Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu tại Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÈ CÔNG TÁC THU THUÊ XUẤT KHẨU, THUẾ NHAP KHAU CUA CỤC HAI QUAN
Đối với số tiễn thuế đã nộp vào tài khoản tiễn gửi của cơ quan Hải quan tai Kho bạc Nhà nước, quá 135 (một trăm ba mươi him) ngày kế từ ngày đã thục hiện nộp thuế nhưng người nộp thuế chưa nộp hồ sơ thanh khoản, thì cơ quan hai quan làm thủ tục. chuyển tiễn vào NSNN theo quy định. ~ Quy trình thu thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu. Đối tượng nộp thuế phải tự kê khai đầy đủ thông tin hàng hóa và nộp thuế. Cơ chế nay hoạt động khá hiệu quả. Số thu phải nộp căn cứ vào thông báo nộp thuế của các cơ. quan Hải quan. Cơ quan Hải quan có trích nhiệm kiểm tra sự chính xác trong kê khai. của đối tượng nộp thu. “Theo cơ ch này, người nộp thuế xuất khẩu, th nhập khẩu có trích nhiệm kê khi đầy đủ chính xác tên hàng hóa, mã số hàng hóa, xuất xứ, tr giá hải quan trên hệ thống. thông quan điện tử VNACCS/VCIS và truyền dữ. "hàng hóa và ra thông báo thuế, Người nộp thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật vé nội dung kê khai. Tại thời điểm kế khai thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là thời điểm người nộp thuế. „ hệ thông tự động phân luồng. đăng ký tờ khai hái quan, Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu được tính theo mức thuế, rỉ giá tính thuế và tỷ giá tính thuế tại thời diém tính thuế. ‘Thai hạn nộp thuế: Thời hạn nộp thuế đối với hàng hod xuất khẩu, nhập khẩu thực. hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 42 Luật Quản lý thuế được sửa đổi, bổ sung tại. khoản 11 Digu 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quân lý thuế số. ~ Hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đẻ sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thời hạn nộp thuế tối đa là hai trim bảy mươi lãm ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan - Hang hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất phải nộp thuế trước khi hoàn thành thủ tục. hải quan tạm nhập khẩu hàng hóa. “Trường hợp được tổ chức tin dung bảo lãnh số thuế phải nộp thi thời hạn nộp thuế theo thời han bảo lãnh nhưng không quá mười kim ngày, kể từ ngày hết thời hạn tạm nhập, tải xuất và không phải nộp tin chậm nộp trong thời hạn bảo lãnh. - Hàng hóa xuất nhập khẩu khác thì phải nộp thuế trước khi thông quan hoặc giải. phóng hàng hóa. Trường hợp được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế phải nộp thì được thông quan hoặc. giải phóng hing hóa nhưng phải nộp tiễn chậm nộp kể từ ngày được thông quan hoặc. giải phông hing hóa dén ngày nộp thuế theo quy định. Thời hạn bảo lãnh tối đa là ba. mươi ngày, kế từ ngày đăng ký tờ khai hải quan. Tổ chúc thực hiện chính sách ưa dai vẻ thuế: hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế. ‘Co quan Hai quan tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi thuế xuất nhập khẩu là thực hiện miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế. Chính sách miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế xuất khẩu. thuế nhập khẩu được thué hiện đối với một số đối tượng và đảm bảo thực hiện đúng các thông lệ, tập quán thương mại quốc ổ. Tuy nhiên, đây cũng là yếu tổ để các đối tượng lợi dụng trấn thuế. quan Hai quan thường quản lý chặt chề và thực hiện mign thuế, giảm thuế, hoàn thuế. đối với các trường hợp thuộc điện miễn thuế, giảm thuế, hoàn thu. * Miễn