Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
MỤC LỤC
Năng lực máy móc thiết bị
Bao gồm : Đơn dự thầu, Bản sao các quyết định thành lập Công ty của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, Bản sao Giấy phép đăng ký kinh doanh,Tài liệu giới thiệu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ ( nếu có),Văn bản thoả thuận liên danh ( trường hợp liên danh dự thầu), Bão lãnh dự thầu, Văn bản các ngành nghề được phép kinh doanh của Công ty hiện nay, các tài liệu khác có liên quan đến tư cách pháp nhân của Công ty…. Ngày nay môi trường pháp lý cũng đã được ổn định, phù hợp với nền kinh tế thể hiện ở việc ra đời Luật đấu thầu và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2006, vì vậy đã thúc đẩy hoạt động của nền kinh tế nói chung và hoạt động của các Công ty xây dựng nói riêng, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.
Quy trình tham dự thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
Do vậy, Chủ đầu tư có một ảnh hưởng rất lớn tới các nhà thầu trong bối cảnh nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt giữa các công ty, các doanh nghiệp cùng ngành, các chủ đầu tư ngày càng yêu cầu khắt khe hơn về chất lượng cũng như yêu cầu về chất lượng và kỹ thuật, tính an toàn của dự án. Các công trình xây dựng cơ bản như ta đã biết đều là các dự án đòi hỏi nguồn vốn lớn mà các công ty thường không thể đáp ứng được, nhất là khi không phải Công ty chỉ thực hiện một dự án mà rất nhiều dự án cùng thực hiện song song, rải rác khắp nơi. Mặt khác, không phải lức nào cũng huy động vốn đủ và kịp thời, nên việc chậm tiến độ thi công do chậm cung ứng vốn hoặc giải ngân vốn của các tổ chức tài chính này, điều đó không chỉ gây mất uy tín cho Công ty mà còn tăng thêm một khoản chi phí phát sinh do kéo dài thời gian thực hiện dự án.
Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng đấu thầu của Công ty đã tham gia dự thầu với nhiều công trình lớn nhỏ khác nhau, song với một gói thầu nào thì quy trình tham dự thầu cũng là những công việc hết sức logic, đảm bảo cho công việc được tiến hành một cách thông suốt và đạt hiệu quả cao.
Ví dụ về quy trình đấu thầu của Công ty tại dự án
Nội dung này bao gồm : Đơn dự thầu, Bảo lãnh dự thầu, Bảng kê xác nhận đã đủ các thành phần của Hồ sơ mời thầu, Bảng kê liên danh, Bảng kê các nhà thầu phụ, Giấy đảm bảo cung cấp vốn tín dung của Ngân hàng. Trước hết Công ty đưa ra bảng mô tả năng lực kỹ thuật ( gồm năng lực nhân sự, năng lực tài chính và năng lực máy móc thiết bị). Nhà thầu cam kết tất cả các loại vật liệu xây dựng, vật liệu liên quan đều tuân theo những tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy chuẩn quy phạm có liên quan ứng với từng loại vật liệu.
Đồng thời, tất cả các loại vật liệu sẽ được nhà thầu vận chuyển đến công trường sớm để có thể lấy mẫu và kiểm tra khi cần thiết.
Phục vụ lắp điện, nước
Tại Ban chỉ huy công trường tập trung các cán bộ kỹ thuật chủ chốt của Công ty đã có nhiều kinh nghiệm trong công tác tổ chức, quản lý thi công tại các công trường xây dựng, ngoài ra còn có một số bộ phận chuyên môn giúp việc. Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn bộ các công việc trên công trường và cũng là nơi liên lạc trực tiếp với Ban quản lý dự án và Công ty để giải quyết các vấn đề nảy sinh tại hiện trường. Sau khi nộp thầu, Phũng Kinh tế thị trường theo dừi quỏ trỡnh chấm thầu và sẵn sàng giải đáp các thắc mắc về Hồ sơ dự thầu của Bên mời thầu cũng như Chủ đầu tư.
Phòng Kinh tế thị trường giao Thông báo trúng thầu, Biên bản khảo sát hiện trường, Hồ sơ dự thầu cho Phòng Kế hoạch đầu tư cập nhật, xem xét và thay mặt Công ty đi thương thảo và ký kết hợp đồng với Chủ đầu tư.
