MỤC LỤC
Luận án vận dụng các phương pháp thống nhất lịch sử - logic, phân tích - tổng hợp, diễn dịch - quy nạp, khái quát hóa, trừu tượng hóa, so sánh, phương pháp đọc hiểu tài liệu, văn bản, chú giải học,.
Kết quả nghiên cứu của luận án có thể được sử dụng để làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu, giảng dạy triết học Mác - Lênin, và một số ngành khoa học xã hội khác.
Cụ thể, việc con người chế tạo ra hệ thống phun khí nóng trong sản xuất làm giảm tiêu hao nhiên liệu đã thúc đẩy mạnh mẽ nền sản xuất cơ khí và xây dựng cơ bản; Các tiến bộ trong công nghệ luyện thép giúp việc giảm giá thành sản xuất sắt thép thúc đẩy ngành giao thông vận tải đường sắt, đường thuỷ, xây dựng cầu đường; Dòng điện được thương mại hoá tạo ra các dây chuyền sản xuất công nghiệp ứng dụng phổ biến trong nhiều lĩnh vực đã thúc đẩy các ngành sản xuất khác cùng phát triển; Việc dân dụng hóa dòng điện cũng đã làm ra đời nhiều loại thiết bị phục vụ sinh hoạt gia đình và cá nhân,. Đây là giai đoạn ra đời và lan tỏa của công nghệ thông tin, kỹ nghệ điện tử được sử dụng để tự động hóa sản xuất, cuộc cách mạng này thường được gọi là cuộc cách mạng máy tính bởi vì nó được thúc đẩy bởi sự phát triển của chất bán dẫn, siêu máy tính, máy tính cá nhân và Internet, nhiều giải pháp công nghệ như máy vi tính, robot, các vật liệu siêu bền, siêu dẫn, siêu cứng, polyme, năng lượng nguyên tử, vệ tinh nhân tạo, tàu du hành vũ trụ và nhiều công nghệ mới khác như công nghệ vi sinh, công nghệ gen, và công nghệ số,… được ra đời.
Người có quyền tổ chức, quản lý sản xuất sẽ là người quyết định các vấn đề: sản xuất như thế nào, làm ra sản phẩm gì, số lượng bao nhiêu, quy mô sản xuất như thế nào, lựa chọn mô hình sản xuất nào, loại hình doanh nghiệp nào, lựa chọn cơ chế tổ chức quản lý sản xuất nào, … Quan hệ này có vai trò quyết định trực tiếp đến quy mô, tốc độ, hiệu quả của nền sản xuất; có khả năng đẩy nhanh hoặc kìm hãm sự phát triển của nền sản xuất xã hội. Trong nền kinh tế thị trường ở những quốc gia này, phương thức phân phối sản phẩm cũng trở nên phong phú hơn bởi cơ chế thị trường cho phép mỗi chủ thể phát huy năng lực sáng tạo, tìm kiếm cơ hội sinh lợi nhuận theo các quy luật như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật giá trị thặng dư,… Các nguồn lực có khả năng sinh lợi nhuận dưới dạng thực tại hay tiềm năng, hữu hình hay vô hình, cơ hội hay thương hiệu,… là đối tượng cần phân chia giữa các đối thủ cạnh tranh trên thị trường.
Alvin Toffler cho rằng: “Sản xuất càng phát triển thì phân công lao động chuyên môn hoá cao hơn, thì công việc kinh doanh lại chứng kiến sự xuất hiện nhan nhản không ngờ những người điều hành và chuyên gia xen vào giữa chủ và các công nhân của ông ta, “một tầng lớp điều hành ra đời có quyền lực không còn dựa vào quyền sở hữu, mà đúng hơn lại đưa vào việc kiểm soát quá trình hội nhập”, “các chính sách kinh doanh do đó, ngày càng được quy định nhiều bởi các nhà quản lý làm thuê ăn lương của công ty” [xem 102, tr.136-138]. Bên cạnh đó, sự xuất hiện của đối tượng sở hữu trí tuệ là cơ sở của nhiều hoạt động thương mại, từ đó làm nảy sinh nhiều biểu hiện mới trong các hình thức phõn phối đa dạng ở Việt Nam rừ nhất là qua hỡnh thức phõn phối theo lao động và hình thức phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh theo hướng mức thu nhập phải gắn chặt với kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời đảm bảo phân phối hài hòa lợi ích, chia sẻ rủi ro giữa các bên liên quan nhằm tạo động lực khuyến khích người lao động.
Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh phong phú về chủng loại, là một lợi thế lớn cho phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng… Thái Nguyên được đánh giá là nơi có trữ lượng vonfram lớn trên Thế giới (chỉ xếp sau Trung Quốc); trữ lượng than lớn thứ 2 trong các tỉnh thành cả nước bao gồm than mỡ, than đá được phân bố tập trung ở 2 huyện Đại từ và Phú Lương. Đồng thời, trước tác động của cuộc CMCN 4.0, Thái Nguyên đã xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống du lịch thông minh tỉnh Thái Nguyên với việc tích hợp bản đồ số du lịch và xây dựng ứng dụng trên thiết bị di động thông minh; xây dựng, hoàn thiện phần mềm quản lý di sản,… Do vậy, du lịch Thái Nguyên hoàn toàn có tiềm năng phát triển trong bối cảnh tác động của cuộc CMCN 4.0.
Như vậy, có thể thấy rằng, CMCN 4.0 tác động lên tất cả các lĩnh vực của chuỗi giá trị thông qua các hoạt động: nghiên cứu và phát triển, đặc biệt, thúc đẩy sự phát triển của trí tuệ nhân tạo; hoạt động mua sắm thông qua việc áp dụng các công nghệ phân tán và IoT nhằm nâng cao chất lượng và an toàn; hoạt động sản xuất thông qua việc áp dụng các công nghệ robot cho phép sản xuất 24 giờ/7 ngày, công nghệ in 3D cho việc tuỳ chỉnh linh hoạt; dịch vụ hậu cần (áp dụng công nghệ máy bay không người lái, công nghệ thu thập dữ liệu…); dịch vụ tiếp thị; bán hàng; chăm sóc khách hàng đều sử dụng các phần mềm công nghệ nhất định. Vậy là, CMCN 4.0 làm xuất hiện những mô hình sản xuất kinh doanh mới; với sự số hóa sẽ rút ngắn quy trình, thời gian sản xuất, hàng hóa ra thị trường nhanh hơn. Vì vậy, các doanh nghiệp sẽ phải cải thiện chất lượng, tăng cường sự minh bạch, sự tham gia của người tiêu dùng trên các mạng di động và mạng dữ liệu, khiến các công ty phải định hướng lại quá trình thiết kế thị trường và quá trình cung cấp sản phẩm, dịch vụ. Đây là cơ hội và cũng là thách thức, đòi hỏi các. doanh nghiệp phải thay đổi tư duy cũ, chủ động đưa công nghệ mới vào sản xuất nhằm rút ngắn thời gian, quy trình đưa sản phẩm ra thị trường đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng. Những tác động tiêu cực của cuộc CMCN 4.0 đến việc tổ chức, quản lý sản xuất ở Thái Nguyên. a) Việc triển khai các cơ sở dữ liệu dùng chung, khai thác và chia sẻ dữ liệu trong hoạt động của cơ quan nhà nước còn có những khó khăn. Hoạt động triển khai các nhiệm vụ xây dựng, phát triển hạ tầng số, nền tảng số, dữ liệu số phục vụ chuyển đổi số ở Thái Nguyên có việc còn chậm tiến độ, yêu cầu;. Chuyển đổi số trong tổ chức quản lý của chính quyền là vấn đề mới, do đó một số cơ quan, đơn vị, địa phương bước đầu triển khai còn lúng túng; xây dựng, ban hành nhiệm vụ, kế hoạch, chương trỡnh chuyển đổi số cũn chung chung, chưa rừ việc, rừ người. Việc ứng dụng cỏc nền tảng số phục vụ cho chuyển đổi số và đưa doanh nghiệp lên môi trường số còn hạn chế; hạ tầng thiết bị tại nhiều cơ quan, đơn vị chưa đồng bộ; Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thực hiện trực tuyến hành chính trên môi trường điện tử còn hạn chế, hồ sơ trực tuyến hành chính thuộc lĩnh vực đất đai chưa được khắc phục; Việc thực hiện ký số, gửi và nhận văn bản điện tử qua trục liên thông văn bản Quốc gia ở nhiều đơn vị ở cấp xã chưa đạt yêu cầu; nguy cơ mất an toàn thông tin còn cao; Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến hành chính được thực hiện hoàn toàn trên môi trường mạng chưa cao. Người dân, doanh nghiệp còn chậm thay đổi thói quen từ giải quyết trực tuyến hành chính trực tiếp trên môi trường mạng; còn tâm lý e ngại an toàn thông tin khi sử dịch vụ trực tuyến. b) Mô hình tổ chức quản lý số chủ yếu được áp dụng có tính hệ thống ở những doanh nghiệp có quy