thuế được áp dụng đổi với những hàng hoá nhập khẩu là hàng chuyên dùng. trực tiếp phục vụ cho quốc phòng, an ninh, giáo dye và dio tạo, nghiên cứu khoa học;. Hàng hoá là qua biếu, qua tặng, hàng mẫu của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho tổ chức, cá nhân Việt Nam hoặc ngược lại được xét miễn thuế trong định mức. * Giảm thuế được áp dung đối với những hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu dang trong. quá trình giám sát của cơ quan hải quan nếu bị hư hỏng, mat mát được cơ quan, tổ. chức có thẳm quyền giám định chứng nhận thi được giảm thuế. Mức giảm thu tương:. ứng với t lễ tổn thất hực của hàng hỏa. Trường hop hàng bóa xuất khẩu, nhập khẩu. bị hư hỏng, mắt mát toàn bộ tì không phải nộp thuế. * Hoàn thuế cho doanh nghiệp XNK cũng là thé hiện trách nhiệm của cơ quan Hai. cquan trong việ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp để tai sản xuất, kinh doanh khi họ đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế nay chính đáng được hưởng quyền lợi hoàn thuế. “Các trường hợp được miễn thuế, xét miễn thuế, thủ tục miễn thu, thủ tục xét miễn thuế; hop được xét giảm thué, thủ tục xét giảm thuế; các trường hợp được hoàn thuế, thù tục hoàn thuế được quy định cụ thể tại Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu số. Kiểm tra thanh tra thuế nhằm xác định mức độ chính xác, trung thực của việc kệ khai về hàng hoá, tự tính và nộp thu, mức độ chấp hành pháp luật của doanh nghiệp, làm cơ sở cho việc truy thu, truy hoàn tiễn thuế, xác định mức độ ưu tiên trong quản lý của Hải. ôquan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp và xử lý vỉ phạm phỏp luật về thuế,. “Trên cơ sở phân tích thông tin, dữ liệu liên quan đến đối tượng nộp thuế, xác minh và thu thập chứng cứ để xác định hành vỉ vi phạm pháp luật về thuế, Căn cứ vào kết quả. kiểm tra thanh tra thuế, cơ quan Hải quan xử lý các hành vi vi phạm theo quy định. Kid tra thuế XNK: là hoạt động kiém tra của cơ quan Hải quan dối với hồ sơ hải. quan, số kế toán, chứng từ kế toán và các chứng từ khác, tai liệu, dit liệu có liên quan. cđến hàng hóa: kiểm tra thực tẾ hing hóa tong trường hợp cần thiết và còn điều kiện. sau khi hàng hóa đã được thông quan. Việc kiểm tra thuế nhằm đánh gia tỉnh chính xúc, trung thực nội dung các chứng từ, hồ. sơ mà người khai hải quan đã khai, nộp, xuất rinh với cơ quan hải quan; đánh gi việc tuân thủ pháp luật hai quan và các quy định khác của pháp luật liên quan đến quản lý:. xuất khẩu, nhập khẩu của người khai hãi quan. Kiểm tra thuế được thực hiện tại trụ sở cơ quan hải quan, trụ sở người khai hải quan Trụ sở người khai hái quan bao gồm trụ sở chính. chỉ nhánh, cửa hàng, ni sản xuất, nơi lưu giữ hàng hóa. Thanh tra thuế XNK: là hoạt động giám sát của cơ quan quản lý đối với các hoạt động. at nhập khẩu liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế xuất nhập khẩu và nh hình thực. hiện thủ tục hành chính thuế XNK, chi p hành nghĩa vụ nộp thu nhằm đảm bảo pháp, luật thuế ếilược thực hiện nghiêm chỉnh trong đời. 