Thực trạng thu - quản lý thu và giải quyết nợ đọng bảo hiểm xã hội tại huyện Đông Anh

Một số nguyên tắc hoạt động của BHXH

Thực tế do tính chất hoạt động và mục đích của BHXH không hoàn toàn nh nhau trong mọi điều kiện, do vậy không thể có nguyên tắc chung thống nhất cho mọi trình độ phát triển, cho mọi hình thức BHXH ở tất cả các nớc trên thế giới. Nếu nh ở nguyên tắc trên cho thấy trách nhiệm phải tham gia BHXH đối với ng- ời lao động của cả 3 bên (ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc) thì ở nguyên tắc này trách nhiệm đó đợc biểu hiện cụ thể ở sự đóng góp hình thành nên quỹ BHXH.

Bản chất của bảo hiểm xã hội

Khi đã bị ốm đau, tai nạn hay tuổi già khồng thực hiện đợc công việc mà trớc đó tham gia BHXH thì sẽ đợc hởng trợ cấp BHXH và trợ cấp đó không đợc bằng hoặc cao hơn tiền lơng do ngời lao động đó tạo ra. Bên cạnh đó thì mức trợ cấp BHXH tối thiểu cũng không thể thấp hơn mức sống tối thiểu, điều này tuân thủ đúng mục đích của BHXH là đảm bảo ổn định cuộc sống cho ngời lao.

Tính chất của bảo hiểm xã hội

- Phần thu nhập của ngời lao động bị giảm hoặc mất đi khi gặp phải những biến cố, rủi ro sẽ đợc bù đắp hoặc thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại. Tớnh kinh tế thể hiện rừ nhất là ở chỗ, quỹ bảo hiểm xó hội muốn đợc hỡnh thành, bảo toàn và tăng trởng phải có sự đóng góp của các bên tham gia và phải đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích.

Quỹ bảo hiểm xã hội

- Việc qui định đóng BHXH đã thành mối quan hệ 3 bên: ngời lao động, ngời sử dụng lao động và cơ quan BHXH, giữa các bên có sự ràng buộc giám sát lẫn nhau về mốc đóng và thời gian đóng BHXH đến từng ngời suốt quá trình tham gia BHXH, lấy đó làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các chế độ BHXH theo luật. - Trong nghiệp vụ Quản lý thu BHXH, ngoài nghiệp vụ kế toán thực hiện quản lý theo chế độ tài chính thực hiện thu tập trung vào một tài khoản của cơ quan BHXH các tỉnh, thành phố chuyển lên quỹ BHXH trung ơng đúng kịp thời; còn có nghiệp vụ quản lý thu BHXH theo danh sách lao động đăng ký đóng BHXH của từng cơ quan, đơn vị cựng với sổ BHXH của từng ngời mà việc quản lý theo dừi phảI đợc thực hiện ở cả 3 cấp là : BHXH thành phố quản lý danh sách, lao động, tiền lơng đơn vị, cơ quan đăng ký đóng BHXH cơ bản tăng, giảm hàng tháng để ghi nhận kết quả đóng lập thành hồ sơ gốc.

II Tổ chức và quản lý bảo hiểm xã hội

- Đợc quyền từ chối việc chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tợng hởng bảo hiểm xã hội khi có kết luận của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi man trá, làm giả hồ sơ, tài liệu để đợc hởng chế độ bảo hiểm xã hội, đồng thời ra văn bản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đơng sự, cơ quan sử dụng lao. - Bảo hiểm xã hội Việt Nam đợc quan hệ trực tiếp với các cơ quan Nhà nớc và các đoàn thể nhân dân ở Trung ơng và địa phơng, với các bên tham gia bảo hiểm xã hội để giải quyết các vấn đề có liên quan đến bảo hiểm xã hội theo quy định của Bộ Luật lao động, Điều lệ Bảo hiểm xã hội. Trợ cấp ốm đau nhằm đảm bảo thu nhập , đời sống cho ngời lao động và gia đình do ngời lao động không làm việc đợc khi bị ốm đau.Ngời lao động ốm đau có chứng nhận của thầy thuốc cho nghỉ việc để chữa bệnh tại nhà hoặc điều trị tại bệnh viện thì đợc hởng trợ cấp ốm đau do quỹ BHXH chi trả.

