MỤC LỤC
+ Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu t của cấp có thẩm quyền (Trờng hợp cần đấu thầu tuyển chọn t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của "Ngời có thẩm quyền quyết định đầu t ". Trờng hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc nhng hạch toán phụ thuộc không đợc phép tham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu dới hình thức là nhà thầu chính (liên danh hoặc đơn phơng).
Bên mời thầu không đợc tham gia với t cách là nhà thầu đối với gói thầu do mình tổ chức.
Bên mời thầu tiếp nhận hồ sơ dự thầu của nhà thầu nộp trực tiếp hoặc gửi qua đờng bu điện theo địa chỉ và thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu. Các hồ sơ dự thầu nộp sau thời điểm đóng thầu đợc xem là không hợp lệ và đợc gửi trả lại cho nhà thầu theo nguyên trạng.
Mở lần lợt các túi hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại thông tin chủ yếu (Tên nhà thầu, số lợng bản chính, bản chụp hồ sơ dự thầu, giá trị thầu trong đó giảm giá, bảo lãnh dự thầu ( nếu có) và những vấn đề khác). Đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diên của các cơ quan quản lý có liên quan ( nếu có mặt) ký xác nhận vào biên bản mở thầu.
Căn cứ vào tiến độ (ngày hoàn thành) đó đề ra, bộ phận tiếp thị theo dừi từng bộ phận thực hiện, thờng xuyên giữ mối quan hệ thông tin qua lại để phát hiện những vớng mắc đề xuất với ban lãnh đạo có ý kiến chỉ đạo kịp thời. Nhng mặt khác, thời gian qua cách thức tổ chức quản lý công tác dự thầu trên đây cũng còn bộc lộ những hạn chế. Đây là một trong những nguyên nhân làm cho chất lợng cụng tỏc dự thầu của cụng ty cha đợc cải biến rừ rệt mặc dự tổ chức quản lý và phối hợp thực hiện đã đợc thiết lập tốt hơn. Trong đó hạn chế nổi bật nhất đó là sự phân tán trong quản lý và những ngời tham gia công tác dự thầu phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau không liên quan trực tiếp đến công tác dự thầu dẫn đến những tồn tại cụ thể sau:. Chỉ dừng lại ở việc lập kế họach tiếp thị đấu thầu hàng tháng song cha đề ra chiến lợc tranh thầu cụ thể phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế của. công ty, dẫn đến việc đa ra các biện pháp tranh thầu thờng mang tính chất tình thế và bị động. Khó có khả năng nắm bắt sâu sát những biến động trong các yếu tố của thị trờng và quan trọng hơn là yếu tố giá cả. Điều này sẽ ảnh hởng không nhỏ tới tính cạnh tranh của giá dự thầu. một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu tại tổng công ty công trình giao thông 8. Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của công ty thực chất là nhằm mục tiêu nâng cao khả năng thắng thầu của Tổng công ty. Do vậy, những giải pháp. đa ra chính là để khắc phục những mặt tồn tại, phát huy những mặt tích cực nh. đã phân tích, cuối cùng là giúp công ty khi tham dự đấu thầu sẽ có đợc bộ hồ sơ. dự thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của bên mời thầu, đồng thời vẫn đảm bảo có lãi cho công ty. Điều này không chỉ liên quan trực tiếp tới việc tổ chức thực hiện công tác đấu thầu mà còn là một vấn đề rộng lớn, đòi hỏi những nỗ lực về mọi mặt của công ty. Trớc khi đi vào phân tích một số giải pháp ta nghiên cứu sơ lợc định hớng kế hoạch phát triển trong những năm tới của công ty. Định hớng phát triển. Phát huy sức mạnh tổng hợp truyền thống 40 năm xây dựng và phát triển, tăng cờng đoàn kết, ra sức đổi mới, ổn định tổ chức, phát huy cao độ hiệu quả. máy móc thiết bị thi công đã đầu t, phát huy cao độ các ngành nghề truyền thống, duy trì phát triển sản xuất công nghệ hiện có, phối hợp chặt chẽ với tổng công ty để có dự án đầu t mới theo các hình thức thích hợp. Phấn đấu nhận thầu làm tổng B một số dự án quy mô vừa. Từng bớc khẳng định mình trong cơ chế thị trờng để tích luỹ và phát triển. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý tinh thông,. đội ngũ công nhân lành nghề, ổn định đời sống cán bộ công nhân viên an c lạc nghiệp góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của Tổng công ty. Một số mục tiêu chính. Mục tiêu trong kinh doanh xây lắp. Trong kinh doanh xây lắp tập trung chủ yếu khai thác năng lực máy móc thiết bị hiện có bằng cách thực hiện tốt dự án công trình giao thông, các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện nhỏ với giá trị từ 40 -45% giá trị xây lắp hàng năm xấp xỉ khoảng 70-80 tỷ. Cơ cấu sản lợng. - Trong định hớng kế hoạch của mình từ năm 2001 nhiệm vụ kinh doanh xây lắp vẫn u tiên xây dựng các công trình: cơ sở hạ tầng dân dụng công nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ điện, đờng dây và trạm. - Về giá trị xây lắp hàng năm chiếm 80% giá trị sản xuất kinh doanh sau. đó tăng tỷ trọng đầu t để đảm bảo đến năm 2001 có dự án đầu t theo hình thức BT, BOT tiến tới năm 2005 giảm dần giá trị sản lợng xây lắp, tăng sản lợng sản xuất hàng hoá công nghiệp, bảo đảm chủ động hoàn toàn trong kế hoạch sản xuÊt kinh doanh. Về cơ cấu các công trình trong thi công xây lắp. - Giá trị xây lắp các công trình cơ sở hạ tầng chiếm khoảng 50% giá trị. - Kinh doanh xây lắp các công trình: dân dụng, công nghiệp thực hiện giá. trị chiếm khoảng 30% giá trị xây lắp hàng năm. - Giá trị xây lắp các công trình đờng dây và trạm, thuỷ điện, thuỷ lợi, nhỏ trong và ngoài nớc chiếm khoảng 20% giá trị. c.Về cơ cấu địa bàn hoạt động. - Kinh doanh xây lắp các công trình khu vực Hà Nội và các vùng lân cận 30%. - Kinh doanh xây lắp các công trình khu vực vùng sâu, vùng xa 50%. - Kinh doanh xây lắp các công trình khu vực Lào và các nớc khác 20%. - Giá trị SXCN các năm đầu là 15% tăng dần lên 20 và 25% vào cuối thời kỳ, chủ yếu sản xuất đá các loại tại mỏ Trung Màu, còn mỏ Tân Trung chỉ duy trì ở mức độ bảo đảm đời sống cán bộ công nhân viên hiện có, không đầu t thêm. Tận dụng năng lực nghiền - trộn để phát triển các hình thức khai thác đá. cung cấp làm móng đờng ở các mỏ Chẹ, các mỏ khu vực Nội Bài - Bắc Ninh trên cơ sở cung cấp theo nhu cầu khách hàng. - Nhanh chóng ổn định tổ chức và phân cấp quản lý tại trạm trộn Đông Anh theo hớng tự quản với mức giao sản lợng tính khấu hao, lãi vay phù hợp với tình hình tiêu thụ trong 1 - 2 năm đầu, tiến tới khoán theo mức trích nộp ít nhất. đủ khấu hao, lãi vay. Có cơ chế cụ thể về chi phí tiếp thị quảng cáo trong tiêu thụ sản phẩm công nghiệp. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại tổng công ty công trình giao thông 8. Biện pháp 1: Vận dụng phơng pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết. định tranh thầu. Nh đã phân tích ở phần thực trạng xác xuất trúng thầu của công ty trong những năm qua với các công trình công ty đã tham gia đấu thầu cha cao lắm. Khi tham gia tranh thầu công ty sẽ phải chi phí một khoản tiền cho mua hồ sơ. dự thầu, tiếp thị ngoại giao.. Nếu thắng thầu sẽ giải quyết đợc việc làm và có thể thu đợc một khoản lợi nhuận. Ngợc lại sẽ mất toàn bộ chi phí đã bỏ ra trong giai đoạn làm hồ sơ dự thầu. Để tránh đợc phải bỏ ra những khoản chi phí không đáng mất trên và nâng cao khả năng lợng hoá tối đa khi phân tích và đa ra quyết định tranh thầu, công ty nên áp dụng giải pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu. Nội dung của giải pháp này bao gồm các vấn đề sau:. 