'Các trường hợp tiến hành thanh tra thuế:. Doan nghiệp có ngành nghề kinh doanh đa dang, phạm vi kinh doanh rộng. Doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật vé thuế có căn cứ xác định người nộp. thuế khai thiếu nghĩa vụ thuế, trốn thu, gian lận thuế nhưng chưa đến mức truy cửu. trách nhiệm hình sự. Doanh nghiệp liên quan đến giải quyết khiếu nại, tổ cáo hoặc theo yêu cầu của thủ trưởng sơ quan quản lý thuế các cắp hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính. 1.24, Nguyên tắc thu thuế xuất khẩu, thud nhập khẩu. = Nguyên tắc tập trung din chủ: Bao đảm diy đủ các quy định trong các văn bản pháp,. Mật về thuế tr ng quá trình triển khai các biện pháp hoàn thiện công tác thu thuế,. Thống nhất quy tình. nghiệp vụ hoàn thiện công tác thu thu và vận dụng thống nhất. các van bản pháp luật về thuế; Thông nhất về trình tự, thời gian, yêu cầu và hình thức. iết toán thuế; Thống nhất việc chi đạo thu thuế từ Trung ương đến địa phương: Phát huy tính chủ động, linh hoạt của sơ sử tong việc mẫu biểu trong lập dự toán va q\. Khai thác nguồn thu từ thuế và xây dựng quy tình thu thuế, Hoàn thiện công tác thụ thuế đối với hàng hóa XNK phải tuân theo nguyên tắc tập tung din chủ. thuận lợi cho công tác quản lý và đảm bảo công bằng cho tắt cả các đối tượng nộp, thuế. - Nguyên tắc công khai minh bạch: Công khai trong hoàn thiện công tá thu thuế xuất thu thuế XK, thuế NK,. khẩu, thuế nhập khẩu là công khai quy trình. thủ tục nộp thu. Xu công khai rong quy tinh tha nộp thuế XK, thu NK thì mọi đổi tượng nộp thuế cú thộ nắm rừ được những việc cần phải làm và từ đú sẽ thuận lợi và giảm thời gian. Vì vậy, công khai minh bạch trong công tác thu thud là một rong những nguyên tắc nhằm phát huy được vai td kiểm tr,. hơn trong việc kê khai nộp thị. kiểm soát của người nộp thuế, hạn chế được tiêu cực phát sinh trong hoàn thị. tác thu thuế. ~ Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả: Nguyên tắc nay đặt ra một yêu cầu quan trọng, đó là việc hoàn thiện công tác thu thuế phải đt được số thu lớn nhất rong một mức chỉ phí thấp nhất có thé. Chi phí cho việc thực hiện, vận hành hệ thống thuế bao gồm cả chỉ. hí của bộ máy quản lý thuế và chỉ phí tin thù của cóc đối tượng nộp thud. Khi thông thu càng phức tp thì chỉ phí vận hành cing lớn và ngược ni, khi hệ thống thuế được thực hiện tốt thì chỉ phí quản lý thuế sẽ giảm. Vì vậy, nguyên tắc tiết kiệm, hiệu. ôqua phải được quấn triệt ngay từ khi xõy dựng chớnh sớch thu sao cho đơn giản, dễ thực hiện và tiếp tục được duy trì trong quá trình thực hiện chính sách đó. ~ Nguyên tắc phù hợp, đồng thuận. Trong quá tinh hoàn thiện công tác thu thuế đồi. hỏi các biện pháp triển khai công tí thu thu phải: Phù hợp với những quy định trong. các văn bản pháp luật về thuế hiện hành; Phù hợp với với điều kiện kinh tế, xã hội của. dắt nước nói chung và ình hình thực t sân xuất kinh doanh của các đổi tượng nộp thud. nói riêng; Phù hợp với những quy định mang tính chất thông lệ quốc tế trong quản lý thuế được áp dụng phổ biển ở cc nước. Điễu này không chỉ giúp cho chính sách thuế có. tính kha khi mà còn đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Phương pháp thu thu xuất khẩu, thuế nhập khẩu. “Có 3 Phương pháp thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hoá xuất khẩu,. nhập khẩu thường được áp dụng:. Phương phip tinh thuế theo tý lệ: Là phương pháp tính thuế mà số thué xuất khẩu thuế nhập khẩu được ấn định theo ỷ lệ % của tị giá hàng xuất khẩu, nhập khẩu, tỷ lệ '% ở diy được quy định cao hay thấp tỷ theo từng loại hing hoá xuất khẩu, nhập. Phương pháp tính thu theo đơn vị hing hoá thuế tuyệt đổ): Là phương pháp tính thuế mà số thuế xuất khẩu, thu nhập khẩu được Ấn định cụ th trên một đơn vị hàng hoá xuất khấu, nhập khẩu, đơn vị có thể là chiếc, cai,. Chính sách hạn chế nhập siêu, kiểm ch lạm phát theo Nghị quyết LI/NQ-CP và cắt giảm chỉ tiêu của người dân (do suy thoái kinh tế) dẫn đến chỉ số tiêu ding giảm, hàng tổn kho lớn, các doanh nghiệp không phát sinh nhủ cầu nhập khẩu hàng hoá, Mặc đù ngân hing nhà nước đã có các quyết định giảm lãi suất điều hành và li su huy động,.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ XUẤT KHAU, THUẾ
