MỤC LỤC
Những kết quả nghiền cứu hệ thông hóa cơ sử lý luận và thực tễn về. Ích c gi trị gợi mở rong công tác quản lý hiệu quả mye dich sử dụng đắt ở nước ta trong giả đoạn hiện nay.
= Nghi cứu tin ra những giải pháp nhằm công tác quản lý và sử dạng đất dai trên địa bàn huyện Đông Triều, nh Quảng Ninh trong thời gian tới nhằm, ốp phần quản lý và phát tiễn kinh t xã hội của địa phương. = Chong 2: Thực trang công tác quản lý đất dai rên địa bàn huyện Đông Trễu rong thời gian vừa qua.
Quan lý nhà nước về dit dai có thể đồng nghĩa với quản lý đất đai tập trung vào cách thức Chính phủ xây dựng và thực hiện cá chính sich đất đại và quân lý đất đai cho tt cả các loại đấ không phân biệt xử dụng dit, Cụ thể hơn, đầy là quả trình Nhà nước quản lý đắt đai thuộc sở. Dựa trên việc ban hành các văn bản pháp luật này, Nh nước buộc các đối tượng sử dụng đắt phải thực hiện các quy định về sử dụng theo một khuôn Khổ do Nhà nước đặt ra, Văn bản pháp luật quản lý sử dụng đất biểu hiện uyên lục của các cơ quan quan lý Nhà nước về đất đai, nhằm lập lai một trật.
Me dich của công tác này là nhằm thúc đấy quả trình thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật đất đại, dam bio cho đất đại được quản lý chặt chẽ, các loại đất được sử dạng một eich op pháp, iết kiệm và mang hiệu quà cao, góp phần tăng cường đoàn kết trong nhân dân, bảo vệ trả tự an toàn xã hội. Trong quan lý và sir dụng đất, các hoạt động dịch vụ công vé đất dat bao gồm các hoạt động như: tư vẫn về giá đắt tư vấn về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dịch vụ về đo đạc thành lập bản đổ địa chính: dịch vụ về thông tin đất dai.
18B, đường sắt đi qua đây là những tuyển dường huyết mạch đi qua các nh phía Bắc và nỗi lên tam giác kính t& Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, Hệ thống giao thông cơ bản hoàn (hành đầu tu các tuyển đường trong diém. Đầu tu 09 sở hạ ting phít triển nông nghiệp, nồng thôn, nhất à hạ ting giao thông, điện sinh hoạ, tường học, trạm y tế, chợ và các thiết chế văn hoi, 100% số.
Các làng nghề truyền thống sản xuất gốm, sứ thủ công mỹ nghệ và các nhà máy sạch ngồi sin xuất ti huyện với trữ lượng lớn về đắt sét, cất, đ vôi. Bộ máy quản lý đất dai của huyện gồm: Phòng Tài nguyên và Mỗi trường huyện; Văn phòng đăng ký đất quyển sử dụng đất (huộc phòng. 1 cầu trình độ cán bộ địa chính huyện và các xã, tị tắm Trình độ chuyên | Trình độ luận,. số môn chính trị. GD văn phòng đăng. Viên chức Văn. TH [BND ede xa, Tirdn. Ging chức dia. {Ngưễn phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Đông Triển).
Cấn bộ địa chính các xã, thị tấn là những cần bộ có kính nghiệm và. thuộc biên chế công chức Nhà nước. Tình hình sử dụng đất của huyện Đông Triều trong thời giam vừa qua Theo số liệu thông kê dit tinh đến 01/01/2012 tổng điện tích theo địa. Huyện Dong Triéu có khá nhiều điều kiện thuận lợi cho phát ign tổng. hhgp các ngành kinh tẾ nông nghiệp, têu thủ công nghiệp và khai thác khoáng sản than aưaxi) hình thành nhiều cụm công nghiệp tập trung như cụm công nghiệp Kim Sen, cụm vùng nghề Mạo Khé - Đông Triễo, cụm bến bãi thuỷ nội địa với diện tích trên 250ha gồm các xã: Bình Dương, Thuy An, Hing Phong, Đức Chính, Xuân Sơn, Mao Khé, Yên Tho, Hoàng Qué; các khu đô. thị mới nhu Khu đô thị Kim Son, Khu đổ thị mới Mạo Khê, Công tác quản lý Khai thác than, quản lý và bào vệ rừng đắt rùng. Vì vậy mà công tác quản lý. ‘va sử dung đắt của huyện cũng gặp nhiều khỏ khăn, trở ngại dang cần được. ‘Ve quy hoạch sử dụng đắt: Huyện Đông Triểu được UBND tinh Quảng Xinh phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2010. Triển khai quy hoạch chung của huyện, đã iến hành quy hoạch chỉ tết tý lệ 1/500 chuyển đổi. diện tích đắt nông nghiệp kém hiệu quả sang phát tién công nghiệp - dịch vụ;. quy hoạch mở rộng cum công nghiệp Kim Sen; quy hoạch phát 1. qhiệp tại Bình Khê Trăng An; quy hoạch hai bên đường tránh thị trấn Đảng. “Triều, quy hoạch xây dung khu liên cơ quan, trung tâm bồi dưỡng chính tr công. quy hoạch chung tâm cụm xã và phát tiển khu dân cư; Quy hoạch nâng. cấp đường các tuyến đường trong điểm như: Đường Nguyễn Huệ, đường. ‘Mao Khê - Bình Khê, đường An Sinh di Lục Nam, đường vào khu Ling. mộ các vua Trần, đường tờ Ngọ Vân di Yên Tử qua Tràng Lương, đường. Đức Chính di Bình