Đánh giá thực trạng liên kết đặt máy chụp CT scanner tại một số bệnh viện phía Bắc: Trường hợp công ty MBH

MỤC LỤC

Tài chính Y tế

Càng lên tuyển trên thì chi phí gián tiếp càng tăng, và có sự khác biệt giữa hộ giàu và nghèo về hình thức chi trả và gánh nặng y tế dẫn đến 34,5% bệnh nhân nội trú có thu nhập trung bình không có BHYT phải vay nợ để chi trả phí điều trị [3],[19]. Tự chủ huy động nguồn vốn phát triển hoạt động sự nghiệp, huy động các nguồn vốn để đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị, vay các tổ chức tín dụng, huy động từ cán bộ công nhân viên, từ các nhà đầu tư thông qua hoạt động liên doanh liên kết lắp đặt trang thiết bị đắt tiền để phục vụ nhu cầu CSSKND, nguồn vốn huy động được hơn 2000 tỷ đồng tính đến tháng 3 nàm 2009 [16].

Định hướng phát triển xã hội hóa Y tế

Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư cho y tế, đảm bào ngân sách cho y tế công cộng CSSK cơ bản cho các đối tượng chính sách xã hội người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi, ưu tiên cho y tế dự phòng và y tể cơ sở, ưu tiên đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu dược và sản xuẩt thuổc trong nước. Đổi mới chế độ viện phí trên cơ sở từng bước tình đúng tính đủ các chi phí trực tiếp phụ vụ bệnh nhàn, từng bước chuyển đối việc cấp kinh phí hoạt động thường xuyên cho các cơ sở KCB sang cấp trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng DVYT do nhà nước cung cấp thông qua các loại hình BHYT tự nguyện [10],.

Cơ sỏ’ pháp lý đe bệnh viện huy động vốn

Trước tình hình đó, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định quan điếm về chăm sóc sức khoẻ nhân dân trong nghị quyết Trung ương IV, khoá VII với nội dung "Thực hiện phương châm Nhà nirởc và nhân dân cùng làm, đa dạng hoả các hĩnh thức tổ chức chăm sóc sức khoẻ (Nhà nước, tập thể, nhân dân). J Công văn số 16586/BTC-HCSN ngày 05/12/2007 của Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết hoặc góp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ của các cơ sở y tế công lập.

Sử dụng dịch vụ Y tế

Nguyên nhân lựa chọn cơ sở KCB theo một số nghiên cứu người nghèo thường tới YTCS (33%) cũng do vùng sâu vùng xa họ không có ỉựa chọn nào khác, gần 39% cho rằng thuận tiện, (23%) cho rằng yếu tố chất lượng [19]. Chất lượng KCB không đều ở các tuyến là vấn đề đáng lo ngại, ở nhiều CSYT do csvc, trang thiết bị ngèo nàn lạc hậu, nhân lực vừa thiểu vừa yếu, đặc biệt thiếu bác sỹ tại các tuyến huyện dẫn đến tình trạng vượt tuyến phổ biến.

Hệ thống CT Scanner

Đây là một kỹ thuật X- quang đặc biệt cho phép nghiên cứu trên những hình ảnh cắt lớp các phần mô khác nhau của một cơ thể sống nhờ một dụng cụ đặc biệt gọi là scanner (thuật ngữ chính thức được Hounsíĩeld dùng năm 1980). Ở các nước này cũng có các đời máy với các cấu hình khác nhau, hình thức bán hàng cũng khác nhau ví như hệ thống của Trung quốc thì lợi thế cạnh tranh chủ yếu về giá thành, hình thức giao nhận hàng V Giá thành và dịch vụ hậu mãi.

Tình trạng quá tải bệnh viện

Qúa tải diễn ra ở cả khu vực nội trú lẫn ngoại trú, nguyên nhân của tình trạng này là do người bệnh được tự chọn DV KCB, CSYT tuyên dưới thiếu chuyên khoa thiếu trang thiết bị, giá viện phí ở các tuyến trên không chênh lệch nhiều so với tuyến dưới, giao thong thuận lợi nên người bệnh dế dàng tiếp cận tuyến trên, yêu cầu về chất lượng KCB ngày càng tăng cao.

Công ty TNHH Kinh doanh và cho thuê thiết bị y tế MBH

Qua thu thập số liệu và xử lý ban đầu nhận thấy có sự khác biệt về định phí và biến phí giữa các cơ sở y tế, một sổ cơ sở hoạt động không hiệu quả phải di dời thiết bị sang cơ sở y tế khác. J Một số bệnh viện đã và đang liên kết đặt máy CT scanner với công ty MBH có thời gian vận hành hơn 1 năm, khu vực phía bắc Việt Nam: tại địa bàn 3 tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn và Hưng Yên.