(Nguẫn: Bảo cdo ting kết Cục Hai quan tink Lạng Som năm 2012. ôua địa bin tinh Lạng sơn khụng ngừng tăng nhanh, tỷ ệ tăng năm sau so với năm. Thực tế cho thấy, quản lý đối tượng nộp, thuế, cơ sở dữ liệu về hệ thông thông tin của đối tượng nộp thuế chưa đáp ứng được. êu cầu quản lý hiện nay. Qua số liệu thông kệ, s6 doanh nghiệp nợ đọng thuế ta các năm: số doanh nghiệp nợ không có địa chi, doanh nghiệp nợ chy .. ua các năm vẫn. Tủ ố liệu nợ thuế tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn qua các năm, có thé thấy rằng nợ. Thực trạng tổ chức đăng hy, kẻ khai thu xuất khẩu, thuế nhập Rha Sau khi có Luật Quan lý thuế, Luật Thuế xuất kh. của Chính phủ,. đã tích cực tổ chức cho cán bộ thuộc Cục được tập hun nghiệp vụ theo quy định mới. , thuế nhập khẩu và các Nghị định. ing các Thông tư hướng dẫn của các bộ, Cục Hải quan tỉnh Lang Sơn. Nhờ có chuẩn bị tốt nên hoạt động quản lý ở khâu kế khai thuế xuất khẩu, thuế nhập,. khẩu nên công việc ở đây đã đi vào nề nếp. Cụ thể | theo quy trình, khi tiếp nhận. sơ khai báo thuế của người nộp thuế, Lãnh đạo Chỉ cục căn cứ tính chất của bộ hỗ sơ. khai thuế, trình độ năng lực của công chức thừa hành đẻ phân công công việc tiếp. nhận hỗ sơ. Công chức xem xét sơ bộ hỗ sơ khai thuế thực hiện các bước sau. tượng đủ điều kiện để đăng ký tờ khai hai quan thì công chức hái quan kiểm tra sơ bộ hồ sơ khai thuế nếu thấy hợp lệ thì chấp nhận khai báo của người nộp thu trên hệ thống điện tử của hải quan, còn nêu thấy bộ hỗ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ thì yêu cầu người nộp thuế bổ sung hoặc khai báo lại. Khi công chức HQ chấp nhận khai. "báo của người nộp thuế, hệ thống quản lý rủ ro sẽ tự động cấp số tờ khai hải quan cho hỗ sơ khai thuế của ĐTNT và phân luỗng ở một trong ba mức: xanh, ving, đỏ. Sau khi 6 tờ khai và hệ ống QLRR đã phân luồng thì công chức HQ ra chứng từ ghi số thuế phải thu lưu cùng bộ hồ sơ khai thuế, Còn sau ngày 01/4/2014 Hải quan triển kai Hệ thống điện tử VNASS/VCIS thì việc đăng ký, kê khai nộp thuế của đối tượng nộp. thuế hoàn toàn tự động. Khi bộ hỗ sơ hải quan được phân vào luỗng vàng va luồng đỏ, khâu xác định căn cứ tinh thuế fa khâu quan trọng nhất, ảnh hưởng rực iếp đến số thuế phải thu. Trên thực tế có nhiều cách xác định căn cứ tính thu ứ tính thuế., do đó cũng có nhiều căn. “Trong phạm vi nghiên cứu của đ tà, Luận văn chỉ tập trung vào một số căn cử tính thuế chủ yêu sau: quản lý giá tính thuế, quản lý xuất xứ bàng hoá, quản lý ấp mã số. quản lý số lượng hàng hóa. * Tổ chức thực hiện giá tính thuế XNK. [Nam 2003, Việt Nam bit đầu thực hiện Hiệp định tị giá GATT, nguyên tắc xuyên suốt. tong hiệp định này là tao lập một hành lang nhằm xác định đúng gi tr thực của hàng hóa xuất khẩu, nhập khu dé một mặt đảm bảo tí công bing về nghĩa vụ thuế và thực hiện cam kết mặt khác, tạo thuận lợi ch các doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu, nhập khâu thương mai,. định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu. Tại Thông tư này có 6 phương pháp được đưa ra để xác định trị giá của hàng hóa xuất khẩu. nhập khẩu