mô lớn, còn những doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh vừa và nhỏ thì mức độ áp dụng còn hạn chế. Nếu chia thành những mức độ khác nhau trong việc hình thành mô hình tổ chức, quản lý số ở các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, thì nhiều doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh vừa và nhỏ ở Thái Nguyên việc áp dụng mô hình tổ chức quản lý số vẫn ở mức 0 - chưa có hoạt động nào để áp dụng các phần mềm quản trị hoặc có hoạt động nhưng không đáng kể. Nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ việc áp dụng đạt mức 1- khởi động, doanh nghiệp đã có một số hoạt động ở mức độ khởi động việc chuyển đổi số trong tổ chức, quản lý sản xuất. Nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ đạt mức 2- bắt đầu: Doanh nghiệp đã nhận thức được tầm quan trọng của. chuyển đổi số theo các trụ cột và bắt đầu có các hoạt động chuyển đổi số doanh nghiệp trong từng trụ cột của hoạt động tổ chức, quản lý. Chuyển đổi số trong tổ chức quản lý bắt đầu đem lại lợi ích trong hoạt động của doanh nghiệp cũng như trải nghiệm của khách hàng. Như vậy, mô hình tổ chức quản lý số trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Thái Nguyên còn nằm ở các mức độ rất thấp, thấp bên cạnh những doanh nghiệp lớn mà việc tổ chức quản lý đã thực sự chuyển hóa căn bản về chất. c) Ở Thái Nguyên, mặc dù số cổ phiếu của các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán ngày càng lớn, số cổ đông ngày một tăng, song đa phần số cổ đông có tỷ lệ sở hữu cổ phần nhỏ hơn 5% tổng số cổ phần của doanh nghiệp. Những cổ đông có tỷ lệ cổ phần dưới 5% gọi là cổ đông thiểu số. Những cổ đông thiểu số này, mặc dù là một bộ phận, là thành viên của công ty cổ phần nhưng họ ít có khả năng chi phối, kiểm soát hoạt động của công ty cổ phần đó một cách trực tiếp hoặc gián tiếp. Vì thế, trong một số trường hợp, khi có những quan điểm trái ngược nhau thì cổ đông thiểu số không thể ngăn cản, phủ quyết các quyết định của đại hội đồng cổ đông. Ngược lại, những cổ đông lớn với tỷ lệ cổ phần chiếm đa số, có thể dễ dàng thông qua mọi nghị quyết, quyết định của đại hội đồng cổ đông mà không cần quan tâm đến ý kiến đồng thuận hay phản đối của nhóm cổ đông thiểu số. Cổ đông thiểu số có thể bị chiếm đoạt những lợi ích hợp pháp. Pháp luật cần quan tâm hơn nữa trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cổ đông thiểu số trong các công ty cổ phần ở Thái Nguyên nói riêng và Việt Nam nói chung. d) Cùng với việc hình thành tổ chức, quản lý số thì các doanh nghiệp ở Thái Nguyên cũng dễ bị rủi ro về an ninh mạng. Các doanh nghiệp lo lắng về an ninh mạng là điều có cơ sở vì đây là nhiệm vụ rất khó khăn. Việc xác minh mức độ bảo mật của từng nền tảng và công cụ của bên thứ ba là một thách thức lớn ngay cả đối với các doanh nghiệp có đội ngũ nhà phát triển công nghệ vững chắc. Trong rủi ro an ninh mạng, các ngân hàng và tổ chức tài chính là một trong những trọng tâm tấn công của tội phạm công nghệ cao. Trong thời gian qua, các ngân hàng thương mại Việt Nam có chi nhánh ở Thái Nguyên đã đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số. Mục tiêu của quá trình này là nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động ngân hàng, gia tăng trải nghiệm khách hàng và đặc biệt tạo thuận lợi cho khách hàng trong sử dụng dịch vụ ngân hàng hiện đại. Tuy nhiên, cùng với xu hướng quản lý số, lại là những thách thức về an ninh mạng. Điển hình như hệ thống dữ liệu ngân. hàng bị xâm nhập để lấy cắp dữ liệu hoặc để thực hiện các hành vi gây thiệt hại về tài sản của ngân hàng và khách hàng. Các vụ tấn công nhằm vào các khách hàng của ngân hàng như lừa tiền qua tài khoản, mạo danh nhân