Giải pháp mở rộng thị trường xuất khẩu rau quả Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ

Diện tích rau đậu

Trải qua quá trình sản xuất lâu dài đã hình thành những vùng rau chuyên canh với những kinh nghiệm truyền thống, trong các điều kiện sinh thái khác nhau. Vùng cây luân canh với cây lương thực, trồng chủ yếu vào vụ đông tại các tỉnh phía Bắc, ĐBSCL và cả miền Đông nam bộ, ngoài ra rau còn được trồng tại các gia đình, diện tích vườn bình quần 1 hộ khoảng 36m2.

Diện tích cây ăn quả

Tuy nhiên tốc độ tăng diện tích cao hơn tốc độ tăng sản lượng, điều này cho thấy năng suất của rau quả của nước ta nói chung chưa cao: năng suất rau là 14 triệu tấn/ha; năng suất quả là 8,5triệu tấn/ha. Xu hướng biến động sản lượng của các loại cây ăn quả giống với sự thay đổi diện tích: sản lượng vải, nhãn, chôm chôm tăng rất nhanh, sản lượng cây có múi cũng vậy, trong khi sản lượng chuối hầu như không tăng, còn sản lượng dứa lại có xu hướng giảm xuống.

Hệ thống bảo quản

Ghi chú: *Năng suất các loại cây ăn trong bảng trên quả tính theo diện tích gieo trồng nên thấp hơn so với năng suất thực thu khi cây ăn quả đến giai đoạn cho thu hoạch khá ổn định. Nhưng cho đến nay kỹ thuật bảo quản rau quả tươi mới dừng ở mức sử dụng kinh nghiệm truyền thống, thủ công là chính, chưa có thiết bị lựa chọn và xử lý quả tươi trước khi xuất khẩu.

Hệ thống chế biến

Nếu như 5 năm trước đây ngành công nghiệp chế biến rau quả ở Việt Nam chủ yếu gồm các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là Tổng Công ty Rau quả Việt Nam (Vegetexco) thì trong vòng vài năm trở lại đây các nhà máy chế biến của tư nhân và có vốn đầu tư nước ngoài đã phát triển rất mạnh như: Nhà máy chế biến nước giải khát DELTA ở Long An có công suất 10.000 tấn sản phẩm/năm. Tuy nhiên, trong khi các nhà máy chế biến rau quả được xây dựng ngày càng nhiều nhưng việc xây dựng vùng nguyên liệu lại chậm hơn xây dựng nhà máy, dẫn đến tình trạng khá phổ biến là nhà máy thiếu phải chờ vùng nguyên.

Đặc điểm và xu hướng biến động của kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam vào thị trường Mỹ

Nguyên nhân này bắt nguồn từ tình trạng giá nông sản xuất khẩu giảm trên thị trường thế giới, phần nữa là do những khó khăn trong xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc-thị trường rau quả lớn nhất của Việt Nam - sau khi Trung Quốc ra nhập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO). Trong năm 2002, kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Mỹ tăng 2 lần so với kim ngạch năm 2000, đạt giá trị trên 5 triệu đôla, gần bằng giá trị xuất khẩu vào một trong số những thị trường rau quả chính của Việt Nam như Hàn Quốc (7,783 triệu đô la).

Kim ngạch xuất khẩu theo cơ cấu mặt hàng

Những năm trước năm 2002, sản phẩm nấm đóng hộp và nấm khô hầu như chưa có mặt tại thị trường Mỹ, nhưng đến năm 2002 có bước đột phá lớn trong khối lượng nấm hộp xuất vào thị trường này với kim ngạch xuất khẩu cao hơn cả tỏi và đạt mức 862.000 USD. Nguyên nhân chủ yếu vẫn là do thị trường Mỹ khó tính, đưa ra những quy định chặt chẽ về kiểm dịch vệ sinh dịch tễ đối với rau quả nhập khẩu, thêm vào đó nước ta còn thiếu các kho lạnh bảo quản và công nghệ để chế biến vải còn lạc hậu.