Khê, quy hoạch khu đô thị Kim Sơn, khu đồ thị mới. Quy hoạch chỉ ễt tỷ lệ 1/1.000 chuyển đổi đất nông nghiệp sử dụng kém hiệu quả sang nuôi rồng thuỷ sản, quy hoạch các vùng chuyên. canh nuôi trồn thuỷ sản, quy hoạch chuyển đổi 1.800 ha cây ăn quả kém. hiệu quả chuyên sang trồng cây lâm nghiệp. Cảng tác xác định địa giới hành chính: Huyện đã xác định cụ thể mắc địa giới hành chính trên thực địa và xây dựng ban dỗ địa giới hành chính cho. Công tác giao đấu, thu hai đất được huyện quan tâm, trú trọng. những năm qua, huyện Đông Triéu đã tiến hành giao đất dự ân cho các đơn vị triển khai thực biện như: Dự án khu đồ thị mới Mạo Khê, khu đô thị Kim Sơn, Cum công nghiệp Kim Sơn, Dự ẩn nhà máy nhiệt điện Ding Tri.. ; giao đất giao từng cho ede tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng. Ngoài ra huyện. thu hồi đắc trong các trường hợp sử dụng đất Không đúng mục dich, kin chiếm, đất thuộc khu xây đựng các dự án. Hang năm Phòng Tai nguyên và Môi trường tiếp nhận và giải quyết các. trường hợp tranh chấp đất dai, khiểu ni, ổ cáo, các vi phạm trong quản lý và xử dụng dit, đặc biệt rong việc GPMB. “Công tác thing kế được tiến hành hàng năm, công tác kiểm kê được tiến hành Š năm một lần theo đúng quy định của Luật đất đai 2003. lượng số iệu, chất lượng hỗ sơ và thôi gian thực hiện luôn đạt êu cầu. Nhìn chong, công tác quản lý đất đai trên các lĩnh we liên quan đến vige quản lý, sử dụng đất như quy hoạch sử dụng đất, giao đít, cho thuê. đất..đễu được đảm bảo thực hiện theo quy định. Việc khai thée sử dụng đất. dạt hiệu quả, công tác phát triển rime được quan tâm đầu tr,. Công tác ban hành cúc văn bản quy pham pháp luật về quản l, sử dung đất đai và tổ chúc thực hiện các van bản đó. CCang tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất dai đã được Huyện uỷ, HĐND, UBND hoyện quan tâm, Hệ thing văn bản này đã tạo ra hành lang pháp lý vững chắc cho công tác. điều hành quân lý Nhà nước nói chung và công tác quản lý sử dụng đít dai. tối iêng trên địa bàn huyện Đông Triều. Trên cơ sở nội dung quy định chung của Luật đắt đại, các Nghị định,. “Thông tự bướng dẫn thi hành; các Chương trình, Nghị quyết và các văn bản pháp. huyện đã tham mau cho UBND hus. ty của UBND tỉnh Quảng Ninh, Phòng Tài nguyên và Môi tường. nan hành các văn bản nhằm thể chế hoá, đưa pháp Luật đất dai vio cuộc sông. Để đảm bảo việc sử dụng dit hiệu quả, tết kiệm, UBND huyện giao cho Phòng tải nguyễn và Mỗi trường huyện là cơ quan chủ tì phối hợp với. UBND các xã, thị trấn rong việc rà soát các dự án, thie đất chưa sử dung. hoặc sử dụng kém hiệu quả để có ké hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đắt,. sơ cầu cây trồng, vật mudi cho năng xuất, chất lượng cao, dip ứng nhu cầu cửa. “Đánh giá chung:. UBND huyện đã thục hiệ tắt tốt công tác ban hành vẫn bản quy phạm. Các văn bản đã dim bảo tinh pháp lý, kip thời dip ứng yêu cầu về chỉ đạo trong công tác quần lý ở địa phương. Cấp huyện, xã thị trấn đã tổ chức thục hiện văn bản ban hành đúng yêu cầu về nội dung, thời gian và chất lượng. Cơ ban không có hiện tượng văn bản đã ban hành nhưng không thực bi. “Tuy nhiên vige thực hiện các van bản này đôi khi còn chậm, thời gian. yeu cầu thường gắp trong khi công tác ban hành lại chiếm nhiều thời gian dn. tối kết quả thực hiện di khi chưa được như yêu cầu. Cổng tác xác định địa giới hành chỉnh, ập và quân lý hồ sơ địa giới. huyện rong du của inh Quảng Ninh, địa hình khá da dạng gm núi cao, trung phủ. hiền có một số xã như An Sinh, Bình Khả, Trăng Lương là những xã vùng. dug đổi xen lần đồng bằng, một số xã, thị rắn tương đối bi ty. sâu còn rất nhiều khó khăn về địa hình, dân cư sống thưa thớt, nhiều thành. phần dn tộc dân trí còn thấp. Còn lại da số là những xã có địa hình tương đối. ng phẳng, hệ thống giao thông, thu lợi phát triển, có Quốc lộ 18 chạy qua,. dân tí phát iển hơn. Trước đây huyện Đông Triu rất rồng, bao gồm cả một phần huyện. Kinh Môn và tổng Bí Giảng, năm 1896 tổng Bí Giàng cit vẻ huyện Yên Hung. Quang Ninh). Nhiều dy dn chuyên di cơ cfu kinh , cơ cấu cây tổng, vật mi theo ướng sản xuất hàng hoá, khai thác dịch vụ - sinh tha, chuyển đổi đất ông nghiệp sử dạng kém hiệu quả sang nuôi rồng thuỷ sản, đã được tiễn khả một cách toàn diện và âu rộng nhim thu hút lao động nông nghiệp, đồng thời.
