Giải pháp nâng cao năng lực giám sát thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án Nông nghiệp và phát triển nông thôn Nghệ An

9p Nat '9'ÿ MUN,

+ Trưởng hợp 1: Hang mục công việc phát sinh mới liên quan đến những thay đổi ding kể trong hợp đồng gốc (phạm vi công việc, giá trĩ hợp đồng, điều kiện hop đồng.): Đối với các gói thầu JICA xem xét trước (Hình 3.10); Đối với các gói thầu JICA không xem xết trước (Hình 3.11); Đổi với các gói thầu JICA xem xét. Quy trình phê duyệt yêu câu điều chính thời gian hoàn thành công việc (Trường hợp các tồi thầu IICA xem xét trước). ayaa đu dài ge eo hen cứng ie Nh. KHftom ny aut. [nine an et. Quy trình phê duyệt yêu cầu điều chỉnh thời gian hoàn thành công việc. {Trường hợp các gói thâu JICA không xem xét trước). ~ Đối với nhà thầu: Ngay sau khi các bên tham gia thực hiện dự án đã được chip thuận đầy đủ, Chủ đầu tr đã yêu cầu các nhà thầu thực hiện đóng các mốc thời gian đã được ký kết Với mốc thời gian trên bop đồng, các nhà thẫu phải lập ban tiền độ thi công chỉ tiết cho toàn bộ các hạng mục công việc sau đó đệ trình để Tư vẫn kiểm tra và chấp thuận.

Do đú, việc thanh toỏn và giải ngõn kịp thời là yếu tổ cốt lừi để thực hiện và quản lý tiến độ theo kế hoạch đổi với các nhà thầu và đơn vi tư vẫn Công tá giải ngân thanh toán tại dự án chưa đáp ứng được kế hoạch đỀ ra gây ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thực hiện dự án của các nhà thầu, đã có rit nhiều giải pháp đổ đơn giản các thủ tục giải ngân cho nhà thầu nhưng cũng khôn khả quan do khối. (Giải pháp quản ly và kiểm soát hỗ sơ trong vin phòng tư vấn. Để phỏt huy hiệu quả việc lưu và kiểm soỏt hồ sơ cin: Cú danh sỏch rừ rằng ti liệu đó duyệt và lưu trong văn phũng; Cú danh sỏch rừ rằng cỏc tài liệu cũn thiểu; Đảm bảo sự 1 răng, riêng rẻ, dễ tìm và dễ cập nhật đối với từng hạng mục, BS tí khu chứa tả liệu Có nhật ký mượn tai liệu, nhận hid sơ riêng biệt, tách rời, 19 ring các ming công vị. còn thiểu liên quan đến hỗ sơ thanh toán. và trả tả liệu; Cú danh sỏch ghi rừ cỏc t. và các kiểm tra nghiệm thu rên công trường ứng với từng vị tí của kỹ sư hoặc các. giám sat viên được phân công; Thông bảo hàng ngày cho nhà thầu các chứng chỉ, biên bản nghiệm thu chưa hoàn thành bing văn bin; Lập sổ theo dừi kết quả xử lý cụng. việc hoặc các biên bản sai phạm mà các giám sát viên hoặc kỹ sư đã lập trên công. trường đối với các hạng mục thi công của các nhà thầu. 3.74, Giảipháp về xây dựng tổ thanh tra nội bộ công tác quản lý và giám sát Khối lượng công việc của dự án là rit lớn và phức tap cả về kỳ thuật và quản lý. thực n sit viên cólộn công tác giám sắt của đơn vị tư vin qua các vị tí của các gi tie động rit nhiều đến sự nhanh hay chậm của tiền độ thi công, các đối tượng này đã được trang bị các đề cương để giám sắt và quản lý một cách phủ hợp nhất nhằm tạo điều kiện để diy nhanh tiến độ. Trên thực tế đã có nhiều giám sắt viên cổ tinh thực hiện sai, làm không đúng trách nhiệm hoặc gây khó dé cho nha thầu trong công tác thi công dẫn đến một số công tác thi công bị chậm trễ hoặc vi phạm các quy định kỹ thuật của dự án, Các sai phạm nảy nếu bị phát hiện chậm thi các khối lượng đã thi công sẽ phải phá bỏ rồi sửa lạ, điều này sẽ gây chim tr tin độ rit nhiễu, đồng thời gây tốn kém thêm chỉ phí cho các nhà thầu. Để khắc phục triệt để tình trang mắt kiểm soát gay nên châm tiến độ này thì việc thảnh lập một tổ thanh tra nội bộ là điều rất cần thiết, tổ. này cần 2 kỹ sư thường xuyên luân phiên di kiểm tra việc thực hiện giám sit theo quy. định trên công trường cũng như việc đảm bao diy đủ các thủ tục hỗ sơ liên quan đến. thi công, nghiệm thu và các thủ tục khác của dự án. Tô này có quyền xử lý các vi. phạm của các kỹ sử hay giám sát viên và chỉ chịu sự điều hành của tr vẫn trưởng hoặc. pho tu vấn trưởng, Cúc xử lý đưa ra cần có tính rằng buộc trách nhiệm hoặc xử phạt cao, nếu thực hiện được điều này tính kỹ luật của đội ngũ kỹ sư, giám sắt viên của đơn. vị tu vấn sẽ cao hơn, én nhân gây ảnh hưởng tiêu cực đến tiến độ thiác ngụ ông sẽ. it xây ra công tác th công sẽ được vận hành thông suốt các thủ tục song hành cũng được đáp ứng dy đủ, đ là mộ yê tổ tốt để diy nhanh tin độ của nhà thầu. Gist pháp vé thing nhất cơ chế phốt hợp giải quyết các vin đễ quản ly tiến độ và giám sát tiền độ. Cơ chế phối hợp để giám sit v giải quyết các vấn đề liên quan đến ti độ và quân lý tiến độ thi công giữa tư vấn và chủ đầu tư là vô cùng quan trong đẻ giúp vận hành và tiễn khai các công việc một cách nhanh chồng và hợp ý. Nếu việc kỹ hợp đồng, phân định trách nhiệm, quyền hạn giữa tr vin và chủ đầu tr ngay ban đầu mà không rô rằng thì đến giai đoạn thực hiện chắc chắn sẽ phát sinh các. gây cin tở rất nhiều đối với các công việc thi công trên công trường. Sự minh bach. giải quyết công việc, để có được điều này thì phía Ban quản lý phải tuyệt đối ôn trong. các quy định vẻ trách nhiệm và vai trò của tư vấn. Giải pháp đưa ra về thống nhất cơ chế phối hợp xử lý và giải quyết công việc liên quan đến thi sông giữa chủ đầu tr và don vị tự vấn giám sát như sau. Tat cả yêu cầu làm việc từ phía Ban quản lý dự ấn phải bằng thư từ, văn bản chính thông đến kỹ sư thường trú, không chấp nhận ác yêu cầu giải qu) ết công. Trờn cơ sở sơ đồ phõn cụng giao trỏch nhiệm rừ rang về tổ chức nhõn sự của tr vẤn lập 19 sơ đồ phối hợp làm vige với các nhân sự đã được giao trách nhiệm của Ban quản lý, tang bị cho tất các các kỹ sư và giám sắt của đơn vịtư vấn dé làm co sở hối hợp giả quyết công việc một cách chính thống cả tén công trường và trong.

