MỤC LỤC
Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chiến lược, qui hoạch, kế hoạch và các văn bản qui phạm pháp luật trên sau khi được phê duyệt; phối hợp với Vụ Pháp chế và Văn phòng Bộ tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Vụ. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tài chính đối với hoạt động của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các ngân hàng thương mại và ngân hàng chính sách, các tổ chức tín dụng, các doanh nghiệp trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các tổ chức khác hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, tín dụng;. Trình Bộ ban hành cơ chế tài chính; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tài chính đối với hoạt động của Uỷ ban chứng khoán Nhà nước, các Trung tâm giao dịch chứng khoán, các đơn vị trực thuộc Uỷ ban chứng khoán Nhà nước, các tổ chức tài chính phi ngân hàng, các trung gian tài chính và các tổ chức tài chính khác.
- Tổng số các văn bản pháp quy do Phòng Thị trường vốn trực tiếp dự thảo và đã được ban hành trong năm 2007 gồm: 01 Nghị định của Chính phủ, 03 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 14 Thông tư và Quyết định của Bộ Tài chính trên các lĩnh vực thị trường dịch vụ tài chính, thị trường vốn, TTCK, tín dụng ĐTPT và tín dụng XK, các quỹ tài chính chuyên ngành… Trong đó, Nghị định về tổ chức và hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương là Nghị định quan trọng, tạo hành lang pháp lý thống nhất, phát huy vai trò là công cụ tài chính của chính quyền địa phương, giúp chính quyền địa phương có công cụ hiệu quả để thu hút các nguồn vốn từ mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của địa bàn; nâng cao hiệu quả, tính đồng bộ trong việc quản lý, giám sát đối với mô hình này, đảm bảo an ninh tài chính quốc gia. - Để nhanh chúng hoàn thiện thể chế thị trường và xỏc định rừ chiến lược phát triển dài hạn thị trường tài chính, thị trường vốn Việt Nam, trong năm 2007, dưới sự chỉ đạo sát sao của Bộ, Vụ, Phòng Thị trường vốn đã nghiên cứu, xây dựng đề án phát triển thị trường vốn năm 2020; đề án thành lập cơ quan giám sát thị trường tài chính. Năm 2007, đã huy động được trên 57.000 tỷ đồng trái phiếu các loại; 15 lượt các Tổng công ty lớn, các doanh nghiệp đã thực hiện phát hành thành công trên 20.000 tỷ đồng trái phiếu doanh nghiệp theo phương thức phát hành riêng lẻ; trái phiếu chính quyền địa phương tiếp tục được phát hành với tổng mức của năm 2007 là 2.000 tỷ đồng và lần đầu tiên thực hiện việc bảo lãnh của Chính phủ cho trái phiếu công trình của doanh nghiệp;.
- Thực hiện chủ trương củng cố, phát triển thị trường chứng khoán, gắn cổ phần hoá DNNN với việc phát triển thị trường vốn, trong năm 2007, Phòng Thị trường vốn đã chủ trì xây dựng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế lựa chọn tổ chức tư vấn định giá, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động định giá doanh nghiệp, góp phần tăng tính minh bạch của thị trường, bảo vệ quyền lợi của các doanh nghiệp cổ phần hoá và thúc đẩy quá. - Phối hợp chặt chẽ với UBCKNN, các đơn vị liên quan của Bộ trong việc nghiên cứu, soạn thảo các văn bản hướng dẫn Luật chứng khoán, các đề án triển khai việc chuyển trung tâm GDCK thành Sở GDCK, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các định chế chuyên nghiệp cho thị trường; tham gia hoàn thiện chính sách thuế, phí, lệ phí đối với lĩnh vực chứng khoán. - Với việc điều chỉnh về chính sách và sự phối kết hợp chặt chẽ trong quá trình triển khai thực hiện, năm 2007, Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã giải ngân bằng nguồn vốn trong nước cho tín dụng đầu tư của nhà nước đạt gần 98% kế hoạch (gấp 2 lần so với thực hiện của năm 2006); dư nợ bình quân tín dụng xuất khẩu vượt 14% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
Song song với việc trình Chính phủ ban hành Nghị định, Phòng cũng đã trình Bộ ban hành Thông tư số 139/2007/TT-BTC ngày 29/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với Quỹ ĐTPT địa phương và Quyết đinh của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Điều lệ mẫu của Quỹ đầu tư phát triển địa phương (hiện đang trình Bộ ký ban hành, dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2008). - Phối hợp với Bộ Thông tin và truyền thông nghiên cứu, ban hành Định mức chi hỗ trợ dịch vụ viễn thông công ích và Danh mục dịch vụ viễn thông công ích và các Quy chế nghiệp vụ để Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam hoạt động; phối hợp với Bộ Tài nguyên và môi trường trình Chính phủ ban hành Quyết định sửa đổi về tổ chức, hoạt động của Quỹ bảo vệ Môi trường Việt Nam. - Chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kỷ cương kỷ luật của Bộ, ngành, đơn vị: Năm 2007, Phòng Thị trường vốn đã làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, quán triệt và phổ biến tới từng đảng viên, công chức trong Phòng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật, kỷ luật của ngành; đảm bảo đưa nhanh và có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách Nhà nước vào thực tế cuộc sống.
