MỤC LỤC
Vấn đề chuyển lỗ của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài: Theo quy định của Luật đầu t nớc ngoài, chỉ có các doanh nghiệp liên doanh mới đ- ợc chuyển lỗ của bất kỳ năm tính thuế nào sang năm có lãi tiếp theo thời gian chuyển lỗ không quá 5 năm. Nhng cũng theo luật này, chỉ có doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài đều là pháp nhân Việt Nam việc quy định chuyển lỗ nh trên đã gây sự phân biệt đối xử giữa các nhà. Về thuế doanh thu có hiện tợng thuế chồng lên thuế, luật thuế thu nhập công ty thuế suất chủ yếu là 32% có hiệu lực từ ngày 1/1/1999 trong khi theo luật đầu t nớc ngoài doanh nghiệp có vốn nớc ngoài trừ dầu khí và khai thác vàng bạc đã quí đợc hởng thuế suất 100%, 20%, 25% trong một thời gian nhất.
Nh vậy tất cả doanh nghiệp cố vốn n- ớc ngoài đợc cấp giấy phép sẽ chịu thuế suất thu nhập công ty 32% thay cho thuế suất từ 10 - 20% và khi đó cần bỏ thuế chuyển lợi nhuận ra nớc ngoài với thuế suất từ 5 - 10% để đảm bảo sự công bằng nhất định cho các nhà đầu t. Thuế suất áp dụng theo pháp lệnh thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao là quá cao so với các nớc lân cận vì vậy các doanh nghiệp có vốn nớc ngoài đứng trớc nguy cơ khó mà duy trì đủ lợng nhân viên kỹ thuật, nhân viên quản lý có trình độ chuyên môn cần thiết để tham gia và điều hành hoạt động của doanh nghiệp và càng không thu hút đợc những ngời giỏi vào làm việc ở Việt Nam. Còn nhiều điều phải xét lại trong thủ tục kiểm tra hang hóa xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn nớc ngoài trong nhiều trờng hợp vào kiểm tra gian lận thơng mại các cơ quan hải quan đã giữ hàng nhập khẩu hoặc xuất khẩu quá lâu gây ách tách cho hoạt động của các doanh nghiệp có vốn nớc ngoài.
Nguồn vốn thu hút đầu t nớc ngoài ở Việt Nam còn hẹp, chủ yếu là các nớc trong khu vực Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản theo tạp chí… phát triển kinh tế số 7/1998 mời nớc đầu t lớn nhất vào Việt Nam là. Xét về mặt địa lý, qua thực tế cho thấy vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam chủ yếu tập trung ở những vùng có điều kiện thuận lợi nh: Hà nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành Phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa Hải Phòng, trong đó chủ yếu là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Đa số các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đều tập trung trong các khu công nghiệp, khu chế xuất vì nơi đây đảm bảo các điều kiện về cơ sở hạ tầng, tránh đợc nhiều thủ tục hành chính rờm rà, phức tạp.
Sự buông lỏng quản lý trong đó bao gồm công tác kiểm tra của các đơn vị chủ quản bên Việt Nam trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã dẫn đến tình trạng không phát hiện đợc những yếu kém trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh các tác động tích cực nh: khuyến khích các doanh nghiệp nội địa đổi mới công nghệ nhằm tăng năng suất hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh, nâng cao tính năng động, linh hoạt trong việc nắm bắt nhu cầu thị trờng, thì sự cạnh tranh đó cũng làm xuất hiện nhiều yếu tố tiêu cực ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng của doanh nghiệp trong nớc, nhất là trong lĩnh vực sản xuất bia, bột giặt, dệt, da, lắp ráp điện tử (ví dụ: công nghiệp điện tử liên doanh tăng 35% thì khu vực trong n… ớc giảm đi 5%).
Các giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t nớc ngoài.