Hang tuin tư vấn sẽ yêu cầu các nhà thầu độ trình kế hoạch thi công và nghiệm thu các hạng mục công việc trên cơ sở bản tién độ tổng thể và khối lượng phát hoàn thành, khối lượng cần dy nhanh tiến độ với yờu cầu nhõn sự chịu trỏch nhiệm rừ ràng cho từng vị trí công việc. Chắc chắn, họ sẽ vi lợi ích kinh tế của dom vị họ mà sẵn sing vi phạm hợp đồng hoặc không quan tâm dén tiễn độ đã bị chậm trễ, như vậy dường như sự chậm t đã được mặc định trong kế hoạch và định hướng sửa các nhà thầu, Vẫn biết chậm tiến độ là một thực tế khỏ trình khỏi trong mỗi. Dễ giải pháp này thực hiện được hiệu quả và tránh các phản ứng tiêu cực từ phía các nhủ thiu đã gây chậm tiến độ sự hỗ trợ và ủng hộ về mặt pháp lý là rất quan trọng bởi trên thực tế các hợp đồng đã không có quy định về điều này, cũng như chưa có giải pháp nào về vin đề xử phot.

'Vướng mắc mặt bằng là một nguyên nhân không nhỏ ảnh hưởng tới tiến độ thi công tổng thộ của dự ỏn, nếu như việc này khụng được giải quyết triệt để và phõn định rừ ring thi nỗ sẽ trở thành lý do để nhà thầu biện minh cho sự chậm trễ một cách rất chính đáng. Đây là một yếu tổ gây chậm trễ và tì hoãn rất lớn dối với tiến độ thi công của dy án, theo quy định và các điều kiện hợp đồng trong dự án thì chỉ cỡ các nhà thầu phụ hợp cách mới được tham gia thục hiện dự án và việc quản lý sắc nhà thầu phụ là việc của các nhà thầu chính, tuy nhiên thực tẾ không như vây.