Những thị trường xuất khẩu rau quả của Việt Nam

Hiện nay giá trị xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Nhật còn thấp, đạt 14,5 triệu USD vào năm 2002, tức là chỉ bằng 0,3 % lượng nhập khẩu rau quả hàng năm của Nhật, thấp hơn nhiều so với kim ngạch xuất khẩu của các thị trường khác vào Nhật Bản như Trung Quốc và. Tuy nhiên, thị trường này có tiêu chuẩn chất lượng riêng cho trái cây rất cao, đòi hỏi các nhà kinh doanh xuất khẩu trái cây Việt Nam cần tăng cường đầu tư tiếp thị, tăng cường hợp tác liên doanh, nhằm tranh thủ hỗ trợ về giống, kỹ thuật canh tác, thông tin thị trường đề nâng cao năng suất, chất lượng và thu nhập.

Tầm quan trọng của việc mở rộng thị trường đối với xuất khẩu rau quả của Việt Nam

Đẩy mạnh xuất khẩu rau quả sẽ là đòn bẩy để kích thích sản xuất nông nghiệp phát triển, tạo thêm được việc làm và tăng thu nhập cho người lao động trong nông nghiệp nông thôn, và cũng là đòn bẩy để thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tiên tiến, trong đó giá trị sản phẩm phi lương thực chiếm tỷ trọng ngày càng cao. Đẩy mạnh xuất khẩu rau quả sẽ góp phần tăng thêm nguồn thu ngoại tệ phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá nền kinh tế nước nhà, đồng thời cũng qua xuất khẩu rau quả, ta có thể chuyển hoá sản phẩm có yêu cầu lao động với trình độ không cao lắm lấy sản phẩm có yêu cầu lao động với trình độ cao.

Chất lượng của rau quả Việt nam

Sự mất cân đối dinh dưỡng đối với cây trồng trước thu hoạch, do cây không được cung cấp các chất dinh dưỡng như quá thừa đạm, thiếu lân, kali, thiếu vi lượng làm cho mô quả dễ bị tổn thương, độ chắc của rau quả giảm, vi sinh vật dễ xâm nhập gây khó khăn cho bảo quản. Việc chọn giống chủ yếu dựa vào kinh nghiệm và mới chỉ dừng lại ở khai thác các giống đã có sẵn, chưa phát triển được nhiều giống rau quả mới có chất lượng cao, phù hợp với thị hiếu các thị trường khác nhau.

Khả năng cạnh tranh

- Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất-nhập khẩu nói chung và xuất-nhập khẩu rau quả nói riêng ngày càng được cải tiến và hoàn thiện theo hướng khuyến khích xuất khẩu; chính phủ đã có nhiều ưu đãi thích hợp như: áp dụng thuế suất 0% đối với hàng hóa nông sản xuất khẩu, hỗ trợ nhập khẩu giống dứa Cayen, trợ giá xuất khẩu dứa hộp sang thị trường Mỹ, hỗ trợ lãi suất đối với rau quả xuất khẩu, thưởng xuất khẩu đối với mặt hàng rau quả tươi và chế biến. Thêm vào đó, trong khi một số sản phẩm rau quả chế biến dành cho xuất khẩu của Việt Nam đang được giá trên thị trường Mỹ cũng như thị trường thế giới như nước quả, nước cà chua, nước dứa cô đặc, dưa chuột thì lại không đủ nguyên liệu để chế biến, nhất là các công ty của Mỹ đang có nhu cầu rất cao đối với sản phẩm nước dứa cô đặc của nước ta, nhưng khả năng cung cấp lại có hạn.

Về cơ cấu nhập khẩu rau quả

Sản xuất quả có múi trên toàn cầu sẽ tăng nhanh, nhưng nhu cầu trên thế giới lại giảm, gây sức ép làm giảm diện tích trồng mới và tốc độ tăng sản lượng sẽ ở mức thấp. Theo dự báo của FAO nhu cầu nhập khẩu chuối ròng sẽ tăng bình quân 1,9%/ năm trên toàn cầu, lượng chuối nhập khẩu bình quân là 4,2 kg/người/năm vào năm 2005 trong đó tăng chủ yếu ở các nước đang phát triển đạt 8,5kg/người/năm.

