MỤC LỤC
CNH - ĐTH là xây dựng một xã hội có nền kinh tế nông nghiệp hiện đại dựa trên công nghệ cao, kinh tế công nghiệp và dịch vụ phát triển mạnh; phát triển về dân số và quy mô dân cư cả về lượng và chất, quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất; cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại; đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của người dân được nâng cao. Một phần của nguyên nhân làm dân số đô thị tăng là do lực lượng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp ở khu vực nông thôn bị dư thừa, do sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, di chuyển lên thành phố tìm việc làm trong các lĩnh vực sản xuất khác làm cho nhu cầu đất đai sử dụng ở đô thị tăng lên.
- Thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo an sinh xã hội được duy trì, đảm bảo, đặc biệt là vấn đề giải quyết việc làm, giải quyết vấn đề các hộ nông dân mất đất trong quá trình chuyển dịch đất đai, hỗ trợ các gia đình chính sách, nghèo đói, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. - Văn hoá thông tin, thể dục thể thao ngày càng phát triển về chiều sâu cũng như chiều rộng, thể hiện qua số liệu về việc tham gia hoạt đồng thể dục thể thao thường xuyên của người dân, các trung tâm văn hóa thể thao giải trí mở ngày càng nhiều và cơ sở vật chất dược nâng cấp.
+ Tuy nhiên, quá trình chuyến đối mạnh dẫn đến dư thừa lao động, số lao động này không biết sắp xếp vào đâu bởi vì trình độ của họ có hạn, chưa được đào tạo kịp thời nên dẫn đến xảy ra tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm. + Quá trình CNH - HĐH đã lấy đi một số diện tích đất canh tác của người dân, dẫn đến việc dư thừa lao động, một số lao động chuyển sang làm việc tại các khu công nghiệp, hoạt động thương mại và các làng nghề truyền thống, số còn lại làm việc trong nông nghiệp mang tính thời vụ nên thu nhập không ổn định, đời sống bấp bênh. + Quá trình chuyến dịch đất đai sang phát triến công nghiệp, đô thị cùng với việc sử dụng tiền được bồi thường hỗ trợ đầu tư cho học hành cũng đã có tác động tích cực là tích cực làm cho tri thức cuả người dân được nâng cao.
- Do việc đo đạc và kiểm kê về hiện trạng sủ dụng các loại đất không thống nhất qua các năm, có sai sót quy trình nên việc đánh giá hiệu quả kinh tế trong quá trình chuyển dịch đất đai phản ánh chưa được chính xác.
Quận Long Biên chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn của sông Hồng và sông Đuống, chiều dài sông Hồng đoạn qua địa bàn quận khoảng 15km, chiều dài sông Đuống đoạn qua địa bàn quận khoảng 17km, bên cạnh đó còn diện tích hồ ao tự nhiên khá lớn có ý nghĩa quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và điều hòa môi trường sinh thái. Nguồn: Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Theo kết quả điều tra thổ nhưỡng nông hóa, trên địa bàn quận có hai đơn vị đất chính là đất phù sa trong đê sông Hồng không được bồi trung tính ít chua và đất phù sa ngoài đê được bồi hàng năm trung tính kiềm yếu chiếm trên 90% diện tích đất sản xuất nông nghiệp. Trong những năm qua, được sự quan tâm của các cấp các ngành, nhiều di tích đã được tu bổ, tôn tạo và được Nhà nước xếp hạng như đình Trường Lâm (phường Việt Hưng), đình Lý Thường Kiệt (phường Ngọc Thụy), đình Thanh Am (phường Thượng Thanh), đình Tình Quang (phường Giang Biên), đình Thạch Cầu Bây và chùa Cự Linh (phường Thạch Bàn).
Trờn địa bàn quận có 3 tuyến đường giao thông quan trọng đi qua gồm đường quốc lộ 1A, 1B và quốc lộ 5, đây là 3 tuyến đường huyết mạch đi các tỉnh phía Bắc và nối liền tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, đây là một trong những điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực vốn tài chính, nguồn nhân lực và khoa học công nghệ để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội của quận nói riêng và của Hà Nội nói chung.
Thành phố nói chung và quận Long Biên nói riêng gặp nhiều khó khăn trong việc lựa chọn bảo tồn các kiến trúc cũ và xây dựng các khu đô thị hiện đại đảm bảo sự phát triển đồng bộ theo quy hoạch. - Do sức hút của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đô thị với tốc độ cao, cũng giống như các quận khác của Thủ đô, quận Long Biên đang phải đối mặt với dòng nhập cư từ các quận khác của thành phố cũng như địa phương khác của cả nước. - Các chỉ tiêu về ô nhiễm không khí, tiếng ồn đều ở mức vượt giới hạn cho phép, nhất là ở các khu vực có mật độ giao thông cao, các công trình xây dựng và các khu công nghiệp cũ.
