Đánh giá và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước sạch nông thôn tỉnh Điện Biên

CƠ SỞ LÝ LUẬN Y T NƯỚC SẠCH NÔNG THON VA QUAN LY HI

'VSMTNT (với 14 Chỉ số) được áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Việc kiểm soái chất lượng nước ở các công trình nước sạch, trường học, tram y tế có chuyển biển. cả ở đơn vị cũng cấp địch vụ và ở cơ quan quản lý. ~ Huy động sự ủng hộ và giáp đỡ của các ổ chức quốc tẾ. Trong nhiều năm qua, nhiều nhà tải tra, tổ chức quốc tế như JICA, Danida, DFID, ADB, WB, Netherlands, UNICEF.. đã hỗ tro nguồn lực cũng như hỗ trợ kỳ thuật. giúp Việt Nam xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách; xây dựng nâng cao năng lực. cite ngành cũng như đầu tư để thục hiện mục tiêu quốc gia của Chính phủ. Dae biệt, phương thức hỗ trợ mới của WB hỗ trợ dựa vào kết quả đầu ra lần đầu tiên được áp dung tại 08 tinh đồng bằng sông Hồng của Việt Nam năm 2013 đã cơ bản đạt được chỉ sổ đầu m như đã cam kết trung Hiệp định. Đồng thời, dự kiến rong năm 2015, Chính phủ sẽ tiếp tục ký Hiệp định tin dụng vay vốn WB triển khai thực biện tại các tỉnh. miền núi phía Bắc và Tây nguyên theo phương thúc nêu trên. = Huy động được sự tham gia của các tổ chức xã hội góp phh cải thiện điều kiện sống. của người dân nông thôn. "Đã khơi đậy phong trio toàn dân sử dụng nước sạch và nha tiêu hợp vệ sinh, thụ hit sự tham gia mạnh mẽ của các tô chức chính trị, xã hội như Hội Nông dân, Hội Phụ nit,. Hội Cựu chiến bình, TW Đoàn Thanh niên .tham gia thực hiện Chương trình nhằm nâng cao chất lượng cuộc sông của người dân nông thôn. ~ Từng bước hình thành thị trường nước sạch và vệ sinh nông thôn:. Bước đầu đó tạo lập mụi trường thuận lợi và hành lang phỏp lý rừ ring để khu vue tư hính sách khuyến khích ưu das nhiều mô hình tt về tư nhân tham gia cung cấp nước sạch nông thôn đã nhân đầu tư vào lĩnh vực Nước sạch và VSMTNT bằng các cơ of. xuất hiện ở một số địa phương như Đồng Tháp, Tién Giang, Long An, Hà Nam, Bắc. Ninh, Hung Yên và Hai Dương. - Nhiều eg chế chính sách được ban hành, tạo bình lang pháp lý cho việc triển khai thực hiện Chương trình,. ©) Những khó khăn thách thức. ~ Vẫn còn sự chênh lệch lớn về lệ sử dụng nước hợp vệ sinh, đặc biệt những vùng,. ving có điều kiện khó khăn chưa được tgp cận với các điều kiện cắp nước và vệ sinh đạt tiêu chuẩn, mặc dù Chính phủ đã quan tâm nhưng nguồn tải chính vẫn chưa. dap ứng được nhu cầu. ~ Các cơ chế chính sich côn nhiều hạn chế và chưa đủ mạnh để thu hút sự tham gia của các thành phin kinh, bao gm khu vực tư nhân, làm chậm tiến trình xã hội hóa. - Ning lực quản lý điều hành ở các cấp, đặc biệt ở các địa phương côn hạn chế, âm giảm hiệu lực và hiệu quả thực hiện các chính sách của Chính phủ,. ~ Các giải phip cấp nước và vệ sinh hộ gia đình đơn giản, gid thành hạ chưa được khuyến khích áp dụng, nhất à đối với nhóm đối tượng nghèo, cận nghèo vi vòng sâu ving xa, ving dan tộc. ~ Hướng dẫn xây dựng kế hoạch cắp nước an toàn, bao gồm cả việc lưu trữ nước và xử. lý nước quy mô hộ gia đình còn chưa được quan tâm đúng mức. - Chất lượng xây dựng và tinh đồng bộ cia các công trình cấp nước còn chưa cao;. Không đảm bảo đủ nguồn lực để duy tu bảo dưỡng các hệ thông cấp nước trong quá trình khai thác, vận hành dẫn tới kết quả chỉ có khoảng 75% các công trình cấp nước. tập trung hoạt động hiệu quả,. ~ Sự quan tâm của các cấp chính quyền vẻ thúc đấy thực hiện mục tiêu vệ sinh và nhận. thức của người dân về xây dựng, sử dụng nhà êu hợp vệ sinh côn chưa cao. ~ Việc xây dựng kế hoạch ứng phó với biển đổi khí hậu và các rủi ro trong tương lai. còn chưa được quan tâm lồng ghép vào lĩnh vực nước và vệ sinh,. 1.2 Nội dung của công tác quản lý khai thác hệ thống cắp nước sạch nông thon. Co sở pháp lý liên quan tới nội dung công tác quản lý khai thác hệ thống công trình nước sạch nông thôn:. số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp nước. sạch nông thôn;. sạch nông thôn;. Tai chính, Bộ Xây đựng, Bộ NN&PTNT hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định. và thẩm quyển quyết định giá tiêu thụ nước sạch ti các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn. 4) Về hệ thẳng tổ chite quản If Nhà nước các công trình cắp nước sinh hoạt nông thôn. cục Thuỷ lợi thuộc Sở NN&PTNT chịu trách nhiệm quản lý Nha nước về công tắc quản lý, khai thác công tình cắp mước sinh hoạt nông thn trên phạm vĩ toàn nh,. - Phòng NN&PTI ở các huyện và thành phổ, chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về. công tác quản I khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên phạm vi huyện, thành phố. - UBND xã chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về công tác quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên phạm vi xã,. b) Nhiệm vụ quán lý Nhà nước vẻ công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn. xây dựng kế hoạch dai hạn, ngắn han về cấp nước SH nông thôn. - Theo di thực hiện quy hoạch, dự án tổng thể về cấp nước sinh hoạt nông thôn ở. trên dia ban. Tổ chức thống kế các sé liệu cần thiết phục vụ công tác chỉ đạo, điều. hành của UBND tinh,. - Hướng din việc thành lập méi và kiện toàn các Ban quản lý, khai thắc công trinh nước sinh hoạt nông thôn phù hợp quy mô, loại hình công trình. - Hướng dn phòng chẳng lũ, ảo về công tỉnh cắp nước inh hoạt nông thôn. ~ Kiểm tra thanh tra về boạt động quản lý, khai thác, sử ung công trình cấp nước sinh. hoạt nông thôn ở các địa phương, dé ra biện pháp khắc phục những tôn tại, yếu kém. = Nghiên cứu đề xuất các chế độ, chính sách khuyỂn khích công tác xã hội hóa, quân. ý, khai thác công trình cắp nước sinh hoạt nông thôn. - Thực hiện công tác thông tin, bảo cáo định kỳ và đột xuất tinh hình thực hiện nhiệm. ‘wy được giao về lĩnh vực nước sinh hoạt nông thôn. ©) Phân cấp quản ÿ khai thắc công trinh cắp nước sinh hoạt ning thin. TRUNG ƯƠNG Bộ Nông Nghiệp và PTNT. CAP TINH, THÀNH PHể. Chi cục thủy lợi thuộc Sở NN&PTNT. Phòng NN&PTNT huyện, trung tâm nước sạch và VSMT huyện. CAP XÃ Uy ban nhân dân xã. Sơ d phân cấp quản lý nhà nước về công trình CNSH nông thôn. - Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn rực tiếp quản lý khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn thuộc nguồn vốn Chương trình mục iêu Quốc gia có quy mô 500 hộ trở lên và các công trình cấp nước có công nghệ xử lý