Ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống quản lý và quyết toán thu ngân sách nhà nước

Mối quan hệ nhiều – nhiều

Ta nói rằng có một mối quan hệ nhiều-nhiều giữa hai thực thể (hay hai bảng A và B) nếu mỗi dòng trong bảng A tơng ứng với nhiều dòng trong bảng B và ngợc lại mỗi dòng trong bảng B có liên quan với nhiều dòng trong bảng A. Khi có mối quan hệ nhiều-nhiều ta cần tạo ra một thực thể thứ ba gọi là thực thể giao để liên kết hai thực thể kia qua hai mối quan hệ một-nhiều.

Phơng pháp phân tích nguyên nhân để chẩn đoán giải pháp

Khi xác định đợc yếu tố liên quan đến vấn đề của hệ thống thì phải xét xem yếu tố đó tác động đến vấn đề khác nh thế nào, nó có là nguyên nhân sát thực của vấn đề không, hay là hậu quả của vấn đề. Sau khi chẩn đoán đợc nguyên nhân cần đa ra mục tiêu có tính chất phải.

Một số khái niệm

- Đồng bộ : là một điều kiện logic thể hiện nguyên tắc của tổ chức để kết hợp các sự kiện làm nảy sinh xử lý nào đó. - Công việc xử lý: Là tập hợp tất cả những xử lý mà phụ thuộc và cùng một sự kiện nảy sinh ban đầu.

Phân tích tra cứu

- Nhiệm vụ coi là một xử lý nhng đặt trong văn cảnh ngời xử lý, nơi xử lý, thời điểm xử lý. - Sự kiện: là một việc thực xảy ra dẫn đến việc khởi sinh thực hiện một xử lý nào đó.

Ph©n tÝch cËp nhËt

- Quá trình xử lý: là cách chia công việc xử lý theo những lĩnh vực nghiệp vụ. - Pha xử lý: là những phần đợc tách ra theo tiêu chuẩn của tổ chức từ một quá.

Đánh giá đa tiêu thức

- Nhân mức điểm của tiêu thức với trọng số thì đợc tổng điểm của tiêu thức. Sau đó cộng lại thành tổng số điểm cho phơng án đó, có bao nhiêu ph-.

CÔNG TáC Thu ngân sách nhà nớc

Việt Nam đã khởi xớng một loạt những thay đổi về chính sách để chuyển nền kinh tế từ một hệ thống kế hoạch hoá tập trung sang một nền kinh tế theo hớng thị trờng, trong đó Ngân sách Nhà nớc đợc hoạch định và thực hiện một cách linh hoạt sau khi đã tính đến tác động của Ngân sách Nhà nớc đối với nền kinh tế, do đó Ngân sách Nhà nớc đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế thị trờng. Phần lớn các khoản thu Ngân sách đều mang tính chất cỡng bức, phần còn lại là các nguồn thu khác của Ngân sách, nh thế thu Ngân sách sẽ không bao gồm các khoản vay của Nhà nớc nh trớc đây, phản ánh đúng số thực thu của Nhà nớc, thể hiện chính xác số bội chi và tỷ lệ bội chi, tránh sự nhầm lẫn giữa thực tế thu của Nhà nớc và số tiền Nhà nớc phải đi vay để chi.

Hệ thống quản lý Ngân sách Nhà nớc

- Các đơn vị thụ hởng Ngân sách phải thực hiện việc lập dự toán theo đúng quy định của Nhà nớc và gửi sang cơ quan Tài chính. - Căn cứ vào dự toán điều hành Ngân sách năm (quý), cơ quan Tài chính trực tiếp cấp phát cho các đơn vị dự toán thụ hởng Ngân sách bằng các hình thức lệnh chi, TBHMKP. - Trờng hợp cơ quan Tài chính cha thực hiện đợc việc thông báo hạn mức chi trực tiếp tới đơn vị sử dụng Ngân sách, các cơ quan Tài chính có thể thông báo cho các đơn vị dự toán cấp dới trực thuộc sử dụng Ngân sách (bằng TBHMKP).

- Các đơn vị dự toán thụ hởng Ngân sách có trách nhiệm làm quyết toán chi hàng năm (quý) cho việc chi tiêu Ngân sách Nhà nớc tại đơn vị mình và gửi sang cơ quan Tài chính. - Chứng từ GRHMKP (Là số thực rút của các đơn vị căn cứ vào TBHMKP cấp cho các đơn vị). - Chứng từ thu ( Giấy nộp tiền phát sinh khi các đơn vị nộp tiền vào quỹ Ngân sách theo các chế độ).

- Quyết toán năm (quý) (Mục đích là đối chiếu số liệu với cơ quan Tài chÝnh). - Quyết toán năm (quý) (Mục đích là đối chiếu với số liệu Kho bạc cùng cÊp).

