Đánh giá kết quả công tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Tuyên Quang
MỤC LỤC
Mục tiờu nghiờn cứu của ủề tài .1 Mục tiêu chung
- Phõn tớch ủỏnh giỏ thực trạng kết quả cụng tỏc bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang, phỏt hiện cỏc yếu tố ảnh hưởng và cỏc vấn ủề phát sinh trong công tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn của tỉnh. - ðề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm tăng cường chất lượng công tỏc bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở nụng thụn tỉnh Tuyờn Quang trong ủiều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ủỏp ứng yờu cầu sự nghiệp CNH - HðH ủất nước.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CHO ðỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ
Cơ sở thực tiễn
Chớnh sỏch này ủược xem như là cỏc hướng dẫn chủ yếu trong lập kế hoạch và thực hiện cỏc hoạt ủộng ủào tạo và phỏt triển cụng chức và là một trong những biến ủổi quan trọng nhất trong nền cụng vụ của ủất nước, vỡ nú thể hiện chủ trương của Chớnh phủ nhằm cải thiện hiệu lực và hiệu quả hoạt ủộng của ủội ngũ cụng chức và hỗ trợ nhiều hơn cho cỏc Bộ trong việc thực hiện cỏc hoạt ủộng phỏt triển của mỡnh. Hoàn tất việc kết nối mạng Trung ương – ủịa phương, thiết lập hệ thống xử lý cụng việc hành chớnh trong nội bộ cỏc cơ quan hành chớnh thụng qua mạng ủiện tử, cụng khai hoỏ cỏch xử lý cỏc vấn ủề của dõn, của doanh nghiệp trờn mạng, cụng chức cú trỏch nhiệm trả lời trực tiếp cỏc ý kiến và kiến nghị của dõn trờn mạng Internet… ủó tiết kiệm ủược rất nhiều thời gian và làm cho người dõn quan tõm hơn ủến hoạt ủộng của cơ quan Nhà nước[23]. Dõn số tớnh ủến năm 2007 cú 1.015.458 người, gồm 12 dõn tộc anh em; Trong những năm qua ủược sự quan tõm của ðảng và Nhà nước, sự giỳp ủỡ tạo ủiều kiện của cỏc bộ, ngành trung ương, nền kinh tế tỉnh Sơn La tiếp tục chuyển dịch mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá nhiều thành phần, ủồng thời hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp, khu ủụ thị mới, khu tỏi ủịnh cư thuỷ ủiện Sơn La gúp phần ủẩy nhanh tốc ủộ phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh trong thời gian tới.
Sau khi rà soỏt, nắm chắc thực trạng cơ sở, Tỉnh ủy Hà Giang ủó tiến hành ủồng thời việc luõn chuyển, tăng cường cỏn bộ chủ chốt từ huyện xuống xó, hoặc giữa cỏc xó nhằm tạo ra sự ủồng bộ trong cơ cấu bộ mỏy lónh ủạo chủ chốt của cơ sở; chọn cử cỏn bộ ủi ủào tạo lý luận chớnh trị, chuyờn mụn, nõng cao trỡnh ủộ; ủồng thời ủưa những cỏn bộ chủ chốt xó, phường, thị trấn (gồm: Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch UBND, HÐND, Trưởng công an, quân sự). Phạm Vân đình (trường đHNNI) trong bài báo ỘNguồn nhân lực và giỏo dục cho phỏt triển nụng thụn”, AICI, Hà Nội, (2006) ủưa ra một số quan ủiểm mới về phỏt triển nguồn nhõn lực cho phỏt triển nụng thụn của Việt Nam; Phạm Vân đình, Nguyễn Minh đức, đỗ Thị Thanh Huyền (trường. ðHNNI) trong bài bỏo “Những vấn ủề cần quan tõm giải quyết ủối với cụng tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn ngoại thành Hà Nội”, tạp chí Khoa học và phát triển, (2008); tác giả Trần Hồng Nhuận trong luận văn thạc sĩ Ộđánh giỏ nhu cầu ủào tạo cỏn bộ cấp xó ở huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thỏi Bỡnh” cú ủề cập ủến cỏc vấn ủề ủỏnh giỏ nhu cầu ủào tạo cỏn bộ cơ sở cho huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thỏi Bỡnh, hướng ủào tạo cỏc kiến thức về nụng nghiệp cho cỏn bộ cấp xó theo yờu cầu ủào tạo của ủịa phương.
