GIÁO TRÌNH XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN CAO HỌC

MỤC LỤC

VÀI ĐIỀU RÚT RA TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA DỰ ÁN

Trong khi đó thì những cây vải do người dân tự mua về trồng cùng một thời điểm thì đã ra quả to với chất lượng tốt. Bài học rút ra từ dự án này là quá trình triển khai thiếu hẳn sự giám sát chặt chẽ của cơ quan chủ quản càng thiếu hẳn sự giám sát của người dân từ cộng đồng và đặc biệt là thiếu sự gắn kết trách nhiệm của cán bộ khuyến nông với kết quả dự án.

ĐÁNH GIÁ NHANH NÔNG THÔN

Sự lựa chọn và quyết định này xuất phát từ người dân và sau này họ cũng chính là người thực hiện các hoạt động của dự án, đồng thời hưởng lợi từ dự án. Kết quả của loại RRA giám sát dùng để sửa đổi hoặc thay đổi một hoặc một số việc trong một hoạt động của dự án, cũng có thể là sửa đổi hoặc thay đổi một hoạt động nào đó của dự án.

CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA, THU THẬP THÔNG TIN 1. Xem xét dữ liệu phụ (thông tin thứ cấp)

Quan sát trực tiếp

Loại này dùng trong việc xác định các vấn đề ưu tiêu, các hoạt động, các kĩ thuật cho dự án. Loại đánh giá này dùng để giám sát việc thực hiện các hoạt động của dự án.

Phỏng vấn

Để có thể hiểu biết cặn kẽ về những khó khăn, thuận lợi và những gì đang diễn ra ở cộng đồng, người làm dự án cần chọn một nhóm người dân địa phương để thảo luận các vấn đề có liên quan tới địa phương, thông qua đó thấy được những khó khăn, nhu cầu thiết thực của cộng đồng dân cư nhằm mục đích xác định mục tiêu cho việc xây dựng một dự án phát triển cộng đồng. Không nên dùng dạng câu hỏi đóng, dại loại như: "Có phải ông A nghèo vì ông ấy lười lao động, đúng không?" Khi phỏng vấn sâu không nhất thiết phải cố định số mẫu phỏng vấn trước, mà phỏng vấn đến khi nào xác định đã bão hoà thông tin thì dừng lại, có nghĩa là đến đây khó có thể thu thập được thêm những thông tin mới nữa. Khi phỏng vấn sâu các hộ khá giả, đủ ăn về nguyên nhân nghèo, họ cho rằng, nghèo đói là do thiếu kinh nghiệm sản xuất, lười lao động, ăn tiêu không tiết kiệm chứ không phải do thiếu vốn, người nghèo ít học hỏi kinh nghiệm sản xuất từ người giàu.

Ví dụ khi phỏng vấn sâu các hộ nông dân ở hai xóm Bộ và Đá Gân, các thành viên dự án thấy dân còn nghèo là do thiếu nước, không cấy được hai vụ lúa, không đủ lương thực ăn, phải đi vay gạo hoặc vay tiền để mua gạo, nhưng vẫn có một số hộ khá do họ biết cách làm ăn.

Hội họp

Phỏng vấn sâu thường được ứng dụng khi kiểm tra lại những ý tưởng về các nội dung hoạt động của dự án, thẩm định dự án và kiểm tra đánh giá dự án.

XÂY DỤNG KHUNG LOGIC Khái niệm khung logic

    Những chỉ số xác định mục tiêu đạt được hay các mục tiêu ở mức độ cấp quốc gialđa phương (số lượng. thời gian.). tỉ lệ giảm nghèo). các dữ liệu. tài liệu chứng minh cho việc đạt mục tiêu sẽ được thu thập như thể nào và ở đâu Ví dụ: từ tài liệu thống kê quốc gia hay báo cáo tổng kết..). (Các hoạt động can thiệp _ở mức độ vi mô để tạo ra đầu ra của đự án). Các chỉ số có thể đo được sau khi c#c hoàn thành các hoạt động. Vi dụ: Diện tích được cấy giếng mới. Các dữ liệu. tài liệu chứng minh cho việc hoàn thành hoạt động sẽ được thu thập như thế nào và ở đâu. Những giả thiết để hoàn thành hoạt động ví dụ: có đủ giống mới khi có yêu cầu). - Trong quản lý điều hành và thực hiện dự án: Bằng việc xem xét các chỉ số chứng minh và thời gian hoàn thành được ấn định trong khung dự án, người quản lý có thể giám sát được quá trình thực thi và chỉ đạo thực hiện dự án một cách chính xác và khoa học.

    Tập huấn cho 1500 nông dân về kỹ thuật, sản xuất giống lúa cấp I trong năm thứ 2 của dự án (trước và trong khi thực hiện vụ sản xuất giống lúa cấp 1 đầu tiên J' Mỗi lớp 30 người, thời gian tập huấn 3 ngày. Tổ chức mạng lưới dịch vụ cung cấp phân bón và giống lúa. Tổ chức 12 điểm dịch vụ phân bón tại 12 xã sản xuất lúa giống, đồng thời với cung cấp phân bón là việc khuyến cáo bón phân đúng chủng loại, liều lượng và thời vụ. Các hoạt động và khối lượng các hoạt động có thể được biểu diễn dưới dạng bảng biểu. Ví dụ: Các hoạt động và khối lượng các hoạt động của dự án cấp I hoá giống lúa ở tỉnh A. Mô tả các hoạt động của dự án. Tên hoạt động Mô tả hoạt động và khối lượng các hoạt động. Kết quả mong đợi. 1) Sản xuất giống lúa nguyên chủng từ siêu nguyên chủng. Mỗi năm sản xuất được 150 tấn giống lúa nguyên chủng. 2) Sản xuất giống lúa cấp 1 từ nguyên chủng. 3) Tập huấn kỹ thuật cho CBKT. Tập huấn 12 cán bộ kỹ thuật từ 3 trại SX lúa giống của tỉnh thời gian 5 ngày. sản xuất được giống lúa nguyên chủng từ siêu nguyên chủng. sản xuất được giống lúa cấp 1. 4) Mạng lưới dịch vụ.

