Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2025
MỤC LỤC
Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của đề án Mục tiêu nghiên cứu
Nguyên nhân chính của những hạn chế nêu trên là do công tác quản lý nhà nước về bến bãi, vận tải hành khách, trật tự an toàn giao thông còn hạn chế thiếu sót, chưa có sự tổ chức và thực hiện làm đầy đủ, chính xác các chức năng quản lý;. Trong bối cảnh này, học viên đã chọn đề tài: “Quản lý nhà nước với các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La” làm đề án tốt nghiệp thạc sỹ với mong muốn đưa ra một số giải pháp giúp cơ quan quản lý nhà nước về công tác quản lý các cơ sở, bến bãi vận chuyển hành khách tại địa bàn tỉnh Sơn La có hiệu quả, chặt chẽ hơn, góp phần làm phát triển hệ thống giao thông tỉnh Sơn La và nền kinh tế bền vững của Tỉnh.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích tổng hợp: Trong đề án có sử dụng các bảng số liệu, đ thị và biểu đ nhằm phản ỏnh rừ nột sự thay đổi, biến động của cỏc chỉ tiờu nghiên cứu, minh hoạ cho những phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu. Từ đó nhìn nhận những kết quả và hạn chế trong công tác quản lý nhà nước với các bến xe khách trên địa bản tỉnh Sơn La, tìm được nguyên nhân và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hơn nữa công tác này.
Kết cấu của đề án
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước với các bến xe khách 1. Nhận thức của của cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân đối với
Người dân có nhận thức tích cực tham gia hoạt động vào quản lý bến xe g m: i Người dân nên tuân thủ các quy tắc và qui định an toàn tại bến xe, giúp tạo ra một môi trường an toàn và thuận tiện cho mọi người; ii Người dân có thể thúc đẩy việc sử dụng các phương tiện giao thông xanh, như xe điện để giảm tác động tiêu cực đối với môi trường; iii Hỗ trợ chính sách an sinh xã hội: Người dân nắm bắt cỏc hoạt động tuyờn truyền của chớnh để quyền hiểu rừ cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội được áp dụng tại bến xe và tận dụng những lợi ích mà chính sách này mang lại. Các Sở Giao thông vận tải (Giao thông công chính): tổ chức quản lý và hướng dẫn hoạt động của Ban quản lý bến xe, tuân theo quy định tại Điều 62 của Luật Giao thông đường bộ, dựa trên số lượng và qui mô của các bến xe trên địa bàn.
Loại 2 Loại 3 Loại 4 Loại 5 Loại 6
Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với các bến xe khách ở một số địa phương và bài học rút ra cho tỉnh Sơn La
Hiện nay phòng quản lý vận tải phương tiện người lái đang quản lý và hướng dẫn các đơn vị vận tải khai thác tuyến theo quy hoạch đã được phê duyệt, tuy nhiên công tác quy hoạch vẫn gặp phải một số khó khăn, vướng mắc: Việc xây dựng và công bố biểu đ chạy xe theo quy hoạch được phê duyệt gặp khó khăn do giờ xuất bến do cơ quan quản lý sắp xếp đôi khi không trùng với nguyện vọng đăng ký của đơn vị vận tải; Các tuyến vận tải khách cố định liên tục phát sinh lộ trình mới do nhu cầu khai thác của các đơn vị vận tải và sự thay đổi của kết cấu hạ tầng giao thông do đó thường xuyên phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch trong khi quy định định kỳ 06 tháng/1 lần dẫn đến các đơn vị vận tải thường phải chờ đợi Bộ GTVT phê duyệt mới được thực hiện. Hai là, tăng cường phối hợp tuyên truyền, quán triệt đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động vận tải hành khách; kiểm tra chặt chẽ giấy tờ phương tiện và người lái, tình trạng hoạt động của thiết bị giám sát hành trình, camera của xe trước khi cho xe xuất bến; kiên quyết không cho xuất bến đối với phương tiện và người điều khiển phương tiện không đủ điều kiện theo quy định hoặc lái xe có biểu hiện sử dụng rượu, bia, ma túy và các chất kích thích; thực hiện thực hiện nghiêm quy trình bảo đảm an toàn giao thông tại bến xe; phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng trong công tác kiểm tra, quản lý và giám sát các hoạt động của các phương tiện kinh doanh vận tải hành khách tại các bến xe.