nước. Các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn có quy mô lớn hơn 500 hộ. thuộc các nguồn vốn khác thi cắp quyết định đầu tư quyết định việc giao đơn vi quản lý, khai thác. Các công trình cắp nước sinh hoạt nông thôn thuộc nguồn vốn ngân sách,. quản lý, khai thác. = Công đồng din cư, cúc tổ chức, cá nhân đủ digu kiện quản lý, khai thắc các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn thì thực hiện theo các hình thức, đấu thầu hoặc đặt. hàng theo quy định hiện hành. - Các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn do cá nhân, tổ chức đầu tư thì cá nhân. tổ chức đó quản lý, khai thác theo quy định của Nhà nước. - Đối với dia bản đã có cá nhân, tổ chúc dang thực hiện dich vụ cấp nước, nếu đáp ứng được các quy định của Nhà nước thì giao cho cá nhân, tổ chức đó được chỉ định là đơn. vi cắp nước. ~ Các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn nhỏ lẻ như: Lu, giếng khoan bơm tay,. giếng dio nông dưới 50m và bể chứa nước mưa giao cho hộ, nhôm hộ tree tiếp hưởng lợi tự quản lý, khai thác,. Co quan lãnh đạo, 16 chức thực hiện ở cắp Trung ương la: Chí. và UBND tỉnh. h phủ, Bộ NN&PTNT. Co quan thực hiện ở địa phương gồm: Sở NN&PTNT, UBND huyện, xã, phường, thị. trấn, Thôn, bản, xóm, lãng và hộ gia đình. Mục tiêu và kết quả chủ yếu. Xí các tường mim non, phố thông và các trạm y tế xã ở nông thôn có đã nước. Đ) Các tiêu chin cấp nước. Ngay sau khi kết thúc thiên tai, thảm họa (mưa bão, lũ lục, lũ quét, hỏa hoạn, lốc xoáy, động đất,.), phải tiên hành kiểm tra công trình, xác định các hư hỏng để có biện pháp khắc phục nhằm dim bảo công trình hoạt động bình thường. Tay theo đặc điểm công trình, duy tu, bảo dưỡng có thé gồm các công việc sau. - Lâm vệ sinh, phát quang, khơi thông;. ~ Lip dit các hạng mục bảo vệ ông tình:. 1.2.3 Cơ chế tài chính, giá nước, các khoản thu chi trong khai thắc công trình cấp. ước sạch nông thôn. 4) Kinh phí cho quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình nước sạch nông thôn. só thể huy động từ các nguồn sau: Ngân sách nhà nước, đóng góp của các hộ dân. hướng lợi, th từ người sử dụng công nh. quỹ quản lý và nguồn khác như tài trợ của tổ chức, cá nhân. Đ) Căn cứ vào tình hình ngân sich của dia phương va các nguồn vẫn khác, UBND các. cắp có thể hỗ trợ kinh phi cho việc duy tu, bảo dưỡng công trình giao cho thôn. ©) Việc thu, chi cho công tác quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình được. quy định trong Quy chế và được theo dừi rong số sỏch 1.2.3.2 Thu và sử dụng tiền nước. - Đơn vị quản lý khai thác công tinh cấp nước sinh hoạt nông thôn cổ trách nhiệm. “quản lý vận hành công trình và th tiền nước từ các hộ dùng nước để phục vụ cho công. tác duy tu, sữa chữa vi quản lý công trình,. ~ Tiền nước thu được dùng để chỉ cho các nội dung sau: Công tác quản lý, vận hành. công trình, sửa chữa nhỏ, sửa chữa thường xuyên công trình, công tác khen thường trong quản lý khai thác công trình. - Giá nước sạch phải được tinh đúng, tính đủ các yi. ‘qué trình sản xuất, phân phối nước sạch bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các. đơn vị cấp nước và khá ch hing sử dụng nước:. ~ Bảo đảm quyền tự quyết định