Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Ban quản lý dự án công trình điện miền Bắc

Công tác quản lý đầu tư xây dựng 1 Các mặt công tác chuyên môn

Công tác quản lý vật tư thiết bị cũng phải đối mặt với những khó khăn, lúng túng trong điều hành… trước những khó khăn đó Ban vẫn hoàn thành tốt việc giải trình trước kiểm toán nhà nước về vật tư thiết bị cấp cho các dự án; cung cấp kịp thời vật tư thiết bị cho một số dự án đóng điện trong năm kế hoạch; hoàn thành quyết toán vật tư và quyết toán mã hàng của dự án; thực hiện công tác đấu thầu, ký kết hợp đồng và cấp phát vật tư thiết bị cho một số dự án trọng điểm như: Trạm 500kV Quảng Ninh; DDK220kV Quảng Ninh – Hoành Bồ và Quảng Ninh - Cẩm Phả. Trong bối cảnh nền kinh tế suy thoái, việc Ban thực hiện được khối lượng giá trị đầu tư như vậy thật đang khích lệ, có được kết quả đó bên cạnh sự cố gắng phấn đấu của tập thể CNVC Ban AMB còn có sự hỗ trợ tích cực từ phía Tổng công ty Truyền tải Điện Quốc gia, mặc dù mới thành lập phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng lãnh đạo NPT vẫn luôn quan tâm chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vũ kế hoạch của Ban, trong điều kiện nguồn vốn khan hiếm Tổng công ty đã tập trung tìm cách giải quyết vốn cho các dự án trọng điểm của Ban, hỗ trợ Ban cải thiện mối quan hệ với chính quyền địa phương và các đơn vị hữu quan, để tạo thuận lợi cho công tác GPMB cũng như triển khai thi công dự án v.v….

Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc

Đây là tài liệu không mang tính bắt buộc trong HSMT, tuy nhiên để giúp cho Ban nhanh chóng tổng hợp những thông tin cơ bản về điều kiện tham gia dự thầu của các nhà thầu đồng thời tăng thêm tính nhất quán của HSDT, Ban soạn thảo một mẫu đơn dự thầu với những nội dung ngắn gọn bao quỏt, rừ ràng để cỏc nhà thầu điền cỏc thụng tin cần thiết. - Yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, địa vị hợp pháp của nhà thầu và những thông tin liên quan đến nhà thầu trong những năm gần đây ( khoảng 3-5 năm gần đây ). + Tư cách pháp nhân của nhà thầu. + Thành tích và kinh nghiệm của nhà thầu. + Điều kiện về năng lực và khả năng kỹ thuật của nhà thầu.  Trình độ cán bộ và lực lượng xây lắp.  Thiết bị và dụng cụ thi công phù hợp.  Yêu cầu về chất lượng của vật tư vật liệu.  Kho bãi, lán trại tạm và địa điểm bố trí.  Quy trình nghiệm thu.  Tiến độ thi công công trình.  Cam kết cung cấp tín dụng của ngân hàng mà nhà thầu mở tài khoản cho nhà thầu nếu nhà thầu trúng thầu. - Yêu cầu về tài chính và phương thức thanh toán. + Tình hình tài chính của nhà thầu trong những năm gần đây + Điều kiện về tài chính dự thầu. + Khả năng huy động vốn của nhà thầu để thi công nếu trúng thầu + Phương thức thanh toán. - Cách thức chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu. + Chi phí mua HSMT. + Các tài liệu chuẩn bị trong HSDT. + Thời gian đấu thầu và thủ tục nộp HSDT - Quy định về loại bỏ HSDT. + Hồ sơ nộp sau thời điểm đóng thầu. + Nộp không đủ số lượng hồ sơ theo quy định + Không mua hồ sơ mời thầu. + Không có bảo lãnh dự thầu hoặc bảo lãnh không đúng theo mẫu quy định trong HSMT…. - Thủ tục về sửa đổi bổ sung, hoặc rút HSDT. - Các yêu cầu về bảo lãnh dự thầu. - Trúng thầu và thực hiện hợp đồng. + Công bố kết quả trúng thầu + Ký kết hợp đồng. + Hoàn trả bảo lãnh dự thầu. + Quy định về bảo lãnh thực hiện hợp đồng…. d) Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật. - Liệt kê các bản vẽ kỹ thuật. - Bản tiên lượng: Đây là tài liệu nêu các vật liệu cần phải sử dụng trong công trình và số lượng của mỗi loại vật liệu đó để dựa vào đó các nhà thầu chuẩn bị cho đúng, đủ và đưa ra mức giá cho phù hợp. - Chỉ dẫn kỹ thuật. Hướng dẫn cụ thể về các vật liệu cần sử dụng cho công trình: tên vật liệu số lượng kích cỡ hoặc công suất, đặc điểm của từng loại vật liệu. e) Tiêu chuẩn đánh giá HSDT. + Đánh giá sơ bộ về cơ sở pháp lý: xem xét sự phù hợp của HSDT theo các yêu cầu về hành chính, pháp lí đã được quy định trong HSMT để xác định nhà thầu có nộp HSDT hợp lệ không. + Đánh giá sơ bộ về tài chính, năng lực kinh nghiệm của các nhà thầu:. Các yêu cầu về năng lực kinh nghiệm, tiêu chuẩn tài chính tối thiểu mà nhà thầu phải đạt được trước khi tham gia dự thầu gói thầu này. - Đánh giá chi tiết. Các nhà thầu thoả mãn các tiêu chuẩn đánh giá sơ bộ sẽ được xem xét chi tiết theo tiêu chuẩn đánh giá. Ban đưa ra phương thức đánh giá và các tiêu chuẩn về đề nghị trúng thầu như:. nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất, có tên trong danh sách nhắn…. f) Dự thảo hợp đồng. + Trách nhiệm của bên B ( Bên nhà thầu trúng thầu).  Bảo lãnh thực hiện hợp đồng.  Trách nhiệm về bảo đảm chất lượng công trình.  Đệ trình tiến độ thi công và biện pháp thi công công trình.  Trách nhiệm về giám sát công trình.  Bảo hiểm về vấn đề bồi thường thiệt hại….  Cung cấp đầy đủ tài liệu lien quan đến công trình cho bên B.  Cử cán bộ kỹ thuật thương xuyên có mặt ở công trường để giám sát chất lượng, khối lượng thi công.  Tổ chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành. g) Mẫu bảo đảmdự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