viên ngân hàng hoặc gửi link giả mạo ngân hàng và các website mạo danh ngân hàng để lừa tiền khách hàng cũng đang trở nên phổ biến. Như vậy, có thể thấy hoạt động ngân hàng số ở Việt Nam đang đứng trước rủi ro an ninh mạng rất cao bởi vì cả ba chủ thể tham gia vào hoạt động ngân hàng số bao gồm ngân hàng, các đối tác và các khách hàng đều có thể là mục tiêu tấn công của tội phạm mạng. Sự tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tới quan hệ phân phối ở tỉnh Thái Nguyên. Với tư cách là một mặt cơ bản của QHSX, quan hệ phân phối là biểu hiện về mặt kinh tế của quan hệ sở hữu và quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất. Quan hệ phân phối do quan hệ sở hữu về TLSX quyết định, quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất chi phối, do đó những biến đổi của hai quan hệ nêu trên quy định trực tiếp những biến đổi của quan hệ phân phối. Mặt khác, quan hệ phân phối cũng có tác động ngược trở lại, góp phần làm biến đổi các mặt khác của QHSX cũng như toàn bộ đời sống kinh tế - xã hội nói chung. Dưới sự tác động của cuộc CMCN 4.0, quan hệ sở hữu và quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất đã có những biến đổi mạnh mẽ, từ đú kộo theo quan hệ phõn phối sản phẩm cũng cú sự thay đổi rừ rệt. Trong phạm vi của luận ỏn, tỏc giả tập trung vào việc làm rừ sự biến đổi về cỏc hình thức phân phối, quy mô phân phối, phương thức và phương tiện phân phối ở Thái Nguyên dưới sự tác động của cuộc CMCN 4.0. Những tác động tích cực của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tới quan hệ phân phối ở tỉnh Thái Nguyên. a) Sự biến đổi hình thức phân phối dưới sự tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Bên cạnh đó, ngoài các hình thức thu nhập nói trên, còn có các hình thức thu nhập khác như từ việc cho thuê tài sản (nhà xưởng, thiết bị…). Ngày nay, với sự phát triển của sản xuất, các yếu tố trí tuệ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất thì những hình thức đóng góp bằng các sản phẩm trí tuệ như là: chuyển nhượng quyền sở hữu nhãn hiệu, thương hiệu, chuyển giao công nghệ, phát minh, sáng chế… cũng đem lại cho người sở hữu lợi nhuận thoả thuận tương ứng. Dưới sự tác động của cuộc CMCN 4.0, dường như, những doanh nghiệp nào đi đầu trong việc đầu tư cho chuyển giao công nghệ, mua sắm máy móc hiện đại dùng vào sản xuất, thì có lẽ, doanh nghiệp ấy có sự khác biệt về mặt năng suất lao động, mức thu nhập cũng có sự chênh lệch với các doanh nghiệp khác. Tiêu biểu như Công ty cổ phần Đầu tư và thương mại TNG đã tập trung các giải pháp như: sáng chế ra các phần mềm quản trị, đầu tư ứng dụng máy móc - thiết bị, tự động hóa nhằm tăng năng suất lao động; tiếp tục nâng cấp phần mềm để phục vụ công tác quản trị và điều hành công ty giúp tiết kiệm, giảm thiểu chi phí quản lý. Từ đó, công ty TNG cũng hướng tới bán phần mềm cho các đơn vị trong ngành may; đầu tư mở rộng các nhà máy sản xuất. Việc chuyển giao công nghệ, bán phần mềm quản trị của công ty giúp TNG nâng cao lợi nhuận. so với cùng kỳ; thu nhập bình quân của người lao động trong quý I đạt 9 triệu đồng/người /tháng tăng 1,3 triệu đồng so với cùng kỳ năm 2021.. * Phân phối thông qua phúc lợi, an sinh xã hội. Phúc lợi xã hội là một bộ phận của thu nhập quốc dân được sử dụng nhằm thoả mãn những nhu cầu vật chất và tinh thần của các thành viên trong xã hội, chính là sự phân phối ngoài thu nhập theo lao động, phân phối lại. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, phân phối thông qua phúc lợi xã hội là hình thức cần thiết và tất yếu. Bởi lẽ, qua thực tế cho thấy, sự phát triển nền kinh tế thị trường là điều kiện thuận lợi cho người dân ở Thái Nguyên phát huy khả năng, điều kiện sẵn có của mình để vươn lên làm giàu thì cũng có những người không có khả năng lao động hoặc hết khả năng lao động. Do đó, xã hội phải đảm bảo đời sống cho họ. Vì vậy, bên cạnh những chủ trương thực hiện công bằng xã hội qua phân phối theo lao động, đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sự phát. triển kinh doanh lấy hiệu quả kinh tế làm thước đo để thực hiện phân phối đang tạo động lực cho sự phát triển kinh tế ở địa phương, thì phân phối thông qua an sinh, phúc lợi xã hội là sự chủ động của Thái Nguyên để hướng đến hiệu quả xã hội nhằm hạn chế sự phân hoá giàu nghèo và tình trạng bất bình đẳng, đặc biệt đối với nhóm yếu thế trong xã hội. Nguồn tài chính cho phúc lợi xã hội chủ yếu từ ngân sách, được chia thành hai bộ phận chính, trong đó, một bộ phận trở thành thu nhập cá nhân như lương hưu, trợ cấp; một bộ phận khác được tiêu dùng chung như các công trình văn hoá, giáo dục, y tế…. Bên cạnh đó, Nghị quyết 15-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 đã nêu rừ quan điểm, mục tiờu, nhiệm vụ và giải phỏp thực hiện chớnh sỏch người cú công và chính sách an sinh xã hội. Chính sách này tiếp tục được hoàn thiện và khẳng định tại đại hội XII: “Nhà nước sử dụng thể chế, các nguồn lực, công cụ điều tiết, chính sách phân phối và phân phối lại để phát triển văn hoá, đảm bảo an sinh xã hội, từng bước nâng cao phúc lợi xã hội, chăm lo cải thiện đời sống mọi mặt của nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu – nghèo [33, tr.269]. Chính sách này là nhất quán trong quan điểm của Đảng về tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội. Hệ thống an sinh bao gồm: bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội, giảm nghèo và tạo việc làm, các dịch vụ xã hội cơ bản ở các lĩnh vực y tế, giáo dục, vệ sinh môi trường… Trợ giúp xã hội được phân chia thành trợ giúp thường xuyên, cứu trợ khẩn cấp và các dịch vụ chăm sóc xã hội. Bảo hiểm thất nghiệp là một phần trụ cột của chiến lược giảm nghèo bền vững. Bảo hiểm y tế và miễn học phí/trợ cấp sinh hoạt ở trường học cũng như các khoản hỗ trợ giáo dục khác như trợ cấp tiền mặt cho học sinh nghèo hay chịu thiệt thòi đều thuộc trụ cột các dịch vụ cơ bản. Việc phân chia các đối tượng thụ hưởng phân phối an sinh và phúc lợi xã hội theo các chính sách cơ bản đã được Thái Nguyên thực hiện đầy đủ: thứ nhất, chính sách đối với những người có công với nước, với cách mạng, những gia đình thương binh liệt sỹ; thứ hai, chính sách cứu trợ xã hội cho những người rơi vào hoàn cảnh khó khăn; thứ ba, chính sách trợ cấp xã hội cho những người già cả, cô đơn không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi, lang thang cơ nhỡ; thứ tư, chính sách bảo đảm xã hội cho việc phòng tránh những rủi ro, bất khả kháng có thể xảy ra cho nhiều người…. Tỉnh đã huy động tốt nhiều nguồn lực cho công tác giảm nghèo, chú trọng việc tạo nguồn vốn giúp các hộ nghèo phát triển kinh tế gia đình. Như vậy, ở Việt Nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng hiện đang tồn tại các hình thức phân phối theo: lao động; mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh; phân phối thông qua phúc lợi xã hội; phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội. Vì thực trạng việc áp dụng những thành tựu của Cuộc CMCN 4.0 vào trong sản xuất, kinh doanh hiện nay ở Thái Nguyên chưa đều khắp, nên các hình thức phân phối chưa có sự chuyển hoá về bản chất. Quyền phân phối, về cơ bản, vẫn thuộc về các chủ thể nắm giữ được những TLSX chủ yếu. Tuy nhiên, dưới tác động của CMCN 4.0, quy mô, số lượng, cách thức, phương tiện phân phối ở tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều biến đổi. b) Quy mô phân phối tăng lên.