- Về rác thải tuy chưa ở mức trầm trọng nhưng cũng cần lưu tâm do khối lượng rác thải ngày càng gia tăng trong khi hiệu quả thực tế của việc thu gom, xử lý chưa mang tính bền vững.
Thực trạng chuyển dịch đất đai trên địa bàn Quận Long Biên trong giai đoạn 2011 – 2013
Cả giai đoạn diện tích đất quốc phòng giảm 5.363 do chuyển đổi sang nhiều mục đích sử dụng khác. Năm 2011 diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa là 41.8003 ha, năm 2012 diện tích loại đất này được giữ nguyên do không có loại đất nào chuyển sang cũng như không chuyển sang mục đích sử dụng nào khác. Đồng thời diện tích tăng 9.3632 ha do chuyển từ đất có mục đích công cộng sang.
Diện tích các loại đất năm 2012 có sự biến động đáng kể, đặc biệt là tại các phường Cự Khối, Phúc Lợi, Bồ Đề nguyên nhân là do thực hiện các dự án chuyển dịch cơ cấu cây trồng và thực hiện các dự án phát triển các khu đô thị.Diện tích các loại đất năm 2013 có sự biến động lớn, đặc biệt là tại các phường Thạch Bàn, phường Phúc Đồng, phường Việt Hưng nguyên nhân là do thực hiện các dự án dự án phát triển các khu đô thị và thực hiện dự án sân Golf trên địa bàn quận Long Biên.
Ngay chính những nơi gọi là khu đô thị cũng có những vùng cỏ mọc đầy um tùm như rừng hoang.Trên địa bàn quận có hơn 200,1 ha đất thuộc 120 đồ án quy hoạch xây dựng đang triến khai thực hiện, làm cơ sở đế lập các dự án đầu tư. Kết quả là đất nông nghiệp bị giao cho giới kinh doanh đất, san lấp cát và phân lô bán nền, chủ yếu là lấy lợi nhuận và hàng ngàn hec-ta đất vùng đồng bằng sông Hồng màu mỡ của nông dân bị thu hồi, hàng vạn nông dân chuyến đối nghề nghiệp vì không còn đất canh tác. Từ thi công dự án loang lổ, bồi thường giải toả chậm, kéo theo nhiều vùng đất nông nghiệp trên địa bàn phường bị phá vỡ, hệ thống thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu nước cho cây lúa, vùng màu và vườn cây trái, nông dân bắt đầu bỏ ruộng vườn hoang hoá.
Đầu năm 2008, giá lúa tăng cao, một số nông dân cố gắng quay lại tự khôi phục thuỷ lợi để trồng lúa nhưng hiệu quả không cao, nguyên do là hệ thống nước tưới tiêu thất thường, giá phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tăng cao.
Năm 2012 ngành dịch vụ, thương mại cótốc độ tăng giá trị sản xuất ngành dịch vụ là tăng 17,5% (chỉ tiêu HĐND quận giao năm 2012 là 17%) so với cùng kỳ, trong đó tổng mức bán lẻ tăng 16%; một số trung tâm thương mại lớn trên địa bàn quận đưa vào hoạt động bước đầu có hiệu quả như Savico MegaMall, Big C, Vincom Center. Đối với các doanh nghiệp loại hình kinh doanh thương mại phố biến trên địa bàn quận Long Biên là kinh doanh tổng hợp, các doanh nghiệp mặc dù khi đăng ký kinh doanh đều xác nhận mặt hàng kinh doanh nhưng trên thực tế các doanh nghiệp đều kinh doanh tổng họp nhiều loại mặt hàng hàng hoá, mặt hàng nào có khả năng thu lợi nhuận là tiến hành kinh doanh, rất ít các DN kinh doanh 01 loại hàng hoá các doanh nghiệp có thể chuyên doanh vào một nhóm hàng như: vật liệu xây dựng, động cơ. Đến nay trên địa bàn quận đã có một số trang trại có diện tích lớn như: Khu Hồ Miễu (phường Thượng Thanh); khu Hồ Thạch Bàn, khu Tầm Dâu (phường Phúc Đồng); khu Be, khu Vườn Trũng (phường Giang Biên), về quy mô, số trang trại có diện tích lớn hơn 3 ha chiếm tỷ lệ nhỏ (20,5%), còn lại chủ yếu có diện tích từ 1 đến 2,5 ha tập trung tại các phường có diện tích ao hồ lớn thuộc vùng trũng của quận như Thạch Bàn, Phúc Lợi, Phúc Đồng.
- Năm 2012 quận đã giải quyết việc làm cho 7.350 lao động (kế hoạch giao 7.300 lao động); UBND quận có chính sách hỗ trợ tiền những hộ nghèo không có khả năng thoát nghèo, những hộ có người mắc bệnh hiểm nghèo, hoàn cảnh kinh tế khó khăn, những người bị mất đất trong các dự án quy hoạch đô thị hóa của quận.
GIẢI PHÁP CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH ĐẤT ĐAI TRÊN
ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN