Đề án xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015-2020

Vai trò của việc xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Cao phong

Bên cạnh đó việc xây dựng đề án sẽ giúp cho UBND huyện,cơ quan chủ quản, quản lý sử dụng cán bộ, công chức rà soát, đánh giá lại tình hình sử dụng nhân sự trong các cơ quan chuyên môn, đánh giá và rà soát được tổng thể về số lượng vị trí việc làm hiện tại, dự kiến được số lượng vị trí việc làm trong cả giai đoạn, qua đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển cán bộ, công chức đảm bảo khoa học, tiết kiệm, công khai minh bạch. Thứ hai: Đối với từng cơ quan chuyên môn trực tiếp sử dụng lao động Xây dựng đề án vị trí việc làm là cơ hội giúp cho các cơ quan chuyên môn của huyện rà soát lại tổ chức bộ máy, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, xác định vị trí trong tổ chức gắn với thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị, góp phần xác định số lượng vị trí việc làm và số người làm việc tương ứng , phát huy hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực.

Những nguyên tắc và phương pháp xác định vị trí việc làm và

Xác định được vị trí việc làm sẽ giúp cho cán bộ, công chức thấy được vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình đối với tổ chức đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm, chủ động hơn trong công việc, phát huy năng lực, tính sáng tạo của cá nhân cán bộ, công chức, phục vụ cho công tác bổ nhiệm ngạch công chức đúng với năng lực và vị trí việc làm. + Bước 5: Xác định danh mục và phân loại các vị trí việc làm cần có để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị (kể cả các công việc phải thực hiện chế độ hợp đồng lao động);.

Cơ sở thực tiễn

Qua quá trình được tiếp cận và làm việc thực tế tại Phòng Nội Vụ huyện cao phong, được trực tiếp tham gia vào giải quyết các công việc mà cấp trên triển khai giao phó bản thân tôi nhận thấy, việc xây dựng và xác định vị trí việc làm là rất cần thiết nhất là trong bối cảnh nước ta đang hội nhập và phát triển, nền hành chính nhà nước ngày càng được hiện đại hơn, đòi hỏi chất lượng công việc phải đáp ứng được yêu cầu của công việc chính vì thế mà công tác xây dựng vị trí việc làm theo vị trí công việc, đúng chuyên ngành sẽ tạo nhiều điều kiện thuật lợi trong giải quyết các nhiệm vụ, đem lại hiệu quả cao khi thực hiện công việc. Do không xây dựng được hệ thống các tiêu chí đánh giá gắn với vị trí công việc nên việc đánh giá công chức cũng chỉ mang tính hình thức, nội dung đánh giá còn chung chung áp dụng cho tất cả các đối tượng, vị trí việc làm chủ yếu là định tính; phương pháp đánh giá còn đơn điệu chưa cụ thể và chưa khoa học , kết quả đánh giá còn chung chung, cào bằng cộng với chính sách khuyến khích, đãi ngộ bình quân nên thiếu tính thuyết phục, chưa thực sự tạo được động lực thúc đẩy tinh thần phấn đấu làm việc, cống hiến và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, những người lao động.., đang làm việc tại các cơ quan trong khu vực công.

Khái quát chung về cơ chế chức nghiệp

Đặc trưng của mô hình chức nghiệp: Đây là mô hình truyền thống hiện nay đang được áp dụng với mô hình này, công chức được xếp theo hệ thống các ngạch bậc đơn giản, lên lương theo thâm niên làm việc theo nhóm lĩnh vực, nhóm công việc, công việc ổn định; công chức gắn bó với tổ chức, không lo bị mất việc yên tâm làm việc suốt đời ( nếu không bị kỉ luật buộc thôi việc); Thuận lợi và linh hoạt trong việc thay đổi vị trí làm việc; bằng cấp là căn cứ chủ yếu để tuyển chọn người vào làm việc trong các cơ quan chuyên môn. Việc bổ nhiệm công chức cấp cao được tuân thủ theo một quy trình, thủ tục chặt chẽ, đảm bảo về chất lượng cán bộ cũng nhưng đảm bảo cả về số lượng những người có đủ đức, đủ tài hoạt động trong cơ quan nhà nước,với những đặc điểm của mô hình chức nghiệp, nhân lực trong cơ quan nhà nước được sử dụng rất linh hoạt, có thể thuyên chuyển từ vị trí này sang vị trí khác, cơ quan này đến cơ quan khác, mà không ảnh hưởng đến ngạch bậc, cũng như tiền lương của họ.

Xác định cơ cấu ngạch công chức

Các công chức bậc cao trong nền công vụ thông thường phải trải qua ở một số những vị trí thấp trong hệ thống công vụ qua quá trình làm việc và phấn đấu đạt được những thành tích xuât sắc sẽ được đề bạt lên các vị trí cao hơn. Tuy nhiên bên cạnh đó mô hình này cũng bộc lộ một số hạn chế nhất định, sự trì trệ trong công việc, bảo thủ, chủ nghĩa cào bằng công với mô hình làm việc khép kín, chế độ làm việc suốt đời, dẫn đến chất lượng và hiệu quả hoạt động là chưa cao, chưa khơi dậy được tiềm năng làm việc khả năng sáng tạo của các cá nhân cán bộ công chức,.

Thực trạng về biên chế đội ngũ công chức

Đánh giá thực trạng

Do vậy UBND huyện Cao Phong cần chú trọng hơn trong việc xác đinh nhiệm vụ và vị trí việc làm cho đội ngũ nhân lực hoạt động của các phòng, ban chuyên môn thuộc quan nhà nước.

Nội dung cụ thể của đề án cần thực hiện

+ Vị trí quản lý công tác tài chính,ngân sách ( tham mưu thực hiện chức năng quản lý về lĩnh vực xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm; dự thảo các văn bản về tài chính, ngân sách; quản lý hành chính các đơn vị dự toán,thẩm định quyết toán ngân sách; giải phóng mặt bằng). + Vị trí quản lý đăng ký kinh doanh và các vấn đề về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân ( thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân ; quản lý hành chính đơn vị dự toán).

Một số thuận lợi và khó khó khăn khi tiến hành thực hiện đề án 1. Thuận lợi

Thứ hai: việc xác định số lượng người làm việc sau khi đã xác đinh được số lượng vị trí việc làm cần thiết hiện này cũng đang gặp khó khăn vì việc triển khai này còn phụ thuộc vào quá trình phân tích công việc kết hợp với chức năng nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan đơn vị, một số cơ quan đơn vị khi xây dựng đề ỏn mà khụng xỏc định rừ được nhiệm vụ nào là quan trọng là cần thiết phải thực hiện trước, không định lượng được số sản phẩm kết quả đầu ra chính vì thế mà. Số lượng biên chế tăng (nếu có) phải đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc của đơn vị, biên chế dự kiến theo đề án xác định vị trí việc làm là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền xem xét giao số lượng biên chế cho phù hợp với từng đơn vị.do đó một số các cơ quan, đơn vị khi xây dựng đề án vị trí việc làm thường muốn tăng thêm không thì cũng phải giữ nguyên biên chế chính vì thế chưa mô tả và xây dựng được hết tính chất của công việc cho từng vị trí,.., ngoài những khó khăn nêu trên thì UBND huyện Cao Phong cũng đã và đang cố gắng khắc thực hiện xây dựng và tiến đến thực hiện tốt đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức nhằm sử dụng và nâng cao chất lượng hiệu quả hoàn thành công việc.