Phương pháp t giá iao dịch được coi là phương pháp chủ đạo vì nó là cơ sở cho việc xác định giá tính thuế cho phần lớn các trường hợp hàng hoá nhập khẩu. pháp trị giá giao dich, giá nhập khẩu căn cứ vào hóa đơn thương mại và chỉ phí hợp lý. thực tế phát sinh. Cách xác định trị giá giao dịch đã phản ánh một cách khách quan giá tính thuế 8tủa hàng nhập khẩu và loại bỏ những áp đặt về giá mà cơ quan hai quan. vin thục hiện trước đây qua bảng giá tôi thiểu, Phương pháp này cho phép tính thuế. căn cứ trên giá trị giao dich thực, tạo điều kiện thuận lưọ cho doanh nghiệp trong. việc xác định trì giá, xây dựng ké hoạch sản xuất kinh doanh. Để ấp dụng phương pháp trị giá giao dict Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã tích cực. thực hiện hoạt động tham vẫn. Tham vin là vige cơ quan hai quan và người nộp thuế trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến việc xác định trị giá nh thuế đã kế khai theo yêu của của người nộp thuế, Đây một hoạt động nghiệp vụ quan trong trong khâu xác định tr giá tính thuế theo quy tình mới của nghiệp vụ hải quan. Mục đích của. tham vấn để xác định tinh trung thực của tị giá khả báo của người Khai hải quan trước những nghỉ vin của cơ quan hii quan và tạo điều kiện cho người khai hải quan củng cắp các tà liệu liên quan chúng minh tính trung thục của tị giá khai báo hoặc buộc ho phải thừa nhận những sai phạm của họ trong khai báo hai quan. Đối tượng tham vấn ở Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn thường là các chủ lô hàng nhập. khẩu có nghỉ vấn về tr giá khai bảo. Khi cơ quan bái quan có nghỉ vẫn v8 mức gi đối. với các mặt hang thuộc Danh mục rủi ro hàng hóa NK cấp Tổng cục Hải quan. và người khai hãi quan đã được cơ quan Hải quan thông báo về cơ sở, căn cứ nghĩ vẫn. mức giá khai bảo, phương pháp, mức giá do cơ quan Hai quan xác định, nhưng người. khai hải quan không thống nhất với mức giá và phương pháp xác định trị giá do cơ quan Hải quan xác định thì Cục Hải quan mới chủ bằng đến tham vẫn. Ngoài ra, đối tượng tham vin cồn là các mặt hing mà người XK và người NK có mỗi quan hệ đặc biệt có thể ảnh hưởng đến tị giá giao dịch hoặc một số nghỉ vẫn khác mà Cục Hải quan đó theo dừi. đỳc rỳt rong thực tẾ. Trong những năm qua, xác định trị giá tín thuế tai Cục Hải quan tinh Lạng Sơn được. đặc biệt chú trong, co bản hàng nhập khẩu được xác định giá tính thuế theo phương, pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu. Do vậy, đã rút ngắn được thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu. nâng cao trích nhiệm khai báo cin doanh nghiệp. V8 phương điện này Cục Hải quan tinh Lạng Sơn đã triển khai các hàng loạt biện pháp sau:. Đơn vị tinh: Tỷ đồng. Số khái qua tham vẫn Số thuế tay thụ sau tham vấn. Tờ khai) tý đồng). “Chính sách ưu dai (chính sách miễn, giảm, hoàn thuế) về thuế xuất khẩu, thuế nhập. khẩu nhằm thực hiện các mục tiêu, chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước đối với một. số đối tượng và đảm bảo thực hiện đúng các thông lệ, tập quần thương mại quốc tế. “Tuy nhin, đây cũng là yêu tổ để các đối tượng lợi dụng trồn thuế. Tổ chúc thực hiện danh mục hàng hóa miễn thuế, Cục Hai quan tỉnh Lạng Sơn cấp danh mục miễn thuế đối với mấy móc, thiết bị tài ti sản cố định thuộc đối tượng wu đãi. Để đảm bảo chat chẽ, cấp danh mục miễn thuế đúng quy định, đúng đối tượng, Lãnh đạo Cục ký ban hành. Qua các đợt thanh tra kiểm ra, Cục Hải quan tinh Lạng Sơn. uôn được