giá mua, bin nước trong khung gi, biểu giá nước do Nha nước quy định;. ~ Giá nước sạch phải bảo dim để các đơn vị sắp nước duy tổ, phát iển, khuyến khích năng cao chit lượng dịch vụ, gốp phần it kiệm sử dụng nước có xét đến hỗ try người. ~ Giá nước sạch được xác định phù hợp với đặc điểm nguồn nước, điều kiện sản xuất. nước của từng ving, timg địa phương, từng khu vực;. a) Đơn vị quản lý khai thác các công trình cắp nước sinh hoạt nông thôn đầu tư xây. ‘dung bằng ngân sách hoặc có nguồn gốc từ ngân sách được Nhà nước hỗ trợ cấp trong. các trường hợp sau. - Công trình bị hư hong do thiên tại lũ lụt gây ra,. ~ Sửa chữa lớn, nâng cắp công trình. Cấp bù một phần kinh phí cho công tác quản ý khai thác trong trường hợp thu. nước không đủ chỉ. - Hỗ trợ cho công tác quan lý khai thác đối với công trình cấp nước sinh hoạt nông. thôn lại xã đặc biệt khó khăn và các thôn, bản đặc biệt khó khăn,. b) Kinh phí hỗ trợ và cấp bù cho công tác quan lý khai thác được cắp từ nguồn ngân sách sự. "nghiệp kinh t tinh hoặc huyện. - Ngân sách sự nghiệp kinh tế của tinh cấp bù cho Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh mỗi trường nông thôn đổi với công trinh cấp nước sinh hoạt nông thôn do cấp tỉnh. ~ Ngân sich sự nghiệp kinh tế của huyện cấp bù cho tổ chức hay đơn vị quả lý khái thác đối với công tình cấp nước sinh hoạt nông thôn do UBND cấp huyện, xã quản ý:. 1.24 Niễm tra, giâm sát công tác quân lý, khai thắc công trình mước sạch nông thon. ~ Qua giám sit đánh giá kết quả đạt được, những tổn tai, hạn chế, nguyên nhân trong:. việc quản lý, sử dụng và khai thắc công trình cấp nước sạch nông thôn. = Đồng thời phát hiện những khó khan, vướng mắc, bắt cập trong việc quản lý, sử dụng và khai tha tông trình cap nước sạch nông thôn; qua đó kiến nghị, đề it các biện. pháp nhằm phat huy wu điểm, khắc phục những tồn tại, han chế góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình nước sạch. ông thôn b) Yêu cầu.

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ KHAI THÁC HỆ THONG CAP NƯỚC SẠCH NONG THON TREN DIA BAN TINH ĐIỆN

Con lại 19 tuyến đường tinh quy hoạch (theo Quyết định 44/QÐ-UBND ngày 4/2/2012 của UBND tinh Điện Biên về việc phê duyệt Điều chỉnh QHPT GTVT tỉnh Điện Biên. tại cắp kỹ thuật mới đạt GINTA,B,. Các đường đô thị tập trung chủ yếu ở thành phố Điện Biên Phủ 160,3 km chiếm 66,1% đường đô thị của cả tinh, đường đô thị thị xã Mường Lay. kết cấu mặt đường chủ yếu BTXM, dang xây dung. ~ Dường tuần tra biên giới: gồm 4 tuyển với tổng chiều dai 74,2km, cấp đường GTNT. A, mit đường BTXM. -Hầu hồng thoát nước mặt ngoại từ một vài khuết các thôn bản chưa xây dựng,. vực thuộc vùng lò 1g chảo. Nước được thoát tự nhién, rồi chảy theo hướng đốc địa hình về các khe suối nhỏ. - Thành phổ Điện Biển Phủ: Đã xây dựng hệ thẳng thoát nước mặt trơng đối hoàn. thiện đạt khoảng 75-80% tổng chiều dài các tuyển đường chính. Chế độ thoát tự chảy,. trục tiêu chính là sông Nậm Rém,. ~ Thị xã Mường lay: Đã xây dựng và đang hoàn thiện hệ thống thoát nước mặt, đạt. khoảng 80% tổng chiều dải các tuyển đường chính. Cổng hộp hai bên đường, ch độ,. thoát tự chảy, trục tiêu chính là suối vi hỗ Nam