Quy trình đấu thầu xây lắp tại Công ty công trình giao thông 208 giai đoạn 2000-2003

Quy trình đấu thầu của Công ty

Sau khi khảo sát thực địa xong nhà thầu sẽ lập biện pháp tổ chức thi công trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công của Công ty T vấn thiết kế đờng bộ - Heco (8/2003) và các số liệu chỉ tiêu chung của tuyến đờng mà Công ty công trình giao thông 208 thu đợc qua quá trình đi thực tế khảo sát hiện trờng tuyến nh: nguồn vật liệu, cự li vận chuyển, hiện trạng bình đồ tuyến đờng..(8/2003), thông qua số liệu của bảng tiên lợng mời thầu, đối chiếu với số liệu do nhà thầu tự lập thông qua thiết kế kỹ thuật. Đây là các nội dung không thể thiếu trong bộ hồ sơ dự thầu, chúng thể hiện mức độ khoa học của công tác thi công và quản lý, chủ đầu t căn cứ vào đó để nhận biết mức độ dảm bảo an toàn kỹ thuật, phân cấp trách nhiệm của các thành viên trong công ty đối với từng vấn đề cụ thể.

Nội dung về kỹ thuật

- Trong công tác chuẩn bị thi công, công ty sẽ phải trình bày trong Hồ sơ dự thầu những nội dung sau: Bố trí tổ chức công trờng, tập kết máy móc thiết bị thi công, dự kiến tổ chức nhân lực chủ yếu huy động trên công trờng, các phơng tiện. (có thể thuê nhân lực tại chỗ). * Các nguồn vật liệu chủ yếu sử dụng cho thi công:. - Đá xây các loại lấy tại mỏ đá hoặc khai thác tại địa phơng có tuyến đờng đi qua. Đá xây khai thác đá tảng lăn ở đoạn đờng tuyến và các mạch đá biến chất hay. Đồng Tiến). Trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình, khối lợng các công việc, điều kiện thi công, mặt bằng thi công, yêu cầu chất lợng và thời gian đòi hỏi phải hoàn thành công trình cũng nh khối lợng máy móc, nguồn nhân lực công ty có thể huy động cho công trình, các cán bộ kỹ thuật của công ty sẽ tính toán thời gian xây dựng tối u nhất.

Tuỳ theo đặc điểm của từng công trình, yêu cầu về thời gian mà cán bộ kỹ thuật tính toán khối lợng máy móc, nhân công cần thiết huy động cho công trình sao cho vừa đảm bảo hoàn thành công trình đúng thời hạn, vừa tận dụng đợc máy móc, lao.

Nội dung về thơng mại tài chính

Một công trình dù đảm bảo về chất lợng và tiến độ nhng có giá bỏ thầu cao thì nó sẽ không đợc chủ đầu t chấp nhận vì nó không mang lại hiệu quả kinh tế cho chủ đầu t. Còn những nhà thầu nào đa ra mức giá dự thầu thấp nhất mà vẫn đáp ứng đợc yêu cầu kỹ thuật của chủ đầu t thì khả năng thắng thầu là rất cao. Đầu tiên công ty sẽ đa ra bảng tổng hợp giá dự thầu của tất cả các hạng mục công trình, sau đó đơn giá của từng hạng mục công trình sẽ đợc công ty tính toán một cách cụ thể trong bảng phân tích đơn giá chi tiết.

Chẳng hạn nh, Dự án nâng cấp Quốc lộ 1A Vinh - Đông Hà giá mời thầu là 65.000 triệu đồng song với cách tính toán của mình công ty đã đa ra mức giá dự thầu là 64.200 triệu đồng và đã thắng thầu.Tuy nhiên, hiện nay việc tính giá dự thầu của công ty cũng nh một số công ty khác tơng đối cứng nhắc.

Th giảm giá

Ta có thể thấy rằng, mức th giảm giá của công ty không quá cao cũng không quá thấp so với mặt bằng giảm giá chung của các nhà thầu. - Tận dụng các nguyên vật liệu thừa đã thanh toán ở các công trình khác còn tồn ở trong kho hay các hàng dự trữ trong kho mua đợc lúc trớc với giá rẻ bây giờ đem ra sử dụng nhằm hởng chênh lệch giá. - Do đơn vị thi công có bề dày kinh nghiệm trong quản lý thi công xây dựng loại công trình đó, lực lợng công nhân lành nghề thi công công trình chiếm tỷ lệ cao do đó có thể tiết kiệm đợc chi phí chung.

Nh vậy, ta có thể thấy Hồ sơ dự thầu của công ty đợc lập tơng đối chi tiết song hiện nay, trong một số trờng hợp, do giá dự thầu còn cha sát với thực tế nên dẫn đến nguyên nhân trợt thầu ở một số công trình của công ty.

Tình hình đấu thầu của Công ty thời gian qua

Cùng với sự tăng lên của các công trình mà công ty tham gia đấu thầu thì số công trình mà công ty trúng thầu cũng ngày càng tăng, đặc biệt là năm 2002, số công trình mà công ty trúng thầu lên tới 17 công trình (chiếm 43,59%. số công trình mà công ty tham gia đấu thầu). Mặc dù vẫn còn một số tồn tại song công ty Công trình giao thông 208 đã có nhiều năm liên tục xây dựng các công trình cầu, đờng bộ, cảng sông, cảng biển trên các tỉnh và các khu vực trong nớc với tính chất thầu trọn gói, có trình độ tổ chức thi công đảm bảo đạt chất lợng cao theo tiêu chuẩn Việt Nam và theo tiêu chuẩn quốc tế. Tuy nhiên, chúng ta cũng có thể nhận thấy rằng lợi nhuận sau thuế của Công ty ngày càng giảm, nguyên nhân là do: lợi nhuận trớc thuế của Công ty ngày càng giảm mà thuế Công ty phải nộp ngày càng tăng đặc biệt là thuế vốn, điều đó làm cho lợi nhuận sau thuế bị sụt giảm đáng kể.

Một thực tế hiện nay là, mặc dù số công trình trúng thầu của công ty ngày càng tăng, giá trị của các trình cũng tăng lên song tình hình tài chính của công ty vẫn gặp khó khăn một phần là do một số công trình tồn đọng từ những năm trớc cha giải quyết dứt điểm.

Đánh giá tình hình đấu thầu của Công ty thời gian qua

Đội ngũ làm công tác lập Hồ sơ dự thầu năng động, nhiệt tình, có kiến thức, kết hợp với những chuyên gia có kinh nghiệm, hiểu biết sâu sắc về kỹ thuật, chủ động trong thu thập và cập nhật thông tin về công nghệ mới thích ứng với những đòi hỏi của chủ đầu t, vận dụng sáng tạo các công nghệ hiện đại của dự án. - Trong công tác đấu thầu các công trình giao thông, công ty ngày càng có nhiều chuyển biến tốt về mặt tổ chức và quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực quan hệ đối ngoại, chiếm lĩnh thị trờng, thể hiện định hớng sản xuất kinh doanh của công ty là. - Công tác đầu t máy móc thiết bị đã đi vào chiều sâu và đem lại hiệu quả cao, thể hiện qua việc công ty đã lựa chọn đợc các nhà cung cấp có uy tín trên thế giới (Nga, Đức, Mỹ) để cung cấp các máy móc thiết bị hiện đại, chất lợng cao, đồng bộ phục vụ thi công và quản lý, tạo cơ sở vững chắc để thắng thầu các công trình.

- Tuy đã có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận nhng công tác quản lý vật t thiết bị trong nhiều năm vẫn cha đỏp ứng đợc yờu cầu trong việc quản lý, theo dừi , khai thác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng.

Các nguyên nhân làm ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu của Công ty

Nguyên nhân chính là do năng lực chuyên môn thực tế của các chuyên gia trong tổ chuyên gia và tổ t vấn trong quá trình xét thầu còn hạn chế, cha có kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên môn liên quan đến gói thầu và phê duyệt của các cấp có thẩm quyền do nhiều cấp nên cũng ảnh hởng, dẫn đến việc đánh giá kéo dài. + Hai là, do tình trạng tài chính doanh nghiệp không đợc lành mạnh, nợ đến hạn phải trả gây áp lực lớn buộc doanh nghiệp phải bằng mọi giá, kể cả lỗ để thắng thầu, có thể tiếp tục vay tiền ngân hàng trả nợ đáo hạn, tránh đợc sự có đổ vỡ, đe doạ phá sản hoặc bị phong toả tài khoản tại ngân hàng, tìm lối thoát hiểm tạm thời cho doanh nghiệp. Chức năng của t vấn đầu t xây dựng là thay mặt chủ đầu t để thực hiện các bớc, từ t vấn đầu t (lập luận chứng tiền khả thi, khả thi, thu xếp tài chính), đến t vấn xây dựng(lập hồ sơ thiết kế, lập tổng dự toán công trình, chuẩn bị Hồ sơ mời thầu, xét thầu, quản lý giám sát xây dựng, vận hành. thử nghiệm, nghiệm thu, bàn giao) các dự án mà chủ đầu t yêu cầu.

Quá trình lập Hồ sơ mời thầu có biểu hiện ra điều kiện, quy định có lợi, phù hợp với khả năng của nhà thầu đã móc ngoặc, nhiều khi gây tranh luận, kiện cáo kéo dài làm chậm quá trình xét thầu, ảnh hởng đến tiến độ dự án hoặc tiết lộ thông tin để nhà thầu lập Hồ sơ dự thầu sát đầu bài, đạt điểm cao.