các Đoàn kiém tra đánh giá cao vé việc thực hiện công tác này. Ngay sau khi cấp Danh mye, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đều thực hiện làm thú tục giải quyết miễn thuế đúng quy định. quyết toán hàng miễn thuế, kịp thi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư của đoanh nghiệp trên địa bàn. XÊ tổ chức thực hiện công tác hoàn thuế: đối với các tường hợp hoàn thuế, không thu thuế chủ yếu do C/O, do nguyên liệu nhập khẩu sản xuất ra sản phẩm đã thực xuất Khẩu, do tái xuất. Cục Hải quan tinh Lang Sơn đã bổ tí một bộ phận chuyên trích tiếp nhận hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế, không thu thué đảm bảo chu. hồ sơ được tếp nhận, công chúc được phân công thanh khoản kiểm ta việc chấp hành. n nghiệp và nhanh chóng; ngay sau khí. pháp luật của doanh nghiệp để phân loại hỗ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau. hoặc ngược lạ: di chiếu số liệu tính đồng bộ cũa hỗ sơ kiểm t việc thực xuất khẫu hay. chưa, kiểm tra chứng từ thanh to,. nu phù hợp đề xuất ban hành quyết định hoàn. khong thu thuế, lập lệnh hoàn trả và nhập máy dữ liệu kế toán. 2.2.26, Thực trạng kiểm tra sau thông quan, thanh tra thuế xuất khẩu, thud nhập khẩu Cit đầu năm, căn cứ vào tinh hành thực tẾ hoạt động trên địa bin, Cục Hải quan tinh. lạng Son đã giao cho Chỉ cục Kiểm tra sau thông quan xây dựng kế hoạch các cuộc. kiểm tra sau thông quan cho cả năm, trình Ban Lãnh đạo Cục phê duyệt và báo cáo về. “Tổng Cục Hai quan. “Trong quá trình kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã áp dụng các. biện pháp nghiệp vụ một cách linh hoạt, phối hợp xử lý các tình huồng phát sinh. Co quan quản lý chú trọng công tác thu thập thông tin và xác định đây là yêu tổ quyết. định cho kết quả KTSTQ, đặc biệt tập trung vào hàng. theo vũng miễn, hàng gia công, giá, linhkign tô, xe gắn my, inh kiện điện tử,. tự tạo tải sản cỗ định, đầu tư. vụ, phí bản quyền, bằng có thuế suất cao lại dung. Co quan quản lý bổ trí, phân công cán bộ thụ lý các vụ việc theo năng lực vị sở trường của từng nguồi nhằm phát huy thé mạnh vé chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm của từng cán bộ công chức trong đơn vị,. Bổ trí, sắp xếp cán bộ công chúc tham gia học tập, tip hun các chuyên đề về kiểm tra. sau thông quan do Tổng cục Hải quan tổ chức để nâng cao nghiệp vụ. kỹ năng kiểm tra sau thông quan cho công chúc,. Xử lý các sai phạm của doanh nghiệp trên cơ sở các chứng cử thuyết phục và theo quy. định của pháp luật. Từ đó, khi ban hành quyết định ấn định thuế hoặc xứ phạt vi phạm. hành chính thì doanh nghiệp chấp hinh nộp ngay vào ngân sich, trinh để xảy ra tỉnh trạng nợ thuế ton đọng. Han chế thập nhất để phát sinh khiếu kiện, khiếu ni các hành vĩ hành chính và quyết. định hành chính trong lĩnh vực kiểm tra sau thông quan,. Cảnh bảo kịp thời các hành. „ thủ đoạn gian lận của doanh nghiệp cho các Chỉ cục trực thuộc Cục Hải quan tinh Lạng Sơn để phòng ngừa và ngăn chặn có hiệu quả. “Xây đựng phong cách làm việc khách quan, công minh, có lý luận, có văn hóa, tạo sự. đồng thuận giữa lực lượng hải quan và đoanh nghiệp. ‘Qua việc thực hiện tốt nghiệp vụ trên, Chỉ cục kiểm tra sau thông quan - Cục hải quan. tinh Lạng Sơn đã hoàn thành nhiệm vụ được giao trên nhiễu lĩnh vực, đặc biệt là công. tức kiếm tra sau thông quan. Cục Hải quan tính Lạng Sơn đã thực hiện tin hành kiểm tra các doanh nghiệp XNK có dau hiệu vi phạm về thuế tại trụ sở cơ quan Hải quan hoặc ta tru sở doanh nghiệp và phát hiện được nhiề thủ đoạn trén thuế của các doanh).