Cấu trúc dữ liệu về thu Nsnn

• Các sơ đồ dữ liệu

Kho bạc Nhà nớc có trách nhiệm hạch toán kế toán chính xác, trung thực, kịp thời và đầy đủ các khoản thu Ngân sách Nhà nớc theo chế độ kế toán Ngân sách Nhà nớc và theo Mục lục Ngân sách Nhà nớc hiện hành, định kỳ báo cáo kế toán nhập quỹ ngân sách theo các mẫu biểu kế toán Ngân sách Nhà nớc do Bộ trởng Bộ Tài chính quy định gửi cơ quan Kho bạc Nhà nớc cấp trên, đồng gửi cơ quan tài chính cùng cấp. • Phòng Tài chính huyện lập báo cáo quyết toán thu ngân sách huyện, thẩm tra các báo cáo quyết toán thu ngân sách xã để tổng hợp lập báo cáo quyết toán thu ngân sách trên địa bàn huyện trình UBND huyện có sự phê chuẩn của Hội đồng nhân dân huyện để gửi Sở Tài chính - vật giá. • Sở Tài chính - vật giá thẩm tra báo cáo quyết toán thu ngân sách, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách tỉnh để tổng hợp lập báo cáo quyết toán thu Ngân sách Nhà nớc trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh có sự phê chuẩn của Hội đồng nhân dân tỉnh để gửi Bộ Tài chính và cơ quan Kiểm toán Nhà nớc.

Trong đó Phần I có các chỉ tiêu thu phân theo yếu tố (thu trong nớc, thu ngoài nớc), các chỉ tiêu thu theo đối tợng(các Bộ, các địa phơng).Việc lập báo cáo tổng quyết toán gồm dựa trên cơ sở các chỉ tiêu trên, nguyên nhân tăng giảm thu, có phản ánh việc thu sai chế độ ngân sách và kiến nghị sử lý cụ thể. Quản lý thu và quyết toán thu Ngân sách Nhà nớc đợc thực hiện trên không gian rộng và thời gian khá dài (có thể là tháng, quý, năm) lại trên lĩnh vực tài chính kinh tế dễ biến động nên việc xác định các luồng dữ liệu vào ra, các xử lý nhanh và hợp lý là những tác động tích cực đến việc hoàn thành đề tài trên. Cuối năm (quý), CQTC lập báo cáo quyết toán thu nằm (quý) trên địa bàn thông qua các chứng từ thu từ Kho bạc Nhà nớc cùng với việc nhập báo cáo quyết toán của các cơ quan Tài chính cấp dới theo các tiêu thức (chơng, ngành kinh tế quốc dân, chỉ tiêu thu, mục lục Ngân sách ).

Báo cáo chuyên đề thực tập đợc phân tích từ bộ phận đến tổng thể đó là quá trình cơ quan tài chính thu thập và nhập các chứng từ thu từ các đơn vị trên toàn địa bàn và Kho bạc Nhà nớc, sau đó là tổng hợp lại thành báo cáo quyết toán thu năm (quý) ,báo cáo thu tháng của hệ thống, đồng thời tổng hợp từ các báo cáo quyết toán thu, báo cáo thu từ các cơ quan tài chính cấp dới để lập báo cáo trên địa bàn gửi cơ quan tài chính cấp trên. Đồng thời Báo cáo chuyên đề thực tập cũng đợc phân tích từ tổng hợp đến bộ phận đó là giai đoạn trong khi tổng hợp thành báo cáo quyết toán thu năm (quý) thì lại phải chia nhỏ thành các loại báo cáo quyết toán nh báo cáo quyết toán thu theo chơng, theo ngành KTQD, theo mục lục Ngân sách, theo chỉ tiêu, báo cáo thu tháng tơng tự. Các cơ quan tài chính dùng những mẫu báo cáo thu do Bộ trởng Bộ Tài chính quy định để lập báo cáo thu tháng của hệ thống đồng thời lập Báo cáo thu Ngân sách Nhà nớc trên địa bàn (theo chỉ tiêu hoặc chi tiết theo Mục lục ngân sách ) và phải đối chiếu với số liệu trong báo cáo thu Ngân sách Nhà nớc trên địa bàn của KBNN cùng cấp để xem có sai khác mà đa ra điều chỉnh cụ thể, sau đó gửi lên CQTC cấp trên.

Cuối năm (quý), các cơ quan tài chính phải tổng hợp quyết toán thu ngân sách để kiểm tra và xét duyệt quá trình thu ngân sách của mình để gửi lên cơ quan tài chính cấp trên ;cơ quan kiểm tra, kiểm sát là cơ quan Kiểm toán Nhà nớc đối với sự thực hiện theo Luật ngân sách của các cơ quan tài chính.