THÔN TỈNH TUYÊN QUANG
Thực trạng về công tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn tỉnh Tuyên Quang
Về nguồn nhõn lực ủảm bảo cụng tỏc ủào tạo: qua khảo sỏt thực tế tại cỏc cơ sở ủào tạo như trường Chớnh trị, trường TH Kinh tế kỹ thuật ủến Trung tõm tin học tỉnh, kết quả cho thấy ủội ngũ giỏo của cỏc cơ sở viờn hầu hết ủó ủược chuẩn hoỏ, cú kiến thức về chuyờn mụn, cú kỹ năng và nghiệp vụ sư phạm, có kinh nghiệm trong công tác giảng dạy, có khả năng vận dụng tốt các phương phỏp giảng dạy mới trong quỏ trỡnh ủào tạo bồi dưỡng theo từng ủối tượng chuyên môn nghiệp vụ khác nhau một cách có hiệu quả. Xột riờng từng ủơn vị thấy rằng: ở TT BDCT huyện Yờn Sơn là huyện ven ủụ, quy mụ về dõn cư và ủơn vị hành chớnh lớn hơn, cú một số nội dung bồi duỡng cán bộ cao hơn so với TT BDCT huyện Chiêm Hoá cả về số lớp và số lượng học viên như các lớp bồi dưỡng về công tác ðảng (ðảng viên mới, kết nạp ðảng, nghiệp vụ công tác ðảng và Sơ cấp lý luận chính trị). Qua khảo sỏt thực tế và căn cứ vào ủiều kiện kinh tế xó hội của huyện Chiêm Hoá cho thấy Chiêm Hoá là một huyện miền núi có nhiều dân tộc sinh sống (cú tới 2/3 trờn tổng số 22 dõn tộc ủang sinh sống tại Tuyờn Quang), ủiều kiện kinh tế chưa phỏt triển, toàn huyện hiện cú tới 17 xó trờn tổng số 29 xó, thị trấn thuộc chương trỡnh 135 (cỏc xó ủặc biệt khú khăn) trỡnh ủộ dõn trớ khụng ủồng ủều và ở mức thấp, số lượng cỏn bộ cơ sở là người dõn tộc trong cơ cấu của ủội ngũ cỏn bộ ủịa phương chiếm tỷ lệ cao… ðõy chớnh là một trong những ủiều kiện làm cơ sở ủể cỏc cấp uỷ ðảng và chớnh quyền ủịa phương xõy dựng kế hoạch ủào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh ủộ cho ủội ngũ cán bộ cơ sở.
Về kiến thức bồi dưỡng cho cán bộ công chức cơ sở thường là các Nghị quyết, chủ trương, ủường lối chớnh sỏch, cỏc kiến thức về phỏp luật, cỏc tin tức về tình hình kinh tế - xã hội và thời sự… nên sự quan tâm về từng nội dung học tập của người học cú sự khỏc nhau, từ ủú cú ảnh hưởng phần nào ủến quỏ trỡnh nhận thức, thu nhận thụng tin của học viờn trờn lớp. Từ kết quả ủiều tra và trờn thực tế cho thấy cỏc ủịa phương và cỏc cơ sở ủào tạo bồi dưỡng ủó cú nhiều cố gắng trong việc bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở và những thiếu sút ủỏnh giỏ ở trờn là khú trỏnh khỏi, cần ủược rỳt kinh nghiệm trong từng khoỏ học, từng chương trỡnh bồi dưỡng… Tuy nhiờn ủiều cần quan tõm và cũn nhiều trăn trở ủú là trỡnh ủộ của cỏn bộ cơ sở cũn thấp, cũn cỏch.
