Giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2020
MỤC LỤC
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu chung: Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào các KCN tỉnh Bắc Ninh từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các KCN của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010÷2020. - Hệ thống hoá các vấn đề có tính chất lý luận và thực tiễn về KCN và thu hút đầu tư vào các KCN.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Khái quát chung về khu công nghiệp .1 Khái niệm khu công nghiệp
Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh là cơ quan quản lý trực tiếp các khu công nghiệp, khu chế xuất trong phạm vi địa lý hành chính của một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc Ban quản lý khu công nghiệp trên địa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một khu công nghiệp (trường hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công nghệ cao; do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. Với những đặc điểm cơ bản trên đây có thể thấy về thực chất KCN là một khu vực đặc biệt để thu hút đầu tư trong và ngoài nước, áp dụng công nghệ mới, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, thúc đẩy xuất khẩu, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư vào những ngành và những vùng trọng điểm.
Những yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
Nguồn nhân lực ở đây không chỉ đơn thuần hiểu về số lượng, mà các nhà đầu tư quan tâm đặc biệt tới nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao, có ý thức kỷ luật lao động tốt, đặc biệt đối với những ngành kinh tế có hàm lượng tri thức cao. Thứ năm, trình độ phát triển của nền kinh tế (hạ tầng kỹ thuật, chất lượng cung cấp các dịch vụ) và đặc điểm phát triển của nền văn hoá xã hội được coi là yếu tố quản lý vĩ mô. Sự thuận lợi hay không thuận lợi về ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán đều có thể trở thành sự khuyến khích hay kìm hãm việc thu hút các nhà đầu tư vào các KCN. 2.4.2 Những yếu tố bên trong hàng rào khu công nghiệp. Mục tiêu của các doanh nghiệp có cả trong dài hạn và ngắn hạn. Do vậy, bên cạnh những yếu tố thuộc nhóm các yếu tố môi trường vĩ mô thì theo các chuyên gia kinh tế, các nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư dựa trên các yếu tố sau [3]:. Sự thuận lợi về vị trí địa lý và giao thông của KCN như sự gắn kết của KCN với hệ thống đường sắt, đường bộ, đường hàng không, đường thuỷ. Khoảng cách của KCN đến các trung tâm dân cư, trung tâm các trường đào tạo. Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của KCN như: Hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cấp điện, hệ thống đường nội bộ, hệ thống cây xanh, hệ thống thông tin liên lạc. Hệ thống hỗ trợ kinh doanh: Hệ thống ngân hàng, ngoại tệ, dịch vụ hải quan, hệ thống bảo vệ, dịch vụ logistic và các ngành công nghiệp phụ trợ. Chính sách giá, phí của KCN về giá thuê đất, phí bảo dưỡng và duy tu hạ tầng hàng năm, phí sử lý nước thải, cước phí vận chuyển, giá điện, giá nước, mức lương trung bình trong KCN).
Một số kinh nghiệm và bài học được rút ra trong việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở một số tỉnh tại Việt Nam và một số
Để tạo môi trường hấp dẫn các nhà đầu tư, UBND tỉnh Hải Dương đã sớm ban hành quy chế ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; tạo thuận lợi cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, đáp ứng được nguyện vọng của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt đối với các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, họ sẵn sàng bỏ vốn để đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp. Đi cùng chủ trương sớm phát triển KCN và quy hoạch tương đối dài hơi, chính quyền Đồng Nai còn tích cực vận động xúc tiến đầu tư, sử dụng nhiều biện pháp thu hút nhà đầu tư nước ngoài vào KCN như hàng năm Tỉnh uỷ và UBND có kế hoạch đi thu hút đầu tư ở một số nước trọng điểm, có chính sách đối ngoại mềm dẻo để tạo thiện cảm với các nhà đầu tư, tổ chức trọng thể việc trao giấy phép đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài, tích cực hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh….
Bài học cho Bắc Ninh
Việt Nam là nước đi sau trong quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nên chúng ta có cơ hội tiếp cận bài học kinh nghiệm của những nước đi trước, đặc biệt là những nước Đông Nam Á, vì có những điểm tương tự với nước ta. Thứ năm, các doanh nghiệp xây dựng hạ tầng KCN cần tăng cường hợp tác với các tổ chức trong và ngoài nước hoạt động trong lĩnh vực tư vấn đầu tư, các ngân hàng, các tổ chức tài chính.