Trợ cấp thai sản nhằm hỗ trợ cho bản thân lao động nữ và trẻ sơ sinh trớc và sau khi đẻ , để bảo vệ sức khoẻ cho ngời mẹ và trẻ em khi lao động nữ không làm việc vì sinh con .Theo Điều 10 chơng II Điều lệ BHXH Việt Nam thì lao động nữ sinh con lần thứ nhất ,thứ hai khi nghỉ việc đợc hởng trợ cấp thai sản. Ngời lao động bị mắc bệnh trong danh mục Bệnh nghề nghiệp do Bộ Y tế và Bộ Lao động Thơng binh và xã hội ban hành thì đợc hởng chế độ trợ cấp BNN nh đối với ngời bị TNLĐ .Thực tế có nhiều lọai bệnh mới phát sinh nhng vẫn cha đợc xếp vào danh mục bệnh nghề nghiệp. * Ngời lao động đang làm việc; ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí ; ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng và ngời lao động đang làm việc bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp chết mà không có thân nhân thuộc diện hởng tiền tuất hàng tháng thì.

* Mức tiền tuất 1 lần đối với gia đình ngời lao động đang làm việc hoặc ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí chết, tính theo thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội, cứ mỗi năm tính bằng 1/2 tháng mức bình quân của tiền lơng tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại Điều 29- Điều lệ bảo hiểm xã. Mức tiền tuất 1 lần đối với gia đình ngời lao động đang hởng lơng hu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng chết thì tính theo thời gian đã hởng lơng hu hoặc trợ cấp, nếu chết trong năm thứ nhất thì tính bằng 12 tháng lơng hu hoặc trợ cấp đang hởng, nếu chết từ năm thứ hai trở đi thì mỗi năm giảm đi 1 tháng lơng, nhng tối thiểu bằng 3 tháng lơng hu hoặc trợ cấp.

Một số ý kiến, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu -quản lý thu và giải quyết nơ đọng

Xuât phát từ nguyện vọng của ngời lao động và phơng hớng xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa, trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nớc ta đã có chủ trơng thực hiện bảo hiểm xã hội cho mọi ngời lao động ở tất cả các thành phần kinh tế. Nhìn chung số đông ngời lao động, chủ sử dụng lao động cha cú hiểu biết rừ ràng về bảo hiểm xó hội, thêm vào đó công tác tuyên truyền cha đợc quan tâm một cách đúng mức, kinh phí tuyên truyền còn quá ít ỏi, hiệu quả tuyên truyền thấp. Tổ chức các hội nghị, các cuộc họp trong đó có các đại diện của cơ quan bảo hiểm xã hội, chủ sử dụng lao động, đại diện của ngời lao động để nhằm mục đích tuyên truyền về bảo hiểm xã hội giúp các bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật của caccs bảo hiểm xã hội, nắm đợc quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Chúng ta không thể dừng lại ở các biện pháp xử phạt hành chính vì nhiều đơn vị sẵn sàng chấp nhận nộp phạt nếu nh họ thấy tiền lãi thu đợc do việc chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội vào hoạt động sản xuất kinh doanh lớn hơn số tiền họ phải nộp phạt mà trong một số trờng hợp chúng ta phải mạnh dạn đề nghị các cơ. Chính vì vậy mà trong những năm tiếp theo, Nhà nớc nên cung cấp kinh phí cho ngành bảo hiểm xã hội để họ có đủ điều kiện đa hoạt động tin học trong quản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phần mềm quản lý cũng nh việc mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ trong toàn ngành bảo hiểm xã hội cả về các kỹ năng sử dụng máy tính và kỹ năng khai thác hiệu quả. Trong những năm tới chúng ta vẫn phải tiến hành đầu t trên các lĩnh vực quen thuộc nh: mua tín phiếu, trái phiếu của Chính phủ, cho các tổ chức tín dụng của Nhà nớc vay, đầu t vốn vào các doanh nghiệp lớn đợc sự bảo hộ của Nhà nớc.

Qua thời gian nghiên cứu học tập tại trờng cùng với thời gian thực tập thực tế tại cơ quan BHXH huyện Đông Anh, đợc sự hớng dẫn tận tình của toàn thể cán bộ công chức trong cơ quan về phơng pháp, tình hình thực hiện các nghiệp vụ bảo hiểm cũng nh tình hình hoạt động bảo hiểm trên thị trờng hiện nay nói chung và ở cơ quan BHXH xã hội huyện nói riêng. Qua thời gian học tập tại trờng và thực tập tại cơ quan bảo hiểm xã hội huyên Đông Anh - Hà Nội, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo-TSNguyễn Văn Định , các thầy, cô trong bộ môn Bảo hiểm cùng toàn thể cán bộ công chức cơ quan BHXH.