Thứ nhất, cuộc CMCN 4.0 đã tạo ra một loạt các TLSX mới với năng suất cao như: Trí tuệ nhân tạo, thiết bị bay không người lái, nhiều phát kiến tự động hoá, vạn vật được kết nối internet (IoT), các máy móc, các phần mềm quản trị,…. dựa trên ứng dụng thành tựu của cuộc CMCN 4.0 đã làm nên sự khác biệt của cuộc cách mạng này so với các cuộc CMCN trước đó. Những TLSX mới xuất hiện sẽ qui định phương thức lao động, qui trình lao động mới, kỹ năng kỹ xảo mới. Tuy nhiên, một bộ phận người lao động ở Thái Nguyên hiện nay vẫn còn hạn chế về trình độ nhận thức, chủ yếu là lao động phổ thông, chưa có kỹ năng kỹ xảo tương ứng với sự biến đổi của nền sản xuất, chưa có khả năng vận hành được máy móc - những TLSX 4.0. Đây cũng là một trong những nguyên nhân gây cản trở việc ứng dụng thành tựu của cuộc CMCM 4.0 trên diện rộng của sản xuất. Thứ hai, với xu hướng dịch chuyển từ TLSX vật chất sang TLSX phi vật chất, hay nói cách khác có sự dịch chuyển từ TLSX hữu hình sang tư liệu vô hình của CMCN 4.0. Yếu tố thông tin, yếu tố tri thức là những yếu tố được đề cao và chú trọng. Nền sản xuất trong thời đại thông tin chủ yếu dựa vào tự động hoá, thông tin và tri thức. Người lao động trong nền sản xuất này được gọi là lao động thông tin. Đây là lao động liên quan trực tiếp đến thông tin, đến các quy trình sản xuất, xử lý thông tin. Tuy nhiên, hiện nay ở Thái Nguyên nền tảng công nghệ thông tin vẫn ở mức độ thấp, trình độ công nghệ thông tin của người. lao động vẫn chưa cao, vẫn thiếu cán bộ chuyên trách, phụ trách về công nghệ thông tin, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào đời sống và nền sản xuất còn nhiều hạn chế. Như vậy, bên cạnh sự nhận thức của đội ngũ lãnh đạo, tổ chức, quản lý thì vai trò nhận thức của người lao động cũng được coi là một trong các nguyên nhân hàng đầu quyết định khả năng áp dụng những thành tựu của cuộc CMCM 4.0. Trong bối cảnh mới này, nếu không nhanh chóng thích nghi, đổi mới thì doanh nghiệp và người lao động Thái Nguyên sẽ bị để lại phía sau. Theo đó, cả người lao động và người sử dụng lao động cũng phải chuyển đổi để thích nghi với xu thế phát triển của khoa học, công nghệ hiện nay. Doanh nghiệp phải thay đổi cách vận hành truyền thống để phù hợp với một xã hội được chuyển đổi số. Người lao động cũng phải thay đổi cách làm trước nay để có thể thích nghi. Nguyên nhân khách quan. a) Sự thay đổi về hiệu suất sử dụng lao động, khả năng cạnh tranh, tốc độ và thời gian chu chuyển, lợi nhuận của doanh nghiệp thay đổi dẫn đến sự thay đổi về qui mô phân phối. Dưới sự tác động của cuộc CMCN 4.0, doanh thu thuần và lợi nhuận của doanh nghiệp đang hoạt động ở Thái Nguyên có sự biến đổi mạnh mẽ (bảng 2.12). Việc ứng dụng thành tựu CMCN 4.0 vào sản xuất ở Thái Nguyên trong những năm qua đều tăng lên. Tuy nhiên mức độ ứng dụng công nghệ CMCN 4.0 là khác nhau giữa các thành phần, khu vực kinh tế và các ngành kinh tế. Thành tựu CMCN 4.0 thường được áp dụng trong các doanh nghiệp lớn, với quy mô lớn: FDI, còn đại bộ phận các doanh nghiệp quy mô nhỏ như các cơ sở kinh doanh cá thể thì ít ứng dụng công nghệ của CMCN 4.0. Do vậy, lợi nhuận giữa các khu vực kinh tế cũng có sự khác nhau. Năm 2020, mặc dù doanh thu thuần giữa hai khu vực doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp ngoài nhà nước ở Thái Nguyên tăng mạnh, tuy nhiên lợi nhuận lại giảm do sự tác động mạnh mẽ bởi đại dịch