Từ 6/2008, trái phiếu niêm yết tại thành phố Hồ Chí Minh đã được chuyển niêm yết và giao dịch tại Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội; các giao dịch phát hành và niêm yết trái phiếu mới được tập trung thực hiện trên TTGDCK Hà Nội, từng bước hình thành sàn giao dịch thống nhất cho việc phát hành (thị trường sơ cấp) cũng như giao dịch (thị trường thứ cấp) đối với trái phiếu. Ngoài ra, để triển khai các chương trình trọng điểm của Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư phát triển, đã chủ trì xây dựng và trình Thủ tướng ban hành Quyết định số 364/2008/QĐ-TTg về việc sử dụng quỹ dữ trữ ngoại hối cho đầu tư phát triển và Quyết định số 182/QĐ-BTC ngày 7/8/2008 ban hành Quy chế hướng dẫn thực hiện Quyết định số 364/2008/QĐ-TTg. - Chủ trỡ, theo dừi sỏt diễn biến lói suất trờn thị trường vốn, thị trường tiền tệ để tham mưu cho Bộ trong việc điều hành lãi suất trái phiếu Chính phủ trong từng tháng và cả năm, vừa bảo đảm linh hoạt, kiềm chế sự gia tăng lãi suất; góp phần ổn định, kiềm chế lạm phát đồng thời đảm bảo huy động được một khối lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển.
Với tinh thần đoàn kết,quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ cao, dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Vụ và lãnh đạo Bộ,tất cả các cán bộ trong phòng đều cố gắng bám sát tình hình biến động của thị trường và nền kinh tế để đưa ra những quyết định phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế và kịp thời tham mưu cho lãnh đạo Bộ,cho Thủ tướng Chính Phủ và cho các kì họp quốc hội.Trên tinh thần làm việc như thế phòng đã nhận được nhiều bằng khen,giấy khen,những khen thưởng về tinh thần cũng như hỗ trợ về vật chất để tiếp tục nỗ lực phấn đấu cho công cuộc đổi mới chung của đất nước cũng như sự hoạt động có hiệu quả riêng của Vụ và Bộ Tài chính. Nhiều khi thời gian hoàn thành còn chưa kịp thời,có khi thiếu sót trong nội dung và thực hiện,hiệu lực thực hiện của chính sách chưa cao. Do thời kì đất nước bước vào thời kì hội nhập nên tình hình kinh tế-xã hội của Đất nước cũng bị cuốn vào vòng vận động của kinh tế khu vực và thế giới,diễn biến phức tạp,bất ngờ,khối lượng công việc quá lớn trong khi lực lượng viên chức của phòng và vụ còn hạn chế,nhiều khi còn do các nguyên nhân chủ quan,khách quan khác tác động nên nhiệm vụ khó hoàn thành tốt như mong muốn.
_Mở rộng phạm vi hoạt động của các trung tâm lưu kí chứng khoán _Phát triển các tổ chức định mức tín nhiệm. _Phát triển các dịch vụ cung cấp trên thị trường 5.Phát triển thị trường giao dịch. _Phát triển hình thức tổ chức thị trường giao dịch _Phát triển hạ tầng thị trường giao dịch.
_Tăng cường tính công khai minh bạch và chất lượng quản trị công ty _Tăng cường kliểm soát các giao dịch trên thị trường vốn. 6.Quản lí nhà nước đối với thị trường vốn _Hoàn thiện mô hình cơ quan quản lí nhà nước _Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực thị trường vốn _Phát triển nguồn nhân lực cho thị trường vốn 7.Các giải pháp đồng bộ khác. _Phát triển dịch vụ ngân hàng để hỗ trợ thị tr ư ờng _Đảm bảo an ninh tài chính quốc gia.