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU THUÊ XUẤT KHÁU, THUẾ NHAP KHAU CUA CỤC HAI QUAN TÍNH LANG SƠN GIẢI
~ Phân loại người nộp thuế để áp dụng các hin thức tuyên truyễn, hỗ rợ thực thi pháp luật thuế phù hợp với từng nhóm người nộp thuế, xây dựng, triển khai da dang các dich vụ hỗ trợ người nộp thuế thực hiện thủ tục hành chính thuế, chú trọng cung cấp các dich vụ hỗ trợ qua hình thức điện tử: cung cấp các dịch vụ tra cứu hoặc trao đồi thông tin điện từ về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế; khuyến khích, hỗ trợ phát triển các tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế. Đối với những doanh nghiệp tr ngimg hoạt động: Căn cổ tại khoản 3 Điều 54 Luật Quan lý thuế (Doanh nghiệp chim đứt hoạt động chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thi phẫn thuế nợ còn lại do chủ sở hầu doanh nghiệp chịu trách nhiệm nộp), Điễu 169. định của Pháp luật. -e ri soát định kỳ và xây dựng kế hoạch, biện pháp thu hỗi nợ đọng thuế ngay từ. - Phối hợp với Cục Th. được hoàn thuế GTGT trong nội địa thi chuyển tiền thu doanh nghiệp được hoàn từ. Ce Thuế khẩu rừ cho thuế hải quan. ~ Hoàn thiện tao đỗi thông và phổi hợp giữa các cơ quan có liên quan với chính quyền. theo dừi cỏc doanh nghiệp nợ thuế, Nộu doanh nghiệp. Hoàn thiện trao đổi thông tn tong nội bộ ngành Hải quan. Cần có cơ chế. phối hợp chặt chế hơn nữa giữa các ngành khác như: Công an, UBND các cấp, Sở Kế hoạch và đầu tr, Ngân hàng.. để từ đó phối hợp thu bồi nợ đọng thế. ~ Cơ quan Hai quan cần chủ động thực hiện kiên quyết hơn nữa các biện pháp được Luật quy định. Nếu doanh nghiệp nào vi phạm pháp luật thuế nghiêm trọng sẽ bị xử lý. theo đúng pháp luật và công khai danh tính, hành vi sai phạm lên mặt báo, từng bước. 6p phin điều chỉnh các hành vi cổ tình chảy ÿ hoặc chiếm đoạt tễn thuế của Nhà. ~ Chú trọng đến công tác thông tin tuyên truyền về thuế, nâng cao trình độ hiểu biết. pháp Luật thuế của các đối tượng nộp thu, giúp họ nhận thức đúng và đầy đủ hơn. “quyển lợi, trách niệm và nghĩa vụ của mình khi nhập khẩu hàng hoá, từ đó sẽ thực hiện. nộp thuế dy đã và đúng hạn. Ngoài những giải pháp nếo trên thì công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức có. chất lượng là gi pháp rất quan trọng, đồ is Ning cao trình độ cũa can bộ công chức. một cách toìndiện cả về chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tn học, ý thức chính tử, nh.. Xây dựng và tô chức bộ máy quân lý thu hiện dại hiệ lực, hiệu quả ph bop với. bản lĩnh nghề nghiệp hoạt động minh bạch, liêm cl. cầu thực thi nhí. quan thuế và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng yêu cầu. quản If thuế hiện đại theo nguyên tắ tập trung thống nhất. Bio tạo cán bộ, bổ ta lực lượng cán bộ chuyên trích đủ để tham mưu, chỉ đạo, thực. hiện việc tuyên trayén hỗ trợ người nộp thuế, Nâng cao tình độ của cần bộ làm công tác hỗ trợ tuyên truyền pháp luật nói riêng, toàn thể công chức hải quan nói riệng, đảm bảo phải là người nắm vững pháp luật hải quan, quy trình thủ tục hải quan, pháp luật thuế và các pháp luật khác có liên quan. Cán bộ Hải quan cin có kỹ năng giao tig. ‘kha năng thuyết trình tốt và có tinh thần trách nhiệm cao đổi với nhiệm vụ được giao. Để mỗi một cán bộ công chức hai quan đều có thé tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật thuế cho người nộp thuế được kịp