Một số biện pháp và kiến nghị nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu xây lắp

Điều kiện đấu thầu quốc tế và u đãi nhà thầu

+ Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu t của cấp có thẩm quyền (Trờng hợp cần đấu thầu tuyển chọn t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của "Ngời có thẩm quyền quyết định đầu t ". Các nhà thầu nớc ngoài tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật t thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả đang sản xuất, gia công và hiện có tại Việt Nam, Nếu trong nớc không có hoặc không có khả năng sản xuất, gia công thì nhà thầu đợc chào từ nguồn ngoại nhập trên cơ.

Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp

Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự đấu thầu quốc tế tại Việt Nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi, khối lợng và. Nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho phía Việt Nam là liên doanh hoặc thầu phụ nh đã nêu trong hồ sơ dự thầu.

Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)

Nhà thầu trong nớc tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phơng hoặc liên danh) đợc xét u tiên khi hồ sơ dự thầu đợc đánh giá tơng đơng với các hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài. Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hò sơ mời thầu.

Mở thầu

Tổ chuyên gia hoặc bên mời thầu ký xác nhận vào bản chính hồ sơ dự thầu trớc khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu. Bản chính hồ sơ dự thầu đợc bảo quản theo chế độ bảo mật và việc đánh giá đợc tiến hành theo bản chụp.

Đánh giá xếp hạng nhà thầu

Công bố kết quả đấu thầu, thơng thảo hoàn thiện và ký hợp đồng 1. Công bố kết quả đấu thầu

Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu

Tóm lại, thông qua các luồng tin kể trên nhà thầu sẽ nắm bắt đợc những thông tin cần thiết ban đầu về công trình cần đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đa ra quyết định có hay không dự thầu. Việc làm này sẽ giúp cho nhà thầu tránh đợc việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế.

Tham gia sơ tuyển (nếu có)

Nhà môi giới ở đây có thể là cá nhân hoặc tổ chức thêm chí là cán bộ công nhân viên của nhà thầu.

Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu

Điều này sẽ giúp cho nhà thầu nắm đợc thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng nh nắm đợc tình hình thị trờng nơi đặt thi công, đặc biệt là thị tr- ờng các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu. Bên cạnh việc đệ trình hồ sơ dự thầu cơ bản, nhà thầu phải cung cấp tất cả các thông tin cần thiết để chủ đầu t đánh giá đầy đủ phơng án thay thế, kể cả tính toán thiết kế, yêu cầu kỹ thuật, phân tích giá cả, các biện pháp thi công dự kiến và các chi tiết thích hợp khác.

Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu

Nếu đợc phép trong dữ liệu đầu thầu, các nhà thầu muốn đề xuất các phơng án thay về kỹ thuật theo các yêu cầu hồ sơ mời thầu vẫn phải đệ trình một hồ sơ dự thầu phù hợp với các yêu cầu của hồ sơ. Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu do bên mời thầu quy định.

Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu)

Đặc điểm về lao động

Tuy nhiên, đi sâu vào nghiên cứu cụ thể chất lợng nguồn lao động của công ty có thể thấy: do phơng pháp quản lý của công ty còn mang nặng tính bao cấp cứng nhắc thiếu linh hoạt đã làm giảm tính năng động tích cực cũng nh tính tự chịu trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc và của chính ngời lao. - Lực lợng cán bộ quản lý xí nghiệp, đội, chủ công trình cha chủ động, sáng tạo, giám nghĩ giám làm, phần lớn trởng thành theo phơng thức đề bạt trong cơ chế bao cấp không đợc kiểm nghiệm thực tế trình độ quản lý chuyên môn không tơng xứng với yêu cầu công việc đảm nhận, đợc mặt này thì mất mặt khác.

Tổ chức quản lý và phối hợp giữa các bộ phận thực hiên công tác dự thầu tại công ty

Trong các khía cạnh tác động trên, khía cạnh mang lại nhiều hiệu qủa nhất cho việc thực hiện cụng tỏc dự thầu đú là theo dừi và phối hợp giữa cỏc bộ phận có liên quan trong việc lập hồ sơ dự thầu, nó giảm đợc ách tắc trong các bộ phận, thực hiện đảm bảo cho quá trình lập hồ sơ dự thầu diễn ra nhanh hơn. Về mặt chất lợng của hồ sơ thỡ hỡnh thức trỡnh bày đợc cải thiện, cỏc lừi sẽ đợc kiểm tra và phát hiện kịp thời, điều này là khá quan trọng vì nhiều khi chỉ cần một lỗi nhỏ trong hồ sơ dự thầu sẽ ảnh hởng không tốt đến kết quả đánh giá của bên mời thầu đối với nhà thầu.

