Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng thủy điện tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nam Hà Nội

Sản phẩm của Ngân hàng

Tuy nhiên, nghiệp vụ này thờng mang tính rủi ro cao, chịu tác động của nhiều nhân tố nên chỉ những ngân hàng lớn nhất mới đợc phép cung cấp.Chi nhánh luôn chú trọng công tác phát triển kinh doanh ngoại hối, thu hút khách hàng nhỏ và vừa làm công tác xuất nhập khẩu, luôn đáp ứng mọi nhu cầu ngoại tệ hợp lý cho khách hàng hoạt động. Là một Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ, tín dụng và dịch vụ Ngân hàng, với chức năng của mình, Chi nhánh Nam Hà Nội luôn tăng cờng tích luỹ vốn để mở rộng đầu t đồng thời cùng các đơn vị kinh tế thuộc mọi thành phần phát triển sản xuất, lu thông hàng hoá, tạo công ăn việc làm góp phần ổn định lu thông tiền tệ và thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc.

Đặc điểm của các Dự án đầu tư xây dựng thủy điện được thÈm định của Ng©n h ngà

Như có thể thấy các dự án điện nói chung và dự án thủy điện nói riêng không chỉ yêu cầu lượng vốn lớn mà còn huy động rất nhiều nguồn lực nữa như nguồn nhân lực, nguyên vật liệu xây dựng, nguồn nguyên liệu (nước, than.). Các dự án điện nói chung và dự án thủy điện nói riêng đều có sản phẩm là tạo ra dòng điện: không chỉ phục vụ nhu cầu sinh hoạt sản xuất cho nhân dân trong nước mà còn có thể hòa lưới điện khu vực để bán cho các nước lân cận nữa.

Qui trình thẩm định

Hơn nữa đối với nền kinh tế như hiện nay, những dự án xây dựng cơ bản và có tính xã hội cao thường do các doanh nghiệp Nhà nước đảm nhiệm, có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước hoặc được hưởng rất nhiều ưu đãi. Để có thể có kết quả thẩm định chính xác, cán bộ thẩm định có thể tham khảo thông tin từ bên ngoài dự án như tình hình sản xuất thực tế của DN, tìm hiểu về thị trường của sản phẩm của dự án., hoặc tham khảo ý kiến từ cơ quan pháp lý, chính quyền địa phương nơi DN trực tiếp sản xuất.

Nội dung thẩm định

_ Kiểm tra cách xác định doanh thu và lợi nhuận dự kiến thu được của dự án: dựa trên các chi phí dự kiến, giá thành sản phẩm dự kiến, và dựa trên công suất mà máy móc thiết bị có thể đạt tới trong các năm để tính toỏn doanh thu hàng năm và lợi nhuận hàng năm: lợi nhuận của Dự án là chênh lệch giữa doanh thu và chi phí sản xuất các sản phẩm. Thẩm định về độ nhạy đối với các rủi ro của Dự án: phân tích độ nhạy là kiểm tra xem trong những điều kiện khác nhau (sự biến động của thị trường, sự biến động năng lực của Doanh nghiệp, sự biến động của nguồn cũng cấp nguyên vật liệu hay nguồn nhân lực, chi phí vượt quá mức. dự toán, sản lương thấp hơn dự kiến..) sẽ ảnh hưởng như thế nào đến dự án và khả năng đứng vững của dự án.

Phương pháp thẩm định

Mục đích của phương pháp này là tìm ra các yếu tố nhạy cảm, có ảnh hướng đến chỉ tiêu của dự án chủ yếu là các chỉ tiêu tài chính trong điều kiện có biến động nghịch chiều của các yếu tố có liên quan như: sản lượng đạt thấp hơn dự kiến, lượng nước thay đổi, khí hậu biến đổi theo hướng không có lợi cho lượng nước như bão hay khô hạn hán kéo dài… Trên cơ sở đó, khảo sát sự thay đổi của cac chỉ tiêu chủ yếu như giá trị hiện tại ròng NPV, hệ số hoàn vốn nội bộ IRR, thời gian thu hồi vốn T, … Sau đó, kết luận về tính vững chắc và ổn định của dự án, làm cơ sở cho việc đề ra các phương án quản lý và đề phòng rủi ro, đảm bảo tính khả thi của dự án. Để vận dụng tốt phương pháp này, yêu cầu cán bộ thẩm định phải có kỹ năng tổng hợp dữ liệu từ điều tra trực tiếp, gián tiếp hay từ các phương tiện thông tin đại chúng, quy hoạch ngành, địa phương… Sau đó, phải dùng các phương pháp thống kê như mô hình hồi quy tương quan, mô hình hệ số co dãn cầu… hay phương pháp lấy ý kiến chuyên gia. Trong một ngân hàng, việc nhận diện rủi ro một phần phụ thuộc vào khả năng của cán bộ thẩm định, một phần sẽ được thực hiện thông qua hệ thống xếp hạng rủi ro tín dụng của ngân hàng đó như hệ thống chấm điểm tín dụng và xếp hạng khách hàng .Một hệ thống xếp hạng rủi ro tín dụng được xây dựng tốt sẽ là công cụ hữu hiệu giúp phân biệt mức độ rủi ro giữa.

Ví dụ minh họa cho công tác thẩm định dự án thủy điện tại Ngân hàng NNo&PTNT Nam Hà Nội “ Dự án xây dựng thủy điện Bắc

Cân bằng năng lợng cho biết chế độ làm việc của các trạm thuỷ điện trong hệ thống năng lợng: nhà máy thuỷ điện Đa Nhim làm việc ở phần cơ sở với 6.644 giờ sử dụng công suất thiết kế, nhà máy thuỷ điện Trị An làm việc ở phần đỉnh và lng biểu đồ với số giờ sử dụng công suất thiết kế là 4.454 giờ, nhà máy thuỷ điện Thác Mơ cũng làm việc ở phần đỉnh và lng với số giờ sử dụng công suất thiết kê là 4.026 giờ, nhà máy thuỷ điện Hàm Thuận - Đa Mi làm việc ở phần đỉnh với số giờ sử dụng công suất thiết kế là 3.218-3.333 giờ, Cần Đơn làm việc ở phần đỉnh và lng với số giờ sử dụng công suất thiết kế là 4047 giờ, Bảo Lộc làm việc ở phần lng với số giờ sử dụng công suất thiết kế là 5652 giờ, Srok Phu Miêng làm việc ở phần đỉnh và lng với số giờ sử dụng công suất thiết kế là 4.763 giờ, cụm công trình thuỷ điện Đại Ninh. - Công trình thuỷ điện Bắc Bình không rơi vào một khu vực bảo tồn sinh thái nào, nhng lại nằm kế cận khu rừng phòng hộ đầu nguồn hồ sông Luỹ nên sẽ thuận lợi cho việc di dời các loài thú hoang dã về khu vực này, tránh cho chúng khỏi bị tiêu diệt trong quá trình di c. Suất đầu t/1MW công suất lắp máy của thuỷ điện của Thuỷ điện Bắc Bình tơng đối thấp so với các công trình đã và dự kiến khởi công trong thời gian gần đây (1.088 ngàn USD/MW); Suất đầu t trên 1kwh điện lợng cũng rất thấp (0,244 USD/kwh); mặc dù theo nguyên lý thông thờng dự án có công suất càng cao thì suất đầu t càng thấp, đối với công trình thuỷ điện Bắc bình.

(Nguồn: Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án thủy điện Bắc Bình) Về nguồn vốn tự có của chủ đầu t, theo phơng án huy động vốn đầu t xây dựng đợc các cổ đông thông qua ngày 29/03/2004 thì nhu cầu vốn của 2 năm đầu chủ yếu sử dụng bằng vốn góp; đến năm thứ 3 mới bắt đầu sử dụng vốn vay. Cũng nh các dự án khác, dự án Thuỷ điện Bắc Bình do những năm đầu chi phí trả lãi vốn vay lớn, mức huy động công suất cha cao nên doanh thu còn hạn chế; Nếu áp dụng hình thức 1 hoặc hình thức 2 thì những năm đầu dự án không đủ khả năng trả nợ gốc, nhng những năm tiếp theo thì nguồn thu lại cao hơn số nợ gốc định kỳ phải trả rất nhiều; Nếu áp dụng hình thức 3 sẽ dẫn tới tình trạng thiếu khách quan.

Đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án thủy điện Bắc Bình của NH NNo&PTNT Nam Hà Nội

- Chủ đầu t cam kết hoạt động thanh toán trong nớc, ngoài nớc cũng nh toàn bộ các khoản thu có liên quan của dự án đều thực hiện qua ngân hàng đầu mối – Ngân hàng No&PTNT Nam Hà Nội. - Chủ đầu t bổ sung Nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông đồng ý vay vốn ngân hàng để đầu t, đợc sử dụng tài sản hình thành sau đầu t làm đảm bảo tiền vay và chỉ chia cổ tức sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ trả nợ vay theo kế hoạch trả nợ hàng năm. +Nội dung thẩm định dự án đã đề cập khá đầy đủ các phơng diện nh: thẩm định thị trờng, thẩm định kỹ thuật- công nghệ, thẩm định tài chính, thẩm định khía cạnh môi trờng.

Đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án Thủy điện tại Ngân hàng

Trình độ cán bộ đa số là mới vào ngành cha có kinh nghiệm trong nghiệp vụ, kiến thức kinh tế ngoài ngành nh trình độ công nghệ, các chỉ số kinh tế kỹ thuật, trình độ ngoại ngữ… cha đáp ứng đợc yêu cầu tiêu chuẩn cán bộ thẩm định theo công văn 3184/NHNo-TCCB ngày 02/10/2003 của NHNo. Với quyền phán quyết đợc phân cấp cho các Giám đốc Chi nhánh cấp II trong năm 2006 là bằng 30% quyền phán quyết của Giám đốc chi nhánh Nam Hà Nội nên đa số các khách hàng có nhu cầu cấp hạn mức tín dụng trong năm đều phải qua phòng thẩm định, có những thời điểm Phòng thẩm định phải kiểm soát 100% các món cho vay bảo lãnh của Chi nhỏnh Giảng Vừ. Ngoài nhiệm vụ thẩm định cho vay bảo lãnh Phòng thẩm định còn đợc phân công là đầu mối xử lý và phân loại nợ, trích lập rủi ro tín dụng, báo cáo CIC, 447… và các loại báo cáo tín dụng khác của các Ban tín dụng NHNo & PTNT Việt Nam quy định.