thời: mỗi cơ quan hải quan phải có đầy đủ văn bản để tra cứu, chọn lọc thông tin nhanh chóng, thuận lợi và chính xác, có trang bị đầy đủ máy móc, phần mém, mạng v.v. Giải pháp nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin và quản lý Hải quan hiện. ‘tei dé ứng đụng phục vụ công tác thu thuế và chồng thất tha thud xuất khẩu, nhập khẩu. "Để quản lý thu thuế tốt thì cơ sở vật chất kỹ thuật phải hiện đại và phải ứng dụng công. nghệ thông tin vào tắt cả các khâu quản lý thuế; cung cấp thông tin nhanh chóng el xác phục yêu cầu quản ý; cung cắp cúc địch vụ thuế đầy đủ, kịp thời, nhanh chống với chất lượng cao. Theo đó, cần phải:. - Xây dựng và tiển khai các phẫn mém ứng dụng phục vu thu nộp thuế theo thứ tự thanh toán tiền thuế, bù trừ thuế, cường chế thuế, kiểm ra và thanh ra thuế, Triển khai áp đụng gửi thông báo nợ thuế, cưỡng chế hud, truy thủ thuế vv cho tổ chức, cá nhân. nộp thuế hoàn toàn qua hệ thống thư điện tử. - Xây dựng hệ thống thông tin thuế tập trung, tạo lập cơ sở dữ liệu € đối tượng nộp. thuế rong phạm vi ngành và phối hợp kết nổi mang thông in trao đổi với ee cơ quan:. “Thuế, Kho bạc, doanh nghiệp va các cơ quan liên quan khác. ~ Quản lý hệ thống mạng thông tin về người nộp thuế thông suốt trong toàn ngành từ. Trung ương đến địa phương. Đảm bảo độ sẵn sàng và an toàn cao, dễ đàng khai thác,. chia sẻ Ngành. cung cấp thông tin với mức độ bảo mật cao giữa các đơn vị ong và ngoài. Ting dung hệ thống VNACCS/VCIS và các chương trình vệ tỉnh trong chống thất thu shud xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Do hệ thing VNACCS có chức năng tinh thuế tự động. cho kết quả ngay để ngời khai tiết số iễn huế phải nộp nên có thể giáp cơ quan Hai quan inh tin trước được số thuế. doanh n iệp sẽ nộp vào kho bạc nhà nước, giúp ngành Hải quan quản lý chặt chẽ hon, tuy nhiên, hệ théng VNACCS/VCIS phải có những hệ thống thông tin phụ trợ đi kèm thi. Vì vậy, để hệ thống VNACCS di vào hoạt động hiệu. quả, Hai quan Lạng Sơn cần phải tập trung vào một công tác thu thuế mới đạt hig. sii pháp sau. Xây dmg một hệ thông QLRR về danh mục giá, phân loại hàng hóa cụ thể và chỉ iết. để có thể phát hiện ngay những hành vi khai sai hay cổ tình gian lận để trốn thuế. sớm xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong. toàn bộ cho mọi doanh nghiệp tham gia thủ tục Hải quan điện tử, h vực Hải quan điện tử. - Tăng cường khả năng sử dụng các kết quả khai báo trước, iên kết với hệ thống c- manifest dé phát hiện các hành vi gian lận thương mại. trốn thuế và giám sát chặt chẽ với các hành vi khai thiếu dé có biện pháp ngăn chặn kịp thời. + Xây dụng danh mục quản lý rủ ro về giá để hệ thống VNACCS có thể có những. cảnh báo sớm cho cơ quan Hải quan khi có những dấu higu gian lận về giá, các hàng:. XXây dựng chức năng quản lý tị giá tinh thuế. Do hệ thống VNACCS/VCIS cho phép gộp. một số chỉ tiêu của tờ khai trị giá theo phương pháp trị giá giao địch vào tờ khai nhập. Hệ thông te động phân bổ các khoản điều chính theo tỷ lệ trị gid hỏa đơn, từ đô tự động tính toán tị giá tính thuế cho từng đồng hàng nên cin có những cảnh báo. khi phát hiện nhũng bắt thường về giá khai báo. ~ Do hệ thống hiện ti không cho phép tính thuế sự động mà chỉ hỗ trợ việc inh thế tự hp khẩu), theo mã phân loại thuế suất (đối với các loại thu khác: thuế VAT, thuế tigu thụ đặc big. thuế tuyệt đi, thuế hỗn hợp..) nên vige cập nhật thường xuyên danh mục biểu thuế phối được coi trọng.