Nay. - Các đô thị còn lại đã và đang xây đựng hệ thống cổng mương thoát nước mặt theo các tuyến đường trục chính. tỷ lệ chung mới đạt 40-50% tổng chiều dài cúc tuyến đường trục chính. * Nguồn điện: Tinh Điện Biên là tỉnh có nguồn cung cấp điện khá dội dào và da dạng về các loại nguồn điện. Hiện nay các phụ tai tinh Điện Biên đang được cắp điện từ các nguồn điện sau:. điện quốc gia:. HOKV từ Tuan Giáo đi thủy điện Lai Châu. + Hiện nay dang thi công đương dây 500kV từ thủy điện Lai Châu di thủy điện Sơn La qua thị xã Mường Lay, qua huyện Mường Ang và huyện Tuần Giáo. - Các nguồn điện tại chỗ,. + Thuỷ điện nhỏ: Đã được quan tâm đầu tự hiện a cổ # nhà mấy dang vận hành với. + Nguồn Diesel: Trẻ địa bàn tỉnh Điện Biên hiện vẫn sử dụng các máy phát điện Diesel đặt ở một số khu vực có phụ tải quan trọng làm nhiệm vụ dự phòng khí sự cố. mắt điện lưới. + Ngoài các nguồn điện chính trên đây, tỉnh Điện Biên còn có rất nhiều thuỷ điện nhỏ. Giáo, Tủa Chùa. 8) Chương trình mục tiên qude gia xây dựng nông thôn mới. Tiến độ triển khai công tác quy hoạch và xây dựng để án còn chậm so với yêu cầu. Đến thời điểm hiện tại toàn tỉnh có tổng số xã đã phê duyệt quy hoạch 96/116 xã dạt. Qua tổng hợp từ các quy hoạch đã phê duyệt cho thấy như cầu vốn đầu te để thực hiện các tiêu chí nông thôn mới rất lớn, nhất là vốn cho xây dựng cơ sở hạ king và phát. tr sản xuất, rong khi, nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sich rit hạn chế, việc huy động. nguồn lực từ doanh nghiệp, các tổ chức và nhân dan trên địa ban tham gia xây dựng,. chưa được chi trọng và hạn chế. Tiền độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sich Nhà. nước trong kế hoạch còn thấp. A) Chương trình giảm nghèo bên vững. Tổng hợp nguồn vốn đầu tự cho cấp nước sinh hoạt nông thôn Kinh phí (Triệu đồng). {Nguôn: Chương trình MTOG Nước sạch và VSMTNT Điện Biên, năm 2016). Đặc điểm chung của các công trình li: Công trình cấp nước tự chảy, đầu mỗi thu nước. và các hạng mục công tinh đều xây đựng đặt trên nén địa hình dốc, địa chất phức tạp nnên dễ bị mưa, lũ tác động gây hư hong, xuống c công trình đều có quy mô nhỏ ưang bình 80 ~ 150 hộ/công tình).

CHƯƠNG 3 MỘT SO GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CONG TÁC QUAN LÝ KHAI THÁC HE THONG CAP NƯỚC SẠCH NÔNG THON TREN

Mudng Dun và các ban lin ein X& Mường Dun, 300

Huổi $6, Lao Xa Phinh, Sin Cha, Sinh Phinh, Tả Phin, Tả Sin Thang, Trung Thu, Tia Thing, Mường Bing, Mường Dan, Sing Nh, Chung Chii, Huổi Léch, Leng Su Sin, Mường Nhề (huyện I), Mường. Chà Cảng Chỉ Nua, Chi To,Na Cô SANà Bung, Nav Hy Na Khoa, Nậm Chua, Nam Khăn, Nậm Nh, Nam Tin, Pa. i Vàng Bin, Huổi Lòng Husi. Hồ Mường Mươn Mường Tùng Na Sang, Nim Nòn.Pa Ham, Sa Lông và Sa Tổng. đổi thuận lợi. Chiểng Đông Chiếng Sinh Mùn Chung Mường Khong, Mường Mùn Mường Thín Nà Sáy Nà Tong, Phinh Sáng Pú Nhung Pa Xi Quai Cang Quải Nua, Quai Tờ Rang Đông Tạ Ma, Tênh Phong, Téa Tình, Chiềng Sơ, Hang Lia, Keo Lom, Luân Giới, Mường Luân, Na Son, Nong U, Phi Nhừ, Phinh Giàng. Pú Nhi, Tia. Dinh, Xa Dung, Ang Cang Ang Nưa Ang Tớ Búng Lao, Mường Ding, Mường Lan, Nam Lịch, Ngồi Cáy, Xuân Lao, Mường Pon, Na. Nhạn Nà Tiu, Na