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh .1 Điều kiện tự nhiên
Bắc Ninh là miền quê đậm đà bản sắc của người Việt lâu đời với nhiều chùa tháp, đền miếu; là quê hương của lễ hội và sinh hoạt văn hoá dân gian nổi tiếng như hát quan họ, hội Lim, tranh Đông Hồ, là quê hương của 8 vị Vua nhà Lý… Bắc Ninh có hệ thống 62 làng nghề truyền thống nổi tiếng như đúc đồng (Đại Bái-Gia Bình), sắt thép (Đa Hội-Từ Sơn), đồ gỗ mỹ nghệ (Đồng Kỵ-Từ Sơn), và đặc biệt là tranh vẽ Đông Hồ nổi danh trong sử sách chỉ. Trên địa bàn tỉnh, đất có thể xây dựng KCN chủ yếu là đất trồng lúa nước 3 vụ, đã giao cho nông hộ sản xuất lâu dài, bình quân diện tích canh tác trên đầu người của Bắc Ninh rất thấp, mật độ dân cư trên địa bàn tỉnh khá cao, có nhiều tụ điểm dân cư tập trung rất cao, cự ly giữa các điểm dân cư chỉ đủ khoảng cách ly môi trường.
Phương pháp nghiên cứu .1 Phương pháp thu thập số liệu
Nhập kết quả khảo sát của từng phiếu điều tra vào bảng tính Excel, rồi tổng hợp theo các chỉ tiêu số bình quân, số Max, số Min, độ lệch chuẩn theo từng nhóm chỉ tiêu và phân loại theo bên cung và bên cầu. - Chỉ tiêu vốn đầu tư đăng ký bình quân trên mỗi dự án; Số vốn đầu tư đăng ký trên mỗi Hecta đất thuê; kim ngạch xuất khẩu, số lao động (địa phương và bên ngoài địa phương), giá trị sản xuất công nghiệp, số nộp ngân sách, tỷ lệ lấp đầy của từng KCN.
Nhóm 1: Mức độ thuận lợi về giao thông của các KCN Bắc Ninh (Đường bộ, Thuỷ, Sắt, hàng không)
Phương pháp này sử dụng thông qua việc tham khảo, hỏi ý kiến các chuyên gia về các lĩnh vực chuyên môn và quản lý nhằm xác định các yếu tố căn bản, cốt lừi cần nghiờn cứu. - Phân loại kết quả đầu tư theo nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, phân loại đầu tư theo quốc gia và vùng lãnh thổ, phân loại số vốn đầu tư của dự án qua các năm.
Nhóm những khó khăn của doanh nghiệp khi thưc hiện đầu tư vào các KCN Bắc Ninh
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Việc thu hồi do các nguyên nhân chủ yếu sau: Dự án quy mô nhỏ, năng lực thấp, không có khả năng đầu tư dẫn đến triển khai dự án chậm tiến độ so với cam kết; dự án xác định mục tiêu đầu tư dàn trải, công nghệ lạc hậu, khả năng cạnh tranh của sản phẩm thấp dẫn đến hoạt động cầm chừng, phải chuyển sang cho thuê nhà xưởng hoặc chuyển nhượng tài sản trên đất cho nhà đầu tư khác; dự án hoạt động kinh doanh không lành mạnh, chiếm đất với diện tích lớn nhằm mục đích đầu cơ trục lợi, gây lãng phí nguồn lực về đất đai, nhà xưởng, lao động và ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư trong KCN. Có 12% các ý kiến cho rằng gặp khó khăn trong việc hoàn thiện các thủ tục làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 21% các ý kiến cho rằng gặp khó khăn trong việc tuyển dụng lao động có trình độ tay nghề, đặc biệt là cán bộ quản lý cấp cao; 19% các ý kiến cho rằng gặp khó khăn trong việc làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường ĐTM; 35% các ý kiến cho rằng giá thuê đất cao; 13% các ý kiến cho rằng gặp khó khăn trong việc thiếu các ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ công tác đầu tư xây dựng và sản xuất kinh doanh. + Giải quyết mối quan hệ KCN với môi trường tự nhiên được thể hiện qua các tiêu chí: Đảm bảo cảnh quan, tôn tạo giữ gìn công trình di tích lịch sử văn hoá, giảm thiểu ô nhiễm qua khí thải, nước thải, rác thải; đảm bảo sự phát triển bền vững của môi trường: Qua sử dụng đất đai, nguồn nước, tài nguyên khác; góp phần tạo lập môi trường mới hoà nhập thông qua hệ thống cây xanh, công trình kiến trúc, hệ thống các chương trình kết cấu hạ tầng…Do đó, việc quy hoạch xây dựng và hệ thống các công nghệ sản xuất có vai trò tích cực trong mối quan hệ giữa KCN và môi trường tự nhiên.
