Giải pháp nâng cao việc làm cho lao động nông thôn ngoại thành Hà Nội

Di cư lao động

Tốc độ phát triển kinh tế, tốc độ công nghiệp hóa và đô thị hóa ngày càng cao, một mặt biến một số vùng nông thôn trở thành thị, mặt khác khu vực thành thị ngày càng mở rộng cũng tạo ra khả năng số người di chuyển đến các đô thị ngày càng lớn hơn với tốc độ nhanh hơn. Với điều kiện khan hiếm diện tích đất ở nông thôn, đặc biệt là đất nông nghiệp và sự tăng trưởng dân số cao so với khu vực thành thị, vấn đề dư thừa lao động ngày càng cộm lên ở nông thôn và trở nên nghiêm trọng hơn trong suốt 20 năm qua.

Thị trường lao động nông thôn

Áp lực đối với khu vực nông thôn sẽ gia tăng và vì vậy, không thể tránh được các dòng di cư lao động lớn từ nông thôn ra thành thị trong thời gian tới. Quan hệ cung cầu lao động ở nông thôn thể hiện sự dư thừa lao động tiềm tàng cũng có nghĩa là ở tình trạng thiếu việc làm nghiêm trọng, tiền công ở thị trường này được xác định ở điểm cân bằng.

Việc làm trong khu vực nông thôn

Một số nhân tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn

Ví dụ: các quy định trong Luật đất đai, các quy định về dồn điền đổi thửa đã trao thêm quyền cho người sử dụng đất, tạo điệu kiện cho hộ tự chủ sản xuất, đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp, có tích luỹ để phát triển sản xuất chăn nuôi và phi nông nghiệp; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ tạo điều kiện để hộ có tài sản thế chấp vay vốn sản xuất phi nông nghiệp, tăng khả năng chuyển nhượng đất đai, tạo điều kiện tốt hơn cho hộ tham gia vào sản xuất phi nông nghiệp; việc công nhận các quyền tự chủ của hộ với đất ở và đất nông nghiệp tạo điều kiện để hộ có thể chuyển nhượng, thuê mướn, thế chấp, góp vốn v.v. Chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nông thôn: Nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn đáp ứng cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), Việt Nam đã đề ra hàng loạt các chính sách từ những chủ trương lớn cho đến các chính sách cụ thể. Một trong những mục tiêu của CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn được xác định tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX là chuyển dịch, phân bố lại lực lượng lao động nông nghiệp và nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng lao động trong công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn và giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống 50% vào năm 2010. Các chính sách phát triển hạ tầng cơ sở nông thôn: Trong thập kỷ vừa qua, Nhà nước đã chú trọng rất nhiều đến việc phát triển cơ sở hạ tầng ở nông thôn với mục đích tăng giao lưu hàng hoá, giảm dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị từ đó nâng cao tính hàng hoá của sản phẩm nông sản và thúc đẩy sản xuất phát triển. Việc tăng cường các cơ sở hạ tầng nông thôn góp phần tích cực vào:. i) Thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hóa ở nông thôn do người dân được tiếp cận tốt hơn với thị trường;. ii) Tạo thu nhập và cơ hội việc làm;. iii) Hệ thống đường giao thông tốt hơn giúp lao động nông thôn có thể dễ dàng di chuyển và tìm kiếm cơ hội việc làm và thu nhập tại các thành phố, khu công nghiệp;. iv) Hệ thống thông tin tốt hơn cũng làm khả năng lựa chọn công việc tốt hơn và tăng cường nhận thức cho nông dân và lao động ở nông thôn.

Sự cần thiết giải quyết việc làm cho lao động nông thôn

Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, Hàn Quốc

Đặc điểm thị trường lao động nông thôn Hà Nội sau khi mở rộng

Thị trường lao động khu vực nông thôn Hà Nội

Hà Nội là thành phố lớn của cả nước, trước kia lao động thành thị chiếm phần lớn, tập trung nhiều lao động có tri thức, có trình độ chuyên môn cao, ở nông thôn giáo dục, y tế … được đầu tư hơn các vùng nông thôn khác nên chất lượng lao động nông thôn Hà Nội có thể cao hơn. Công nghiệp hóa nông thôn sẽ làm diện tích đất canh tác bị thu hẹp, đặc biệt là trong thời kỳ kinh tế khủng hoảng sẽ làm số lao động mất việc và thiếu việc làm ngày càng tăng lên, Hà Nội vào thời điểm này đã có 9.600 lao động làm việc tại các doanh nghiệp bị mất việc, ngoài ra còn có hơn 1.000 người thiếu việc làm từ 3 tháng trở lên.

Thực trạng giải quyết việc làm khu vực nông thôn Hà Nội

Hà Nội cũ ,sau hai năm triển khai chương trình đào tạo nghề thủ công cho nông dân, thành phố Hà Nội đã đào tạo nghề cho hơn 1 vạn người, trong đó có cả lao động tại các làng nghề truyền thống như Bát Tràng, Vân Hà, Xuân Thu, Kim Lan… Các ngành nghề được đào tạo bao gồm mây tre đan, mộc, gốm sứ, chế biến thực phẩm… Theo thống kê của Sở Công thương, sau khi đào tạo nghề, 2/3 số người đã có việc làm, thu nhập ổn định từ 800 nghìn đến 1 triệu đồng/tháng. Nhiều tiến bộ kỹ thuật mới, các giống ưu thế lai, giống mới (dưa ngọt, dưa hấu, rau, ngô, lúa, bò sữa cao sản, lợn nạc, vịt siêu thịt, vịt siêu trứng, gà thả vườn, tôm càng xanh, cá chép lai .v.v.), nhiều công nghệ mới (công nghệ Invitro cho nhân nhanh những cây trồng quý hiếm, công nghệ cấy phôi bò sữa, công nghệ sản xuất rau sạch, an toàn thực phẩm.v.v.) được đưa vào sản xuất, góp phần quan trọng trong việc cải thiện chất lượng và chủng loại hàng hoá, cũng như góp phần phát triển các vùng sản xuất hàng hoá tập trung của Hà Nội.

Căn cứ xác định phương hướng, mục tiêu giải quyết việc làm trong thời gian tới

Vùng Hà Nội cũ sẽ trở thành khu bảo tồn, có tính lịch sử - văn hoá truyền thống, nhưng vẫn được tiếp tục chỉnh trang, xây các trung tâm tài chính, thương mại, đẳng cấp quốc tế, dãn dần dân cư tại các khu nhà thấp tầng và các chung cư cũ ra các đô thị vệ tinh. Phía bắc sẽ phát triển trung tâm đô thị bắc sông Hồng thành trung tâm về giao dịch, thương mại, tài chính, văn hoá - giải trí, gắn vùng cửa ngừ sõn bay Nội Bài với cỏc vệ tinh là đụ thị hàng khụng Nội Bài, Mờ Lĩnh, Sóc Sơn và các trung tâm công nghiệp phía bắc gắn trục Côn Minh - Hạ Long.

Một số giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ngoại thành Hà Nội

• Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp

Định hướng của nước ta là phải tập trung việc ổn định và phát triển thị trường khu vực Đông Bắc Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia, Singapore., tiếp cận khu vực Trung Đông và Bắc Phi như LiBi, duy trì và ổn định việc làm của cộng đồng lao động tại các nước Đông Âu. Đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệp tiểu thủ công nghiệp (làng nghề) ở nông thôn, Nhà nước cũng nên có những chính sách ưu đãi về các loại thuế trong thời gian tương đối dài để các hộ và doanh nghiệp có đủ điều kiện tích luỹ và mở rộng sản xuất.