Dự báo về giá

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996) đã đề ra 11 chương tình phát triển, trong đó có "Chương trình phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn",với phương hướng và giải pháp là :"Phát triển mạnh các loại cây công nghiệp, cây ăn quả và rau đậu có hiệu quả kinh tế cao; hình thành các vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp chế biến tại chỗ " và "Mở rộng thị trường xuất nhập khẩu; tăng tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng đã qua chế biến, tạo thêm những nhóm hàng, mặt hàng có khối lượng và giá trị lớn. Nhưng vì yêu cầu về chất lượng rất cao, việc bảo quản vận chuyển phải có phương tiện chuyên dùng đòi hỏi đầu tư vốn lớn, và cần có thời gian.., nên trước mắt ta cố gắng tranh thủ mọi hình thức có thể được để xuất khẩu dưới dạng tươi một khối lượng nhất định, xuất khẩu cả chính ngạch và tiểu ngạch sang các thị trường lân cận, xuất những lô hàng nhỏ nhưng thường xuyên theo đường hàng không sang một số trung tâm như Pari (Pháp), Berlin (Đức), Matxcơva (Nga), Tokyo (Nhật Bản), Canbơrơ (Ôxtrâylia), Oasinhtơn (Hoa Kỳ), ốtaoa (Canada),..; xuất làm nguyên liệu cho doanh nghiệp chế xuất để chế biến xuất khẩu cũng rất tốt và cần được khuyến khích tổ chức thực hiện tốt hơn.

Quy hoạch vùng sản xuất rau quả tập trung

Đẩy mạnh các hoạt động Marketing và nghiên cứu thị trường Trong lĩnh vực xuất khẩu rau quả, cũng như các hàng hoá khác để đạt

Việc nghiên cứu và tổ chức hệ thống thông tin thường xuyên về thị trường, tạo điều kiện cho người kinh doanh sản xuất, kinh doanh xuất khẩu nắm bắt được những cơ hội của thị trường, đồng thời giúp các cơ quan chức năng của Nhà nước nắm được những diễn biến của thị trường để kịp thời ứng phó nhằm thực hiện chức năng điều hành vĩ mô đối với thị trường. Nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo của hệ thống các vụ Chính sách thị trường ngoài nước, hệ thống Thương vụ Việt Nam ở nước ngoài, cần bổ xung chức năng, nhiệm vụ, đổi mới phương thức hoạt động để các cơ quan này thực sự là tổ chức xúc tiến thương mại, hỗ trợ hướng dẫn người sản xuất kinh doanh xuất khẩu phát triển kinh doanh theo sát nhu cầu của thị trường.

Nâng cao khả năng cạnh tranh của xuất khẩu rau quả

Để nâng cao chất lượng cây giống, thực hiện rộng rãi kỹ thuật cây giống, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn cần chú trọng tổ chức phong trào bình tuyển các giống tốt trong các vườn quả tập trung để chọn ra các cây giống lấy mắt ghép sản xuất cây giống và xây dựng một hệ thống sản xuất cây giống cung cấp cho người sản xuất. Những giải pháp đặt ra đối với vấn đề này là kết hợp xử lý bảo quản tại vùng nguyên liệu, tại cơ sở chế biến gần vùng nguyên liệu, tại các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu, tại các kho cảng bến bãi tuỳ thuộc vào đặc tính của từng loại rau quả để vừa giữ được chất lượng rau quả, vừa giảm tỉ lệ hư hao, hạ giá thành sản phẩm.

Giải pháp về vốn và tài chính

Cần áp dụng rộng rãi các kinh nghiệm cổ truyền về bảo quản rau quả kết hợp với từng bước áp dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại (như xử lý hoá học, lý học, sinh học) vào bảo quản rau quả để đảm bảo chất lượng sản phẩm trong khi thời gian cung cấp rau quả cho thị trường xuất khẩu đòi hỏi kéo dài. Trong điều kiện kinh phí cho phép nên tổ chức các đoàn đi tham quan, khảo sát, tham gia hội chợ, hội thảo về khoa học kỹ thuật nông - công nghiệp, thương mại ở nước ngoài để học tập kinh nghiệm và tìm bạn hàng trong kinh doanh xuất nhập khẩu, đồng thời có cơ hội kêu gọi đầu tư nước ngoài.

Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ

Để tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư của nước ngoài nhằm nâng cao năng lực sản xuất, chế biến, mở rộng thị trường xuất khẩu, đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp cần tăng cường hoạt động tham gia vào các tổ chức quốc tế đã hình thành. Ngoài ra, cần sắp xếp lại hệ thống các trường đào tạo, các trường khuyến nông, các trường quản lý và hệ thống trường trung cấp cần thiết, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán bộ có khả năng nắm bắt tri thức mới, hiện đại phục vụ cho chiến lược đẩy mạnh xuất khẩu.