Giới thiệu tổng quan về các bến xe khách tỉnh Sơn La .1. Khái quát về vị trí địa lí của tỉnh Sơn La
Trong điều kiện hiện nay việc mở các tuyến vận tải hành khách cố định đến các xã, đặc biệt là các xã vùng vùng sâu, vùng xa để phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân chưa thực hiện được, do ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh để đầu tư xây dựng và khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng còn hạn chế, đặc biệt đối với các bến xe khách. Tổng doanh thu hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa và dịch vụ vận tải hàng hoá tháng 10 và 10 tháng tăng cao do trong tháng sinh viên các trường đại học, cao đẳng nhập trường chuẩn bị cho năm học mới, tình hình vận tải hành khách trên các tuyến tương đối ổn định, đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân trong và ngoài tỉnh, mặt khác các công trình xây dựng đang dần đi vào giai đoạn hoàn thiện, nhu cầu vận chuyển hàng hóa phục vụ các công trình xây dựng cơ bản tăng, bên cạnh đó thực hiện chủ trương đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thực hiện các dự án công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước với các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2019-2023
Với nhiệm vụ và chức năng được giao, trong thời gian gần đây, Sở Giao thông vận tải Sở GTVT đã tiến hành công khai quy hoạch mạng lưới bến xe ô tô khách trên toàn địa bàn tỉnh để thông tin này được các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân biết, nhằm thu hút ngu n lực đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác bến xe ô tô khách, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc di chuyển. Tăng cường phối hợp tuyên truyền, quán triệt đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động vận tải hành khách; thực hiện nghiêm quy trình bảo đảm an toàn giao thông tại bến xe; phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng trong công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động của các phương tiện kinh doanh vận tải hành khách hoạt động tại bến xe.
Đánh giá chung 1. Kết quả đạt được
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 9 đơn vị vận tải hành khách theo tuyến cố định, khai thác tổng cộng 60 tuyến liên tỉnh và 29 tuyến nội tỉnh; 2 tổ chức kinh doanh vận tải hành khách qua mạng lưới xe buýt trên 6 tuyến, với tổng số 96 xe; cũng như 11 tổ chức kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi, sở hữu tổng cộng 629 xe; và cuối cùng, có 19 tổ chức kinh doanh vận tải hành khách bằng xe hợp đ ng, với 275 xe và 11 bến xe khách. Trước tình hình dịch bệnh di n biến phức tạp, các đơn vị, doanh nghiệp tuân thủ và chấp hành nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của cấp trên đảm bảo hoạt động theo đúng quy định Luật Giao thông đường bộ, các biện pháp phòng, chống dịch và các văn bản chỉ đạo của tỉnh, ngành Giao thông Vận tải, đảm bảo vận chuyển hành khách có kỳ nghỉ l an toàn gắn với phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả.
Phương hướng, nhiệm vụ hoàn thiện quản lý nhà nước với các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2025
Hợp tác với Cục Thuế tỉnh để cung cấp thông tin về các tuyến vận tải hành khách cố định bằng xe ô tô mới được thông báo khai thác thành công để đưa vào hoạt động; hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải hành khách và các cơ quan quản lý, khai thác bến xe khách thực hiện việc cung cấp thông tin và tài liệu liên quan đến hoạt động của các phương tiện vận tải hành khách bằng xe ô tô cho cơ quan thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Hướng dẫn các cơ sở y tế nâng cao chất lượng khám sức khỏe cho người lái xe và lập kế hoạch triển khai việc sử dụng công nghệ thông tin để thực hiện quy trình khám sức khỏe và cung cấp h sơ, giấy khám sức khỏe điện tử cho lái xe, đ ng thời liên kết và tích hợp với cơ sở dữ liệu sức khỏe của Cục Quản lý Khám chữa bệnh Bộ Y tế trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.
Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước với các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La
Hướng dẫn các cơ quan truyền thông và đài phát thanh tăng cường công tác thông tin về những điều khoản trong Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ cùng với Kế hoạch này; đ ng thời, phản ánh các sự kiện liên quan đến việc quản lý phương tiện kinh doanh vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh để chia sẻ thông tin cho cộng đ ng. Các Sở Giao thông vận tải tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ hướng dẫn các đơn vị quản lý và vận hành bến xe khách trên địa bàn cục bộ thông báo định kỳ về hoạt động, tình hình an ninh trật tự, quản lý tài sản, cải tạo cơ sở vật chất, và tuân thủ các quy định trong Quy chuẩn cũng như các vấn đề khác cần thiết.
Một số kiến nghị với Chính phủ
Cơ sở hạ tầng của các bến xe khách trên địa bàn tỉnh Sơn La có thể không đáp ứng được nhu cầu vận tải và an toàn của hành khách, cần cung cấp ngu n tài chính và kỹ thuật để hỗ trợ đầu tư vào cải thiện hạ tầng và cơ sở vật chất của các bến xe khách, đặc biệt là ở các vùng miền có điều kiện kinh tế khó khăn như tỉnh Sơn La. Thứ sáu, xây dựng hệ thống thông tin và giao tiếp hiệu quả giữa các bên liên quan là cực kỳ quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và tạo lòng tin từ phía hành khách và cộng đ ng, cần đầu tư vào việc xây dựng và phát triển một hệ thống thông tin và giao tiếp hiệu quả, bao g m website, ứng dụng di động và các kênh truyền thông khác để cung cấp thông tin đáng tin cậy và đầy đủ đến cộng đ ng và hành khách.