1) Xác định danh mục các chỉ tiêu ảnh hởng đến khả năng thắng thầu của công ty. Hơn thế nữa, công trình xây dựng mang tính cá biệt, đa dạng và đơn chiếc ( không thể sản xuất hàng loạt), bị phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện tự nhiên, nơi sản xuất cũng là nơi tiêu thụ sản phẩm. Chính vì vậy, công ty cần áp dụng vấn đề phân khu, phân khúc thị trờng, nghiên cứu cơ cấu sản phẩm về mặt địa lý và lựa chọn thị trờng mục tiêu. Với vấn đề phân khu, phân loại thị trờng, công ty phân chia thị trờng xây dựng thành các thị tròng có tính đồng nhất cao để lựa chọn và để kinh doanh căn cứ vào khả năng thực tiễn của công ty :. - Phân loại thị trờng theo chủng loại xây dựng. Thị trờng xây dựng dân dụng ; thị trờng xây dựng công nghiệp ; thị trờng xây dựng công trình giao thông vận tải ; thị trờng xây dựng công thình thuỷ lợi, hoặc theo chủng loại công việc xây dựng nh : công việc làm đất, công việc làm bê tông, công việc san nền.. - Phân loại theo nhân tố địa lý. Thị trờng xây dựng trong nớc và ngoài nớc, thị trờng xây dựng thành thị hay nông thôn. - Phân loại thị trờng theo tính cạnh tranh. Thị trờng độc quyền thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo. Căn cứ vào tình hình phân loại thị trờng và tình hình năng lực thực tiễn của mình công ty đề ra các chính sách thâm nhập vào thị trờng nào, thị trờng nào đang có thế mạnh để phát huy. Để làm đợc điều này, công ty phải có chiến lợc tiếp cận với chủ đầu t để đặt quan hệ hợp tác giữ vững thị trờng mà công ty. đã chiếm lĩnh đợc. c.Đối với chính sách phân phối tiêu thụ. Hoạt động tiêu thụ sản phẩm xảy ra trớc khi sản phẩm đợc chế tạo, tức là từ khi công ty tham gia tranh thầu. Đây thực sự là một quá trình kéo dài qua các giai đoạn tranh thầu, thơng thảo và ký hợp đồng, triển khai thi công xây dựng, nghiệm thu kỹ thuật và thanh toán khối lợng trung gian, nghiệm thu bàn giao công trình, thanh quyết toán hợp đồng và bảo hành công trình. Hơn nữa, nơi tiêu thụ sản phẩm cũng là nơi chế tạo sản phẩm nên không có khâu lu kho chờ bán nhng khối lợng xây dựng dở dang lại có ảnh hởng rất lớn đến chính sách. tiêu thụ sản phẩm và tốc độ quay vòng vốn của doanh nghiệp xây dựng. Vì vậy, công ty cần chỉ đạo thi công nhanh, dứt điểm từng hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng để nhanh chóng có đợc nguồn vốn do chủ đầu t thanh toán theo từng hạng mục công trình. d.Đối với chính sách giá. Việc tính toán giá dự thầu là rất khó khăn, phức tạp và phụ thuộc vào nhiều nhân tố nh quy mô công trình, thời gian xây dựng điều kiện địa phơng,. điều kiện tự nhiên, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện về vốn và nguồn vốn. Do đó, công ty cần phải thận trọng trong việc xây dựng chính sách giá khi đa ra chiến lợc giá tranh thầu. Giá tranh thầu phải đủ lớn đủ trang trải chi phí và đảm bảo lợi nhuận mục tiêu nhng cũng phải đủ nhỏ để có khả năng thắng thầu. 2) Các chiến lợc tham gia dự thầu.