Tuy nhiên theo xu hướng phát triển của nền kinh tế thì trong những năm trở lại đây hình thức đấu thầu rộng rãi đựoc Ban áp dụng triệt để nhằm nâng cao tính cạnh tranh và Ban sẽ có nhiều sự lựa chọn do các gói thầu thường là gói thầu xây lắp yêu cầu kỹ thuật cao vì vậy việc lựa chọn nhà thầu phù hợp là điều khá quan trọng quyết định tới sự thành công của dự án.

Đánh giá chung về hoạt động đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc

Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu thống nhất kiến nghị với trưỏng Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc phê duyệt kết quả đấu thầu và trao thầu cho : Nhà thầu công ty TNHH một thành viên xây lắp điện 4 có hồ sơ dự thầu hợp lệ đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp nhất và là giá đề nghị trúng thầu là : 12.615.000.000 đồng. Bởi khi đầu tư vào Việt Nam họ sẽ mang một trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến đến, những máy móc trang thiết bị dây truyền sản xuất hiện đại sẽ cần rất nhiều đến năng lượng mà ở đây chủ yếu là điện.

Phương hướng hoạt động và mục tiêu phát triển hoạt động đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc đến 2012

Giá cả nguyên vật liệu như xi măng, dây cáp, trụ sứ … có sự thay đổi lớn so với mức giá ban đầu của dự toán làm cho chi phí tăng lên, ảnh hưởng rất lớn đến công trình. Trình độ chuyên môn của các cán bộ tham gia cuộc đấu thầu không cao, đặc biệt là các cán bộ tham gia vào công tác lập hồ sơ mời thầu, dẫn đến hồ sơ mời thầu có nhiều sai sót.

Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc

Do vậy để hoàn thiện công tác đấu thầu Ban cần phải làm tốt trách nhiệm của bên mời thầu, tuân thủ nghiêm túc những điều khoản đã ký kết hợp đồng, thanh quyết toỏn gúi thầu theo đỳng thủ tục, theo dừi sỏt sao những chi phớ phỏt sinh them để tránh tình trạng không thể quyết toán gói thầu. Nếu phát hiện sai sót thì phải sửa chữa ngay, đồng thời phải thường xuyên mở lớp nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên làm công tác lập HSMT và thường xuyên cập nhật thông tin liên quan đến quy chế đấu thầu cho cán bộ công nhân viên trong Ban để họ có thể nắm bắt kịp thời và làm HSMT theo đúng yêu cầu và theo đúng quy chế pháp luật.

Khái quát về Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc (AMB ) 1. Quá trình hình thành và phát triển của Ban quản lý dự án các công trình điện miền

- Những tài liệu khác liên quan đến hoạt động đấu thầu của Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc do phòng đấu thầu cung cấp. Phương hướng hoạt động và mục tiêu phát triển hoạt động đấu thầu tại Ban quản lý dự án các công trình điện miền Bắc đến 2012.