Để các t chức sử dung đất có trách nhiệm tong vige quản lý sử dụng dit nông nghiệp một cách hiệu quả, từ năm 1992 buyện Đông Triều đã tiến hành. Nhìn chung công tác giao dất nông nghiệp cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng dit thục sự hiệu quả, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, hộ gia din chủ động trong việc sử dụng dt nông nghiệp, góp phần ích cực rong việc chuyển dich cơ cấu cây trồng, vật nuối, năng cao năng xuất chất lượng sản phi,.
Hiện còn số 3 đự án đã được giao đất nhưng còn vướng mắc trong việc thực hiện gái phóng mặt bằng là dyn xây dng khu đô thị Mao Khê, dự án khu đô thi Kim Sơn, dự ấn sản xuất th công mỹ nghệ. “Theo kết quả thống kế các xã thị trấn đã cơ bản hoàn thành việc giao đắt, cấp GCN quyền sử dụng đắt NN cho cá nhân, hộ gia định sản xuất nông nghiệp.
+ trực tiến là Văn phòng ding ký quyển sử dụng đắt huyện triển khái Tổng diện tích đất ở trên địa bàn huyện Đông Triều cần cắp giấy chứng nhận quyển sử dụng đất ở 1.2852 ha, với 42.088 hộ gia đình, cá nhân cần cấp. 2009 của Bộ Tải nguyên và Môi trường về Hướng dẫn thục hiện thing kẻ kiếm kế đất đại và xây dựng bản đồ hiện rạng sử dụng đấ Quy định về thành Jap bản dỗ hiện tang sử đụng dit ban hành kèm theo Quyết định số.
Tình, Thanh tra sở Tải nguyên và Môi trường; chỉ đạo cơ quan thuộc huyện thực hiện công tác Thanh tra tình hình chấp hành chính sách pháp luật về quy hoạch, kế hoạch, quản lý sử dụng đất, cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện,. UBND huyện cũng đã chủ động chỉ đạo Phòng chuyên môn kiểm ta về tình hình sử dụng đất trên địa bản; đã kiểm tra xử lý trên 100 trường hợp sit dụng dit không di mục dich, nhiều trường hop sử dụng để khai thác tài.
Nguyên nhân để xảy ra những vi phạm rong công te quan lý và sử dạng đất đai ở Đông TriỄn do hệ hông các văn bản quý phạm pháp luật về dt đai chưa ding bộ, còn chồng chéo, thường xuyên thay đổi, bổ sung gây nhiều khó khăn, lũng ting trong quá ình thực hi. - Việc lập phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đắt thường chỉ căn sứ vào như cầu mà không xem xét diy dù đến khả năng tải chính để giải phóng mặt bằng và đẫu tr xây dựng công tinh, nhất là các công trình đầu tr.
Tầng cường hơn nữa tổ chức bộ máy tổ chức và công tắc quản ý đất đai Thường xuyên nghiễn cứu hoàn t tăng cường tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về đất dai tên địa bản huyện để tổ chức ning thực st 66 di năng lực thực thi và hoàn thành tốt các nội dung kế hoạch vỀ công, tác quân lý đất da đã được đề mà. Tăng cường công ti tuyên truyền, vận động, phổ biển pháp luật đt đai dưới nhiễu hình thức (hing qua các dién din, bảo chí, phát thanh, truyền bình, giao lưu trực tuyển, ổ chức đào tạo cộng tie iên pháp luật là người din. đe.) dé người din nhận thức được tằm quan trong của quyền, nghĩa vụ của người sử dung dit, của việc đăng ký dit đai, lập bồ sơ địa chính, cấp Giấy.
1 "heo Ông/bà việc thực hiện việc giao đất cho hộ gia đình có làm cho bà son phần khối khôn. 3, Theo Ông/bà những khó khăn trở ngại chính của gia đình có liền quan.