Thiết kế nghiên cứu

Thực trạng LDLK

Bệnh Viện Gang Thép, Thái Nguyên

VỊ trí địa lý: BV Gang Thép nằm ở khu vực phía nam thành phố cách trung tâm 10km, thuộc khu công nghiệp gang thép Thái Nguyên, cách Hà Nội 70km về phía bắc.

Bệnh Viện Đa khoa Phố Nối, Hưng Yên

Qua bảng trên cho thấy tất cả các viện đều cùng thứ hạng là hạng 2 trực thuộc tỉnh và do Sở Y tế tỉnh quản lý trực tiếp, có quy mô giường bệnh và số lượng bác sỹ ở quy mô nhỏ, bố trí nhân lực 2 trong 3 viện có lãnh đạo kiêm trưởng khoa, phần nào cho thấy sự thiếu thốn về nhân lực của các bệnh viện trên.

Thực trạng liên kết đặt máy 1. Hệ thống chụp cắt lóp

  • Cung cấp dịch vụ chụp CT scanner 1. Quy trình chỉ định

    Căn cứ theo nhu cầu cấp thiết của BV cần có 1 hệt thống chụp CT scanner, ban lãnh đạo bệnh viện lập ra 1 tổ chuyên trách phụ trách dự án đó, tổ chuyên trách xây dựng đề án giử cho sở y tế, sau khi được sở y tế cho phép triển khai, bệnh viện sẽ cử nhân viên đi học về vận hành hệ thống, đọc kết quả, và nân cấp trình độ cho đội ngũ bác sỹ lâm sang nhàm can thiệp khi cần thiết cho bệnh nhân được phát hiện vấn đề thông qua kết quả của chụp CT, song song với quá trình đó tố chuyên trách tìm kiếm các công ty cung cấp dịch vụ liên kết đặt máy để cùng đàm phán về phương thức tiến hành LDLK, dự trù lưu lượng bệnh nhân hàng tháng, và các điều khoản liên quan đến vận hành, doanh thu, chi phí và lợi nhuận giữa các bên liên quan. Vẩn đề những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện và sử dụng các hệ thống CT scanner tại ba bệnh viện trên theo như ý kiến của các lãnh đạo và các cá nhân liên quan thì chưa có gì nổi cộm ví như giai đoạn mới đưa vào vận hành thì gặp khó khăn trong kiểm sát thu chi, và cần có thời gian để làm quen với hệ thong máy móc mới dần dần mới thạo việc, tuy nhiên có 3 người được phỏng vấn cho rằng bệnh viện của họ đang thiếu nhân lực và các cơ sở đồng bộ đi kèm để cỏ thể xử lý tốt hơn những ca bệnh nhờ có CT scanner họ phát hiện được nhưng chưa đủ kỹ thuật và cơ sở hạ tầng để can thiệp hiệu quả.

    Bảng 3.2 Hệ thống CT scanner
    Bảng 3.2 Hệ thống CT scanner

    Những tác động của liên kết 1. Nâng cao năng lực chuyên môn

      Bệnh viện Gang Thép là cơ sở triển khai LDLK sớm hơn cả bắt đầu từ cuối năm 2006 và chính thức hoạt đồng từ nãm 2007 vào thời điểm đó tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn và Tuyên Quang chưa có máy CT scanner nào vì thế lượng bệnh nhân về chụp vượt qua con số dự tính là 1500 ca/năm đạt 1896 ca chụp, và theo ý kiến của giám đốc bệnh viện "con số trên đã nói lên hình ảnh bệnh viện lúc đó được nâng lên một tầm cao hơn vĩ có trạng bị phương tiện chẩn đoản kỹ thuật cao và năm đó lượng bệnh nhân của khoa khám bệnh tăng hơn năm trước 30% tuy nhiên cũng do nhiều yếu tố nhưng cũng không thể phủ nhận có vai trò của hệ thong CT scanner mang lại". Người bệnh được tiếp cận dịch vụ khám chữa bện với ứng dụng kỹ thuật cao ngay tại địa bàn sinh sống từ đó giúp người bệnh được chẩn đoán chính xác và kịp thời hơn, khi không có phương tiện kỹ thuật cao như hệ thống CT scanner người bệnh muốn sử dụng chỉ có cách là chuyển đến cơ sở y tế khác ở xa hơn vì thế những chi phí phát sinh như vận chuyển, chi phí ăn ở và quan trọng hơn là gặp nhiều rủi ro do vận chuyển người bệnh trên đường cũng như thiếu tính kịp thời trong trường hợp cấp cứu.