    Bảng 4.4. Kế hoạch năm thứ 2 của dự án
    Bảng 4.4. Kế hoạch năm thứ 2 của dự án

    GIỚI THIỆU NỘI DUNG TểM TẮT CỦA MỘT TIỂU DỰ ÁN

    • Nội dung của dự án

      Nếu thâm canh toàn bộ diện tích trồng lúa 2 vụ và một nửa diện tích lúa 1 vụ để đạt năng suất lúa 50tạ/ha/năm thì sản lượng thóc của xã sẽ tăng thêm khoảng 500 tấnlnăm, với số lượng lương thực tăng thêm này, người dân của xã không những bảo đảm đủ lương thực trong năm mà còn dôi dư để sử dụng cho mục đích khác. Việc tập huấn kỹ thuật về thâm canh lúa, trồng cỏ nuôi bò, trồng tre măng Bát Độ cũng thuận lợi vì tỉnh và huyện có đội ngũ khuyến nông viên đông đảo, giàu kinh nghiệm trong việc chuyển giao các kỹ thuật này. Xây dựng các mô hình phát triển nông lâm nghiệp có hiệu quả kinh tế cao nhằm tăng thu nhập, giải quyết việc làm, cải thiện môi trường sinh thái, chủ động được nguồn phân bón hữu cơ tại chỗ cho sản xuất nông nghiệp.

      Khi măng tre Bát Độ cho thu hoạch sẽ cung cấp một lượng măng càng kể cho bà con nông dân sử dụng, làm thực phẩm và bán, ngoài ra còn cung cấp tre thương phẩm cho các công việc khác, kể cả bán tăng thu nhập.

      Bảng 4.5. Các khoản mục chi phí cho dự án
      Bảng 4.5. Các khoản mục chi phí cho dự án

      TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰÁN

        Một số dự án do kỹ thuật viên thiếu trách nhiệm trong bước khởi đầu thực hiện kỹ thuật, không tập huấn đến nơi đến chốn, họ không hướng dẫn cụ thể cho nông dân, không kiểm tra đôn đốc nông dân dẫn đến dự án thất bại không thế cứu vãn được. Tập huấn nghiệp vụ quản lý hành chính của dự án là truyền đạt các nguyên tắc, các phương pháp làm việc cho những người tham gia vào công tác điều hành dự án để họ vận dụng các nguyên tắc, các phương pháp và các công cụ quản lý trong quá trình diều hành dự án. Sau đó triển khai kế hoạch thực hiện vốn đó được phờ duyệt; theo dừi, kiểm tra việc sử dụng vốn của dự ỏn trong dân có đúng mục đích hay không (gồm cả phần vốn quay vòng, vốn xây dựng cơ bản, vốn tín dụng và vốn do nhân dân đóng góp); huy động nhân dân đóng góp và ký kết hợp đồng sử dụng vốn với các nhóm đối tác.

        Tốt nhất là tập huấn cho đại diện các thôn, bản (thường là trưởng bản, đội trưởng sản xuất, những người sản xuất giỏi yêu thích kỹ thuật mới, nhiệt tình với công tác xã hội), đào tạo họ trở thành giáo viên để họ tập huấn lại cho nông dân trong thôn bản của họ.

        Bảng 5.2. Kê hoạch chi tiết xây dựng trạm bơm xã Đồng Liên
        Bảng 5.2. Kê hoạch chi tiết xây dựng trạm bơm xã Đồng Liên

        TỔNG KẾT DỰ ÁN

        Ví dụ đặt ra câu hỏi: Mô hình xây dựng trạm bơm nước nhỏ bằng sử dụng máy bơm đầu là mô hình có thể áp dụng rộng rãi cho các vùng địa hình đồi núi, đồng ruộng nằm rải rác hay không?. Thông thường khi một dự án kết thúc người ta tổ chức hội nghị tổng kết để cùng nhau nhìn nhận lại quá trình thực hiện dự án, đánh giá về những thành công và chưa thành công, phân tích các nguyên nhân thất bại, lấy đó làm các bài học để tránh vấp phải những sai lầm cho các dự án sau. Thành phần tham gia hội nghị gồm các tổ chức tài trợ, cơ quan quản lý cấp trên, đại diện chính quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã, thôn), đại diện các đơn vị, các cá nhân tham gia thực hiện dự án, đại diện nhân dân vùng hưởng lợi từ dự án.

        Để tổ chức một hội nghị nói chung, hội nghị tổng kết dự án nói riêng được chu đáo thì phải thành lập ban tổ chức hội nghị tuỳ theo quy mô, nội dung của từng hội nghị mà xác định số lượng người tham gia ban tổ chức hội nghị nhiều hay ít.