Tông Nà U,Noong Het, Noong Luong, ,Pa Thom, Phụ Luông. Ta Lòng, Thanh Minh, Na Lay, Sông Đà, Lay Nua, He Muông, Hua Thanh, Mường Lỏi Mường Nhà Mường Phảng, Núa Ngam, Pa Khoang.Pom Lót Sam Mớn Thanh An, Thanh Chăn, Thanh Hung. Thanh Nua, Thanh Xương. Từ các phân tích ưu, nhược điểm của từng mồ hình đã áp dụng tại Điện Biên và các. địa phương khác trong cả nước, xuất phát từ điều kiện thực tẾ khu vực nông thôn trong tính, căn cứ vio quan điểm và các cơ sử lựa chọn nêu trên, tác giá đ xuất áp dụng các mô hình quản lý vận hành công trình cấp nước sinh hoạt tại Điện Biên như sau:. Các mô hình quan lý trực thuộc UBND cấp xã. UBND cắp xã thành lập Ban Thuỷ lợi xã giúp UBND xã chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quan lý Nhà nước về thuỷ lợi, cấp nước sinh hoạt trên địa bản. Ban thuỷ lợi đo UBND xó quyết định thành lập gồm ỉ1 lónh đạo xó kiờm trưởng Ban, 01 cần bộ chuyờn mụn phụ trích Kế hoạch kỹ thuật tổng hợp và kế oán ngân sich xã giúp theo dai quản lý ti. sản và thu chỉ phục vụ quản lý công trình. Ban thuỷ lợi chịu sự chỉ đạo chuyên môn. của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện, Ban được Ngân sich Nhà nước hỗ trợ kinh. phí hoạt động. Giúp cho Ban thủy lợi xã true tiếp quản lý vận hành các công trình, tùy. suy mồ, tính chất, đặc điễm từng công tình có thé lựa chọn các hin thức guản ý sau:. i) TẾ hợp tác dùng nước. Té dai diện có trách nhiệm giúp cộng đồng trông coi, cân hành, duy tu bảo dưỡng, sửa chữa công trình khi hư hỏng (hay nói cách khác day là tổ chức quản lý tự quản dựa. vio công đồng). ~ Tổ quan lý hoạt động theo Bộ luật dân sự, mô hình này đang được Đảng, Nha nước khuyến khích phát triển. nguyện, tự chịu trách nhiệm, cùng có lợi, chịu sự giám sắt của UBND xã và các co thành lập và hoạt động theo nguyên tắc dân chú, tự. quan quản lý Nhà nước, Vai trỏ của Chính Quyền: UBND xa, trưởng thôn, cơ quan. chuyên môn cấp trên cỏ trách nhiệm hướng din thiết lập tổ quản lý hỗ trợ kỹ thu,. chính sách, giám sắt hoạt động, Chính quyển không điều hành thay tổ quản lý. Cán bộ xã, tưởng thôn có thể tham gia vio Tổ quản lý nhưng vẫn phải được đa số người hưởng lợi bầu vào Ban quản lý. ~ Số lượng thành viên biu vào Tổ quản lý tuỷ theo quy mô, khối lượng quản lý ở từng. ~ Kinh phí hoạt động chủ yéu do hộ dùng nước đóng góp, mức đóng góp, mức chỉ phí và nội dung chỉ do tập thể bin và quyết định. Nguồn đông góp có thé thu dưới nhiều. Các khoản thu đồng góp dich vụ được quản lý trong nội bộ tổ quản lý. ~ Mỗi tổ quản lý phải xây dựng một quy chế hoạt động quản lý riêng làm căn cứ điều hành và giám sát hoạt động. nhóm hộ hoặc một thôn; Khả năng quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình. = Là mô hình do UBND cấp xã ký hợp đồng giao khoán công tác quản lý công tình cho cá nhân trong xã thực hiện, cá nhân được giao khoán phải dim bảo điều kiệm: Đã được tập huấn kỹ thuật quản lý vận hành. tập hudn sửa chữa đơn giản, có tỉnh thin trách nhiệm cao, điều kiện kinh tế gia đình từ khá trở lên. cấp nước đơn giản: Phạm vi cấp nước cho một nhóm hộ hoặc một thôn; Khả năng. quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình. iii) Hợp tác xã dùng nước.