Giải pháp về công nghệ và thông tin

Mặc khác, hiện nay chúng ta vẫn chưa có hệ thống giám sát và thu thập thông tin, nghiên cứu thị trường, xử lý thông tin nên không có thông tin để cung cấp, chưa kể đến lý ra phải có bộ phận gồm các chuyên gia giỏi chuyên tập trung phân tích thông tin để dự đoán tình hình thị trường nhằm đề ra đề xuất các chính sách, chiến lược chủ động thay vì bị động đối phó giải quyết tình thế như hiện nay. Một mặt, chúng ta phải tăng cường củng cố công tác thông tin để cung cấp đầy đủ, cập nhất thông tin về diễn biến tình hình thị trường giá cả cho các doanh nghiệp, hộ nông dân để họ có thể kịp thời đối phó với những thay đổi nhanh chóng của thị trường.

Chính sách đất đai

Để đơn giản thủ tục hành chính trong chuyển nhượng đất đai, Chính phủ cho phép các hộ, các cá nhân hoặc các tổ chức được tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho cá nhân, các tổ chức mạnh vốn, có kinh nghiệm sản xuất rau quả nhận thêm đất theo luật đất đai để canh tác theo mô hình trang trại. - Đối với đất ở vùng trung du, miền Núi nên tăng mức hạn điền, tăng thời gian cấp đất để khuyến khích người kinh doanh đầu tư vốn, hình thành các trang trại hoặc tạo điều kiện để những hộ có khả năng làm chủ thầu tập hợp một số hộ nông dân để tổ chức sản xuất theo mô hình trang trại.

Chính sách phát triển thị trường xuất khẩu rau quả

Chính phủ khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư khai hoang, mở rộng diện tích ở những nơi đã được qui hoạch, đồng thời đảm bảo môi trường sinh thái ( theo tinh thần NQTƯ 4 khoá VIII ). - Khu vực các nước Bắc và Đông Bắc Á, châu Á - Thái Bình Dương và thị trường Mỹ là thị trường hứa hẹn khả năng tiêu thụ rau quả tương đối lớn của nước ta.

Chính sách đầu tư

Trên cơ sở có quan hệ gắn bó, đảm bảo chữ tín với thị trường này, sẽ từng bước thâm nhập vào thị trường Tây Âu và các nước khác. Thị trường này cần làm tốt công tác nghiên cứu tiếp thị và dự báo phát triển để có chiến lược kinh doanh thích hợp.

Chính sách vốn, tín dụng

- Đối với các dự án trồng quả tập trung phục vụ xuất khẩu, áp dụng phương thức liên doanh, liên kết với nước ngoài hoặc ngân hàng bảo lãnh cho người sản xuất vay vốn trả chậm, lãi xuất thấp, thời gian dài. - Đối với các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu rau quả, đề nghị Nhà nước và ngân hàng cho vay vốn khi cần thực hiện các hợp đồng lớn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vay vốn, thu mua rau quả với số lượng lớn vào lúc chính vụ để chế biến-xuất khẩu.

Chính sách bảo hiểm kinh doanh xuất khẩu rau quả

Để khuyến khích các doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu rau quả, đề nghị Nhà nước cho các doanh nghiệp vay với lãi suất thấp hơn mức qui định chung.

Chính sách hỗ trợ, khuyến khích xuất khẩu rau quả

Trong năm 1998 Bộ Thương mại và các bộ hữu quan đã nghiên cứu, trình Chính phủ ban hành các biện pháp khuyến khích xuất khẩu, tiếp tục mở rộng quyền xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, giải toả những vướng mắc về tài chính- tiền tệ đối với hoạt động xuất nhập khẩu, tạo thông thoáng cho các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu. - Để khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư trồng rau quả xuất khẩu, đề nghị Nhà nước miễn thuế nông nghiệp cho vùng bắt đầu trồng rau quả xuất khẩu trong 3 năm đầu, tạo điều kiện cho nông dân hưởng trọn lợi ích sinh ra trên mảnh đất được giao và có điều kiện tái đầu tư trên mảnh đất của mình.

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Đồng thời, nghiêm khắc xử lý đối với các trường hợp vi phạm qui định về tiêu chuẩn chất lượng, gây mất uy tín cho ngành rau quả nói riêng, hàng xuất khẩu của Việt Nam nói chung. Chính phủ khuyến khích các đơn vị kinh doanh hàng xuất khẩu đăng ký áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000.