      BÀN LUẬN

      Thực trạng liên kết đặt máy 1. Hệ thống CT scanner

      • Cung cấp dịch vụ chụp CT
        • Biển phí

          Đây là khoản mục nhạy cảm nhất khi thu thập thông tin bởi có những chi phí rất rừ ràng nhưng cũng cú những chi phớ khụng cú húa đơn chứng từ được, điều đú ảnh hưởng rất nhiều đên tính chính xác của các báo cáo tài chính: Ví dụ như chi phí tiếp thị đó là những khoản chi được thỏa thuận không bằng văn bản giữa bệnh viện và đối tác và chi phí này chiếm tỷ trọng rất lớn trong toàn bộ chi phí và mang bản sắc khác nhau giữa mỗi bệnh viện, trong quá trình vận hành có những lúc chỉ một thay đổi trong cấu phần của chi phí này đã ảnh hưởng rất nhiều đến doanh số của cả hệ thống, như bệnh viện Gang Thép giảm năm 2008 là 65 % so với năm 2007. Mặc dù những can thiệp điều trị tại chồ của các bệnh viện như phẫu thuật hay điều trị nội khoa còn chiếm tỷ trọng thấp xấp xỉ 50% nhưng đó là những con số phản ánh được giải pháp tổng thể đối với bệnh viện vì nâng cao được chất lượng chuyên môn thông qua các can thiệp cần thiết, các trường hợp được chẩn đoán chính xác và được chuyển viện cũng có ý nghĩa quan trọng khi được chuyến đúng và kịp thời tránh hiện tượng chuyển tuyến không cần thiết mặc dù tỷ lệ chuyển viện còn cao chiếm 50% trường hợp chụp CT scanner phát hiện ra vấn đề.

          Những tác động của LDLK đặt máy 1. Tác động đối với bệnh viện

            Mức độ ảnh hưởng của trang bị hệ thống CT scanner có thể thấy được thông qua so lượng bệnh nhân tăng hơn trước như viện Gang Thép đã tăng lượng bệnh nhân của khoa khám bệnh lên 30% so với trước, bệnh viện Phố Nối mở rộng quy mô gấp 3 lần mà công suất sử dụng giường bệnh vẫn đạt yêu cầu, và lượng bệnh nhân phải chuyển viện trước và sau khi trang bị giảm đi rừ rệt bệnh viện Bắc Kạn phải chuyển đi 50% số bệnh nhân trong số được phát hiện (phát hiện 51%) như vậy lượng bệnh nhân chuyển đi chỉ bằng 25% so với trước. Người bệnh được tiếp cận dịch vụ khám chữa bện với ứng dụng kỹ thuật cao ngay tại địa bàn sinh sống từ đó giúp người bệnh được chẩn đoán chính xác và kịp thời hơn, khi không có phương tiện kỹ thuật cao như hệ thống CT scanner người bệnh muốn sử dụng chỉ có cách là chuyển đến cơ sở y tế khác ở xa hơn vì thế những chi phí phát sinh như vận chuyển, chi phí ăn ở và quan trọng hơn là gặp nhiều rủi ro do vận chuyển người bệnh trên đường cũng như thiếu tính kịp thời trong trường hợp cap cứu.

            KÉT LUẬN

            • Những tác động LDLK 1. Đối vói bệnh viện

              Kiến nghị với sở Y te Thái Nguyên của GĐ bệnh viện Gang thép là điều chỉnh giá thu cho 1 ca chụp CT cho tương xứng với các bệnh viện cùng hạng và khu vực, quy định rừ ràng hơn trong cỏc điều khoản LDLK để bệnh viện gặp thuận lợi hơn trong công tác XHH trang thiết bị. Người bệnh được sử dụng dịch vụ chụp CT scanner ngay tại địa phương của họ, giúp cho việc chẩn đoán và điều trị kịp thời, giảm chi phi đi lại chi phí cơ hội cho người bệnh và những rủi ro khi phải chuyển lên tuyến trên ma không thực sự cần thiết.

              KHUYÊN NGHỊ

              Doanh nghiệp

              - Với cụng ty MBH khi tiến hành LDLK nờn khảo sỏt nhằm xỏc định rừ nhu cầu chính xác của khu vực định tiến hành LDLK sao cho hệ thống thiết bị khi đưa vào vận hành đạt được công suất tối đa giúp rút ngắn thời gian khấu hao lại. - Với cách tính khấu hao thiết bị trong vòng 10 năm như đã áp dụng ở ba bệnh viện này thời gian đó là quá dài làm cho hệ thống máy gặp nhiều rủi ro như lạc hậu về kỹ thuật khi đó các phụ tùng thay thế sẽ không được sản xuất nữa.