Một số ủịnh hướng giải phỏp nõng cao chất lượng cụng tỏc bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn tỉnh Tuyên Quang
Kết qủa khảo sát cho thấy hiện nay cán bộ cơ sở của ta làm việc theo kinh nghiệm là chính, tính chuyên nghiệp thấp, một cán bộ có thể bố trí ở bất cứ một vị trớ cụng tỏc nào, hay một việc nào ủú cú thể giao cho bất cứ ai làm, không có ai nổi trội ở một công việc cụ thể, hiệu quả công tác thấp, ở từng cấp, từng ủịa phương ớt cú người sứng ủỏng ở vị trớ “ủầu ủàn” thực sự. Về lõu dài trong chiến lược con người cần ủào tạo những cỏn bộ chuyờn nghiệp, nhưng trước mắt phải kịp thời bổ sung những kiến thức cập nhật ủể giỳp cỏn bộ cú thể tự tin khi làm việc với dõn, từ ủú trỏnh ủược hiện tượng dấu dốt, giải quyết công việc theo cảm tính và giúp cho người cán bộ mạnh dạn khi ủối mặt với những vấn ủề húc bỳa của ủịa phương. Nghị quyết 12 của Tỉnh uỷ Tuyờn Quang về ủổi mới và nõng cao chất lượng hệ thống chớnh trị ở cơ sở xó, phường, thị trấn ủó chỉ rừ “Với phương chõm chất lượng – thiết thực – hiệu quả, giai ủoạn 2005 – 2010 cụng tỏc ủào tạo bồi dưỡng cỏn bộ cụng chức phải hướng tới mục tiờu xõy dựng ủội ngũ CBCC cú ủủ trỡnh ủộ, phẩm chất năng lực ủỏp ứng yờu cầu sự nghiệp xõy dựng phỏt triển kinh tế, văn hoỏ, xó hội của ủịa phương”[21].
Trờn cơ sở phõn tớch thực trạng về cỏc vấn ủề nổi cộm trong cụng tỏc bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn tỉnh Tuyên Quang, căn cứ vào phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thụn và Nghị quyết của Tỉnh tuỷ Tuyờn Quang, ủề tài xin ủưa ra hệ thống giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ cơ sở nông thôn tỉnh Tuyờn Quang như sau (sơ ủồ 4.5.). Cần loại bỏ tư tưởng coi nhẹ cụng tỏc ủỏnh giỏ cỏn bộ hoặc ủỏnh giỏ cỏn bộ tuỳ tiện theo cảm tớnh; Cần coi trọng cụng tỏc theo dừi ủỏnh giỏ cỏn bộ, chú ý khuyến khích mọi cán bộ vận dụng các kiến thức bồi dưỡng vào giải quyết cỏc cụng việc cụ thể hàng ngày; Từ ủú cú thể phỏt hiện những bất cập về bồi dưỡng cán bộ và nhu cầu nội dung cần bồi dưỡng.
PHIẾU ðIỀU TRA
Chủ tịch UBND CT Hội Nông dân CT Hội LH Phụ nữ CT Hội Cựu C.Binh Bí thư ðoàn thanh niên CT Uỷ ban MTTQ 2. Xin ủồng chớ cho biết chi tiết về cỏc lớp (khoỏ) bồi dưỡng, tập huấn mà ủồng chớ ủó tham dự theo cỏc nội dung cụ thể sau. Theo ủồng chớ, qua những lớp bồi dưỡng, tậphuấn ủồng chớ ủó ủược tham gia, loại kiến thức nào có tác dụng nhiều cho công việc và loại kiến thức nào không có tác dụng cho cụng việc mà ủồng chớ ủang ủảm nhận.
Xin ủồng chớ ủề xuất ý kiến của mỡnh về cụng tỏc bồi dưỡng cho cỏn bộ xó (ủối với phía tổ chức các lớp bồi dưỡng). Xin ủồng chớ cho biết ý kiến của mỡnh ủối với ủịa phương (xó) trong thời gian tới nên tổ chức bồi dưỡng cán bộ cơ sở như thế nào cho tốt.
