm lo sức khoẻ nhân dân, xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở; thực hiện tốt chính sách xã hội, giữ vững ổn định chính trị, tăng cờng quốc phòng an ninh; ra sức xây dựng chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể vững mạnh, tập trung xây dựng chỉnh đốn đảng, không ngừng nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên ngang tầm nhiệm vụ mới [14, tr.28]. Khuyến khích phát triển các loại hình công nghiệp vừa và nhỏ phục vụ sản xuất và tiêu dùng tại chỗ nh gia công cơ khí, sửa chữa, chế biến nông lâm sản, chế biến thức ăn gia súc, khai thác vật liệu xây dựng … u tiên thu hút đầu t, kêu gọi các đối tác để phát triển các làng nghề, các ngành công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp nh gia công chế tác song mây, hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu tạo công ăn việc… làm nhằm nâng cao mức sống ngời dân.
- Tiến hành điều tra, đánh giá trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, cán bộ khoa học- kỹ thuật và trình độ văn hoá, kỹ thuật của lực lợng lao động nông nghiệp, có chơng trình và tổ chức tốt mạng lới đào tạo dạy nghề, hớng nghiệp để vừa đào tạo đội ngũ lao động lành nghề phục vụ thiết thực tại địa phơng, vừa tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, chuyên gia giỏi ở nhiều lĩnh vực đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn trong từng giai đoạn. Chính sách đầu t của nhà nớc nói chung và đối với nông nghiệp, nông thôn nói riêng trong những năm gần đây đã đợc điều chỉnh theo hớng: Nhà nớc tập trung, cắt giảm các khoản đầu t hiệu quả thấp hoặc cha bức xúc; tạo điều kiện và khuyến khích các thành phần kinh tế cùng bỏ vốn đầu t vào sản xuất- kinh doanh; đồng thời với chính sách mở cửa và hội nhập quốc tế Việt Nam đã.
Hiện nay, do nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc còn hạn hẹp, thì hình thức bảo trợ tốt nhất là bảo trợ gián tiếp, Nội dung của phơng thức này là Nhà nớc không dùng ngân sách để can thiệp trực tiếp vào quá trình sản xuất, lu thông và tiêu thụ sản phẩm ở thị trờng, mà thông qua hệ thống chính sách kinh tế vĩ mô. NHNo&PTNT cần đa ra nhiều hình thức tiết kiệm có kỳ hạn với lãi suất tiết kiệm đợc vận dụng năng động phù hợp với diễn biến của thị trờng trong từng thời kỳ, nh trả lãi trớc, tiền gửi có khuyến khích, tiết kiệm dự thởng bằng vàng, kỳ phiếu có mục đích kỳ hạn 3 tháng, 6 tháng, 12 tháng, 24 tháng, 36 tháng,….