Covid-19. Các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh vẫn trong xu hướng tăng trưởng về doanh thu và lợi nhuận do vẫn đẩy mạnh ứng dụng KHCN vào sản xuất. Như vậy, dưới tác động của CMCN 4.0, một mặt quan hệ sở hữu và quan hệ tổ chức quản lý sản xuất đã có nhiều biến đổi, mặt khác giúp nhiều doanh nghiệp trên địa bàn Thái Nguyên nâng cao năng suất lao động, hiệu suất sử dụng lao động, năng lực cạnh tranh, chu chuyển và tuần hoàn, lợi nhuận,… Những biến đổi đó tất yếu dẫn đến sự biến đổi về qui mô phân phối. Đây chính là một trong những nguyên nhân nội tại, tất yếu qui định sự biến đổi về qui mô phân phối. b) Có sự khác nhau về qui mô vốn và tốc độ tăng vốn giữa các khu vực, ngành kinh tế và các địa phương.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã phê duyệt chương trình KHCN trọng điểm cấp quốc gia, giai đoạn đến năm 2025: “Hỗ trợ nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ của công nghiệp 4.0 (theo Quyết định số 2813/QĐ - BKHCN ngày 27/9/2018) chương trình đặt ra mục tiêu nghiên cứu ứng dụng, phát triển và chuyển giao một số công nghệ chủ chốt của CMCN 4.0 mà Việt Nam có lợi thế để tạo ra các sản phẩm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; hỗ trợ thí điểm một số mô hình quản trị sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong một số lĩnh vực chủ chốt theo hướng chuyển đổi số. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo đó, Thái Nguyên đề ra một số đường lối, chủ trương: Nghị quyết số 01 - NQ/TU về chương trình chuyển đổi số tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 với các chỉ tiêu, nhóm nhiệm vụ, giải pháp gồm: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số; xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh; đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực phục vụ chuyển đổi số; quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số,… ; Kế hoạch.
Thứ ba, đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo tổ chức, quản lý của các doanh nghiệp ở Thái Nguyên phải chủ động trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao sự hiểu biết về công nghệ và sự tác động của công nghệ; cần chú trọng đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng đội ngũ nhân lực có hiểu biết sâu về công nghệ thông tin, về chuyển đổi số phục vụ cho quá trình chuyển đổi số, quá trình áp dụng những thành tựu của cuộc CMCN 4.0 của doanh nghiệp mình. Thái Nguyên tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động giáo dục và đào tạo gắn với đẩy mạnh triển khai chính quyền điện tử, hướng đến chuyển đổi số toàn ngành; tập trung xây dựng và triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án quan trọng của ngành Giáo dục giai đoạn 2021 - 2025; Hoạch định chiến lược và chính sách đối với việc khuyến khích các nhà khoa học; hoàn thiện cơ chế, bộ máy quản lý nhà nước về giỏo dục và đào tạo theo hướng xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cấp quản lý; xây dựng đội ngũ quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở mọi cấp, từ trung ương đến địa phương có trình độ và chuyên môn cao; tăng cường các công cụ quản lý, đẩy mạnh kế hoạch chuyển đổi số trong giáo dục, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tổ chức, quản lý giáo dục và đào tạo; đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý giáo dục, xây dựng hệ thống cơ sở giữ liệu của toàn tỉnh về giáo dục và đào tạo,.