Những thành tựu đã đạt được trong công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
Nhìn vào bảng trên ta thấy, trong giai đoạn 2006 – 2008, số lượng công trình tham gia dự thầu và số công trình trúng thầu của Công ty tăng lên tuy là không vượt trội và kèm theo đó là giá trị thắng thầu cũng tăng lên. Từ những số liệu và biểu đồ đã phân tích ở trên, có thể thấy qua các năm từ 2005 đến 2008, công tác đấu thầu đã có nhiều thành tựu, kết quả to lớn bằng việc số lượng công trình tham gia đấu thầu và số công trình trúng thầu hầu như là tăng lên, cùng với đó là tỷ lệ công trình trúng thầu so với số công trình tham gia dự thầu tăng lên, điều này cho thấy hiệu quả của công tác đấu thầu của Công ty qua các năm. Tuy nhiên, sự tăng lên của tỷ lệ giữa số công trình trúng thầu và số công trình tham dự thầu vẫn còn thấp, chưa đáp ứng kế hoạch, chỉ tiêu của công tác tham dự thầu của Công ty.
Nhìn chung, số lượng các công trình trúng thầu theo hình thức đấu thầu (hạn chế và rộng rãi) luôn lớn hơn theo hình thức chỉ định thầu và tỷ trọng giữa công trình trúng thầu theo hình thức đấu thầu ngày càng tăng, còn tỷ trọng số công trình trúng thầu theo hình thức chỉ định thầu có xu hướng giảm Tỷ lệ này ngày càng tăng lên theo thời gian, khi mà đất nước đã hội nhập thì sẽ có nhiều đối thủ cạnh tranh hơn, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tăng lên.Chính vì vậy, khi Chủ đầu tư muốn thực hiện đấu thầu một dự án nào đó, để giảm chi phí, nhưng đảm bảo được chất lượng tiến độ dự án thì họ phải tổ chức đấu thầu, mà hình thức chủ yếu là đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế để có thể tìm ra nhà thầu tốt nhất thực hiện dự án.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
- Hàng năm tổ chức tuyển chọn và hỗ trợ kinh phí thích đáng để cử cán bộ, công nhân viên có thành tích, triển vọng phát triển tốt và nguyện vọng gắn bó lâu dài với Công ty trong những lĩnh vực cần thiết đi đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn. Để làm được điều này, kế hoạch đầu tư phải được xây dựng trên cơ sở những nghiên cứu về nhu cầu của thị trường, phải lên danh sách những dự án đầu tư cần được chú trọng, nhằm phân phối vốn đầu tư cho hợp lý, tránh việc đang thực hiện thi bị thiếu vốn, phải ngừng lại giữa chừng. Bên cạnh đó việc liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp, các công ty khác cũng là một biện pháp hiệu quả không chỉ giúp Công ty huy động thêm nguồn vốn cho sản xuất, mà còn giúp tạo điều kiện cho việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm giữa các doanh nghiệp, đồng thời mở rộng thị trường hoạt động của mình.
Ngoài việc đổi mới, thực hiện nâng cao công tác marketing, xây dựng phát triển nguồn nhân lực, máy móc thiết bị và hồ sơ dự thầu thì biện pháp sâu xa và bao trùm nhất chính là làm tốt công tác thi công, thực hiện những hợp đồng đã trúng thầu với chất lượng, tiến độ và hiệu quả.
Kiến nghị đối với Nhà nước
Đây là biện pháp không chỉ có tác dụng trực tiếp tới những công trình của dự án đang thực hiện mà còn có tác dụng tới nhiều yếu tố khác của Công ty, ví dụ như : uy tín, thương hiệu… Đem lại sự tin cậy cho khách hàng ( Chủ đầu tư ). Thủ tục đấu thầu hiện nay được quy định còn quá rườm rà, riêng khâu sơ tuyển, thông báo mời thầu, chuẩn bị hồ sơ, cùng với giai đoạn lập thủ tục, hồ sơ để thiết kế, xây dựng dự án, thẩm định, cũng mất rất nhiều thời gian. Để thực hiện được điều này, Nhà nước cần tạo cơ chế pháp lý thông thoáng để khuyến khích, tạo điều kiện cho chủ đầu tư tổ chức đấu thầu rộng rãi như vậy mới tạo điều kiện để các nhà thầu cạnh tranh một cách công bằng, công khai và minh bạch.
Một trong những vấn đề còn thu hút sự quan tâm và gây bức xúc lớn trong công tác đấu thầu ở nước ta hiện nay là có hiện tượng có những nhà thầu tham dự thầu với giá không tưởng, giá thấp hơn cả giá thành sản phẩm, chỉ để được trúng thầu.