MỤC LỤC
Cuộc cách mạng thông tin lần thứ năm: Những thành quả của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đã thúc đẩy mạnh mẽ sự xuất hiện cuộc cách mạng thông tin lần thứ năm với đặc điểm nổi bật là các hệ thống siêu lộ cao tốc thông tin (super highways), các hạ tầng cơ sở thông tin quốc gia (NII – National information infrastructure), hạ tầng cơ sở thông tin khu vực (RII – Regional information infrastructure) và hạ tầng cơ sở thông tin toàn cầu (GII – Global information infrastructure). Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về vai trò của công nghệ thông tin chưa đầy đủ; thực hiện chưa triệt để các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; chưa kết hợp chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với quá trình cơ cấu lại sản xuất, kinh doanh, cải cách hành chính, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; chậm ban hành các chính sách đáp ứng nhu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ; ..; chưa coi đầu tư cho xây dựng hạ tầng thông tin là loại đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội.
Đặc điểm của hoạt động đầu tư các dự án Công nghệ thông tin
THỰC TRẠNG QUY TRÌNH CHUẨN BỊ, THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
- Được quyền huy động vốn (vay ngân hàng, vay công nhân viên chức..) liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế khác để sản xuất kinh doanh ngoài kế hoạch TCT giao, trình Tổng Công ty phê duyệt và tổ chức thực hiện. - Được hình thành các quỹ theo qui định của Nhà nước và của TCT. Công tác tổ chức cán bộ và đào tạo. Căn cứ vào mô hình tổ chức đã được TCT duyệt, Trung tâm có các quyền hạn sau đây:. - Được thành lập, giải thể và tổ chức lại các phòng ban trực thuộc. - Xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế tổ chức hoạt động của các phòng ban thuộc Trung tâm. - Lập các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ của công nhân viên chức. - Được bổ nhiệm, miễn nhiệm, xếp lương, khen thưởng, kỷ luật và quyết định nghỉ hưu đối với Trưởng, phó phòng ban trực thuộc. Công tác lao động tiền lương. Trung tâm được quyền tuyển chọn lao động theo đúng quy chế phân cấp của TCT trong khuôn khổ biên chế, được ký kết hợp đồng lao động và thoả ước lao động tập thể theo qui định của Luật Lao động. Các lĩnh vực khác:. Được tổ chức và tiến hành công tác mua bán vật tư thiết bị với các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước.. Cơ cấu tổ chức của EVN.IT. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động đội ngũ cán bộ nhân viên của Trung tâm được biên chế thành 9 bộ phận gồm 6 phòng, 1 tổ và 2 trung tâm gồm:. Ban Giám đốc. Phòng Quản lý dự án. Phòng Tổng hợp. Phòng Tài chính kế toán. Phòng Hệ thống mạng. Phòng Công nghệ phần mềm. Phòng Nghiên cứu – Phát triển và Đào tạo. Tổ vận hành. Trung tâm dữ liệu tại TP Đà Nẵng 10.Trung tâm dữ liệu tai TP Hồ Chí Minh. Với bộ máy lãnh đạo gọn nhẹ và đội ngũ công nhân viên lành nghề, Trung tâm có đủ tiềm năng để phát triển nhằm đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ mà Tổng Công ty đề ra. Dưới đây là mô hình tổ chức của Trung tâm:. Ban Giám đốc. Ban Giám đốc gồm 1 giám đốc và 2 phó giám đốc phụ trách giúp việc. Giám đốc là đại diện pháp nhân của Trung tâm trước pháp luật, là người có quyền hành cao nhất trong Trung tâm, trực tiếp chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tổng Giám đốc về điều hành mọi hoạt động tại Trung tâm. Các phó giám đốc được giám đốc phân công quản lý điều hành một số lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước pháp luật và giám đốc Trung tâm về lĩnh vực được giao. Phòng Quản lý dự án. - Tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm xây dựng, tổ chức thực hiện, quản lý và giám sát các dự án công nghệ thông tin trong toàn bộ EVN theo định hướng của phát triển