Một số mục tiêu chính

Tầm quan trọng của các chỉ tiêu (đợc gọi là trọng số) có thể đợc thể hiện bằng 1 nếu thể hiện bằng số thập phân và bằng 100% nếu thể hiện bằng %. Việc xác định danh mục các chỉ tiêu, xác định trọng số và xây dựng thang điểm nh trên, công ty phải làm một lần và đợc dùng ổn định cho một khoảng thời gian khi mà các điều kiện và môi trờng hoạt động kinh doanh của công ty cha có sự biến động. 4) Tính toán chỉ tiêu tổng hợp cho gói thầu cụ thể. Khi xuất hiện một gói thầu cụ thể, công ty cần khẩn trơng nghiên cứu hồ sơ mời thầu, nghiên cứu gói thầu, phân tích môi trờng đấu thầu, đánh giá khả. năng của mình đói với gói thầu và dự đoán các đối thủ cạnh tranh để xác định trạng thái của từng chỉ tiêu trong bảng danh mục và số điểm tơng ứng với từng. Trong đó : TH: Chỉ tiêu tồng hợp. n : Số các chỉ tiêu trong danh mục Ai : Điểm số của chỉ tiêu thứ i Pi :Trọng số của chỉ tiêu thứ i. 5) Đánh giá khả năng thắng thầu và ra quyết định. Hơn thế nữa, công trình xây dựng mang tính cá biệt, đa dạng và đơn chiếc ( không thể sản xuất hàng loạt), bị phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện tự nhiên, nơi sản xuất cũng là nơi tiêu thụ sản phẩm. Chính vì vậy, công ty cần áp dụng vấn đề phân khu, phân khúc thị trờng, nghiên cứu cơ cấu sản phẩm về mặt địa lý và lựa chọn thị trờng mục tiêu. Với vấn đề phân khu, phân loại thị trờng, công ty phân chia thị trờng xây dựng thành các thị tròng có tính đồng nhất cao để lựa chọn và để kinh doanh căn cứ vào khả năng thực tiễn của công ty :. - Phân loại thị trờng theo chủng loại xây dựng. Thị trờng xây dựng dân dụng ; thị trờng xây dựng công nghiệp ; thị trờng xây dựng công trình giao thông vận tải ; thị trờng xây dựng công thình thuỷ lợi, hoặc theo chủng loại công việc xây dựng nh : công việc làm đất, công việc làm. - Phân loại theo nhân tố địa lý, thị trờng xây dựng trong nớc và ngoài n- ớc, thị trờng xây dựng thành thị hay nông thôn. - Phân loại thị trờng theo tính cạnh tranh: thị trờng độc quyền thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo. Căn cứ vào tình hình phân loại thị trờng và tình hình năng lực thực tiễn của mình công ty đề ra các chính sách thâm nhập vào thị trờng nào, thị trờng nào đang có thế mạnh để phát huy. Để làm đợc điều này, công ty phải có chiến lợc tiếp cận với chủ đầu t để đặt quan hệ hợp tác giữ vững thị trờng mà công ty. đã chiếm lĩnh đợc. c.Đối với chính sách phân phối tiêu thụ. Hoạt động tiêu thụ sản phẩm xảy ra trớc khi sản phẩm đợc chế tạo, tức là từ khi công ty tham gia tranh thầu. Đây thực sự là một quá trình kéo dài qua các giai đoạn tranh thầu, thơng thảo và ký hợp đồng, triển khai thi công xây dựng, nghiệm thu kỹ thuật và thanh toán khối lợng trung gian, nghiệm thu bàn giao công trình, thanh quyết toán hợp đồng và bảo hành công trình. Hơn nữa, nơi tiêu thụ sản phẩm cũng là nơi chế tạo sản phẩm nên không có khâu lu kho chờ bán nhng khối lợng xây dựng dở dang lại có ảnh hởng rất lớn đến chính sách tiêu thụ sản phẩm và tốc độ quay vòng vốn của doanh nghiệp xây dựng. Vì vậy, công ty cần chỉ đạo thi công nhanh, dứt điểm từng hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng để nhanh chóng có đợc nguồn vốn do chủ đầu t thanh toán theo từng hạng mục công trình. d.Đối với chính sách giá. đợc “ hay “ mất” khi tham gia tranh thầu. Việc tính toán giá dự thầu là rất khó khăn, phức tạp và phụ thuộc vào nhiều nhân tố nh quy mô công trình, thời gian xây dựng điều kiện địa phơng,. điều kiện tự nhiên, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện về vốn và nguồn vốn. Do đó, công ty cần phải thận trọng trong việc xây dựng chính sách giá khi đa ra chiến lợc giá tranh thầu. Giá tranh thầu phải đủ lớn đủ trang trải chi phí và đảm bảo lợi nhuận mục tiêu nhng cũng phải đủ nhỏ để có khả năng thắng thầu. 2) Các chiến lợc tham gia dự thầu.