Trớc hết, công tác giáo dục và đào tạo, Nhà nớc cần đề ra kế hoạch, chính sách giáo dục và đào tạo để tạo ra sự hợp lý trong cơ cấu sản phẩm đào tạo, chú trọng vào việc đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, những ngời trực tiếp tham gia sản xuất, nhằm khắc phục tình trạng "thừa thầy thiếu thợ" hiện nay cho thấy, để tuyển dụng một công nhân kỹ thuật dới 30 tuổi tay nghề bậc năm còn khó hơn là tuyển dụng một sinh viên tốt nghiệp đại học. Nhà nớc cần dành một khoản đầu t thích đáng từ ngân sách cho công tác giáo dục - đào tạo, có các quy định về việc góp quỹ đào tạo của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà n- ớc cũng nh nâng cao tinh thần trách nhiệm, hành vi ứng xử của các nhà đầu t nớc ngoài trong việc sử dụng lao động Việt Nam. Chúng tâ cần hoàn thiện bộ luật lao động và các quy định có liên quan về tiền lơng, chế độ lao động, điều kiện lao động của lao động… Việt Nam trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài nhằm bảo vệ những lợi ích chính đáng của bộ phận này.
Bố trí những cán bộ có năng lực vào làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, giáo dục và nâng cao ý thức cộng đồng, tinh thần dân tộc của họ đối với lợi ích của bên Việt Nam cũng nh đối với các nhà đầu t nớc ngoài, tạo tiền đề cho mối quan hệ hợp tác lâu dài trên nguyên tắc "đôi bên cùng có lợi.". Trong quỏ trỡnh soạn thảo cần quy định rừ ràng cụ thể cỏc điều khoản thực thi để tránh trờng hợp luật mới ra đời nhng vẫn không thể thực thi vì còn chờ nghị định hớng dẫn thực hiện, quy định rừ ràng cỏc khung phỏp lý thay cho việc sử dụng những từ ngữ chung chung gây khó khăn hiểu lầm trong thực thi. Xem xét và sửa đổi một số điều trong luật điển hình nh điều 14 khoản 1"nguyên tắc nhất trí giữa các thành viên có mặt trong cuộc họp " điều này… sẽ là khó khăn cho các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài khi các bên có khúc mắc và không hợp tác với nhau trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến sản xuất kinh doanh.
Để làm điều đó, theo em, chúng ta chỉ đặt quan hệ với các đối tác có thiện chí kinh doanh lâu dài ở Việt Nam, các đối tác có năng lực cần thiết về tài chính, kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam. Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện nay thì cơ sở hạ tầng hiện đại là điều kiện tiên quyết thu hút đầu t n- ớc ngoài vì một công nghệ kỹ thuật hiện đại chỉ đợc phát huy trong một cơ sở hạ tầng thích hợp. Hiện trạng cơ sở hạ tầng của Việt Nam hiện nay còn yếu kém và cha đầy đủ phù hợp với các yêu cầu của hoạt động chuyển giao công nghệ hiện đại: hệ thống giao thông vận tải còn non kém, chất lợng thấp, nhiều nơi cha có đờng giao thông, phơng tiện vận tải cũ nát, hệ thống cấp thoát nớc lạc hậu điển hình nh nhiều nơi hiện nay thiếu nớc về mùa khô hoặc ngập lụt về màu ma Nếu… so với hơn mời năm về trớc thị hệ thống cơ sở hạ tầng chúng ta đã có nhiêu tiến bộ.
Sự ổn định về chính trị có một ý nghĩa quyết định đến việc thu hút đầu t, đặc biệt là đầu t nớc ngoài, bởi vì môi khi tình hình chính trị không ổn đinh thì sẽ dẫn đến những sự thiệt hại về lợi ích trong đó có thiệt hại của nhà đầu t nớc ngoài nên làm nản lòng các nhà đầu t nớc ngoài khi đến đầu t. Yếu tố quyết định sự thành công đó là tăng cờng vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nớc pháp quyền của dân, do dân, vì dân, thực hiện mục tiêu '' dân giầu nớc mạng xã hội văn minh'', kịp thời ngăn chặn mọi âm mu của các thế lực phan đông, bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc gia. Cùng với ổn định chính trị chúng ta còn thực thi chính sách ngoại giao mền dẻo, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, đa phơng hoá, đa dạng hoá trong quan hệ đối ngoại với phơng châm'' Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trên thế giới''.
Mục đích của các giải pháp trên đây nhằm tạo ra môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đáp ứng cho chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc ta vì mục tiêu '' dân giàu n- ớc mạnh xã hội công bằng và văn minh''.