Trung tâm và TCT. - Tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm về các hoạt động hợp tác với các đơn vị làm CNTT trong và ngoài ngành điện. - Làm đầu mối kết hợp, triển khai các dự án về CNTT theo chỉ đạo của TCT. - Tham gia xây dựng dự toán, kế hoạch thực hiện các dự án CNTT, tổ chức đấu thầu, xét thầu, đàm phán hợp đồng. - Quản lý thực hiện triển khai các dự án CNTT. - Thực hiện các công việc quản lý khác theo chỉ đạo của Trung tâm và TCT. - Phối hợp với các phòng chức năng thực hiện việc thanh toán, trình duyệt quyết toán các dự án CNTT theo đúng tiến độ. - Thực hiện công tác kế hoạch:. Nghiên cứu định hướng phát triển, xây dựng các kế hoạch sản xuất, chi phí giá thành, kinh doanh dịch vụ..). Đồng thời qua quá trình thực tiễn làm việc, tìm hiểu đánh giá và tham khảo khuyến nghị của công ty tư vấn Elektrotek, Viện Năng lượng đã nhận thấy bộ phần mềm Intergraph là một giải pháp tổng thể cho các dự án công nghiệp, trong đó có nhà máy nhiệt điện, từ các công việc thiết kế định hướng, thiết kế chi tiết, lập bản vẽ thiết kế thi công, mua sắm vật tư thiết bị, quản lý dự án, vận hành, sửa chữa và quản lý nhà máy. EVN.IT thực hiện các đánh giá tổng quan về hiện trạng và nhu cầu áp dụng giải pháp công nghệ thông tin phục vụ thiết kế nhà máy nhiệt điện kết hợp với các nhiệm vụ thiết kế các công trình năng lượng điện của Viện Năng lượng cũng như xu hướng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ thiết kế nhà máy nhiệt điện trên thế giới và trong nước từ đó khẳng định cần thiết phải đầu tư, triển khai áp dụng giải pháp công nghệ thông tin phục vụ thiết kế nhà máy nhiệt điện với mục tiêu nâng cao công tác tư vấn cho Viện Năng lượng.
- Chưa xỏc định rừ phương hướng phỏt triển năng lực tư vấn của TCT trong thời gian tới (như xác định khả năng của tư vấn sẽ đảm đương được công tác thiết kế nhiệt điện ở mức nào, vào thời điểm nào..), qua đánh giá hiện trạng của tư vấn (cả về con người và trang bị) để xác định cần thiết phải mua phần mềm và tiến độ mua nhằm đáp ứng phương hướng phát triển dự kiến, đồng thời đây cũng là cơ sở xác định hiệu quả của dự án, cũng như là cam kết về trách nhiệm của đơn vị đưa ra nhu cầu mua sắm;. Do đây là một dự án được đấu thầu theo hình thức chỉ định thầu (qua phân tích, so sánh được trình bày trong BCNCKT về các giải pháp tự động hoá thiết kế nhà máy nhiệt điện hiện có trên thị trường thế giới, đã đi đến kết luận là nên sử dụng bộ giải pháp PDS của hãng INTERGRAPH thông qua nhà thầu là Cty TNHH Công nghệ Đồ hoạ) cho nên việc lập dự toán cho dự án cũng có những nét riêng biệt so với các dự án được đấu thầu theo hình thức cạnh tranh khác.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUY TRÌNH CHUẨN BỊ,
THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Để có thể khắc phục những hạn chế về việc thiếu sự phối hợp nhịp nhàng, chặt cxẽ giữa các phòng, các bộ phận chức năng trong công tác chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án như đã phân tích khi áp dụng Quy trình thực hiện và quản lý dự án tại EVN.IT; đồng thời để có thể đáp ứng được những yêu cầu về chất lượng trong công tác chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án, nhằm từng bước nâng cao hiệu quả kinh doanh, luôn đảm bảo chấp hành đầy đủ và nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật ( ví dụ như: Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng, Quy chế đấu thầu..), tác giả mạnh dạn đưa ra “Quy trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án đầu tư theo Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng”. Trong khi đú cú rất nhiều cụng việc của dự ỏn thuộc lĩnh vực chuyờn mụn của cỏc phũng chức năng này như: làm cỏc thủ tục đầu tư, lập kế hoạch, thực hiện thu chi của dự án… thỡ lại vẫn đang do các quản trị dự án (Tổ trưởng, Tổ phó tổ công tác) đảm nhiệm.