Thực trạng ở Thái Nguyên hiện nay, trường Đại học Công nghệ thông tin và Truyền thông, 3 khoa (Công nghệ Thông tin; Công nghệ Điện tử và Truyền thông; Truyền thông Đa phương tiện) có 16 chương trình đào tạo với: 6.234 sinh viên đang theo học tại trường, tổng số sinh viên tốt nghiệp của 16 chương trình đào tạo tính đến hiện tại: 11.778 sinh viên. Trường Đại học Công nghiệp Thái Nguyên cũng có mã ngành đào tạo kỹ sư ngành tự động hoá. Mặc dù vậy, lực lượng cán bộ chuyên trách về CNTT, tự động hoá trong các cơ quan nhà nước vẫn khá mỏng, trong các doanh nghiệp cũng chưa thực sự lớn. Vậy, Thái Nguyên cần chú trọng hơn nữa trong việc đầu tư, phát triển đội ngũ cán bộ thông tin đáp ứng yêu cầu mới của cuộc CMCN 4.0. Như vậy, có thể thấy rằng, muốn khai thác, sử dụng và phát triển tối đa các nguồn lực khác trong xã hội thì cần chú trọng đến nguồn lực con người. Dưới sự tác động của cuộc CMCN 4.0, để có thể nắm bắt các cơ hội, đổi mới KHCN, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước cần tạo ra sự đột phá trong phát triển nhân lực. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng ngày càng chuyên sâu và mang tính chuyên nghiệp cao trở thành một trong cỏc vấn đề cốt lừi của mỗi quốc gia và mỗi doanh nghiệp. Đõy là chiến lược ưu tiên hàng đầu, là “khâu đột phá” của nhiều quốc gia và các doanh nghiệp để có thể tồn tại, phát triển trong bối cảnh hiện nay. nào thì còn phụ thuộc vào nhận thức của con người, vào thể chế, đường lối, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Bởi vì, kinh tế quyết định chính trị, nhưng chính trị lại lãnh đạo kinh tế. Cho nên, để phát huy những tác động tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực của CMCN 4.0 đến QHSX, để thiết lập QHSX phù hợp trình độ của LLSX đang phát triển, để thành tựu CMCN 4.0 được ứng dụng một cách thuận lợi vào trong sản xuất đòi hỏi các cấp Trung ương, địa phương, doanh nghiệp phải thay đổi, bổ sung thể chế của mình tương ứng với những biến đổi của hoạt động sản xuất kinh doanh. Thể chế của một quốc gia, dân tộc giữ vai trò định hướng, hướng dẫn, tạo khung khổ cho việc tổ chức, vận hành xã hội. Là sản phẩm của một quốc gia, một vùng lãnh thổ, nó được xây dựng nhằm phục vụ các chính thể thực hiện các sứ mệnh tổ chức, quản lý điều hành sự vận hành, phát triển của xã hội. Xuyên suốt lịch sử phát triển của nhân loại, mỗi quốc gia, dân tộc, mỗi vùng lãnh thổ có những cách thức ra đời, hình thành, phát triển khác nhau. Nhưng để duy trì sự tồn tại và phát triển, tất cả mọi chính thể này đều xác lập và sử dụng “công cụ thể chế”. Do vậy, quốc gia nào có thể chế - chính sách phù hợp sẽ huy động được tối đa và sử dụng hợp lí mọi nguồn lực. Sự tác động mạnh mẽ của cuộc CMCN 4.0 ở Việt Nam nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng đã đặt ra nhiều vấn đề đối với thể chế - chính sách. Bởi lẽ, một thực tế cho thấy là, CMCN 4.0 đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng, nhưng các cơ chế, chính sách ở Việt Nam lại chậm đổi mới, còn nhiều hạn chế dẫn đến những khó khăn trong việc ứng dụng công nghệ để phát triển LLSX, QHSX. Trước tình hình đó, Đại hội XIII Đảng ta đưa ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, trong đó nhấn mạnh: “Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm tạo bứt phá nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế” [35, tr.226], “Tập trung hoàn thiện, thể chế, chính sách, pháp luật phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế để phát triển nền khoa học Việt Nam” [35, tr.226]. “Phát triển mạnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chính của tăng trưởng kinh tế. Thực hiện chuyển đổi số trong quản trị quốc gia, quản lý nhà nước, sản xuất, kinh doanh, tổ chức xã hội và quản lý tài nguyên quốc gia. Đẩy nhanh chuyển đổi số với một số ngành, lĩnh vực có điều kiện, đặc biệt là khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa”. Và xác định nhiệm vụ trung. tâm: “đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhất là những thành tựu của cuộc CMCN 4.0, thực hiện chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế” [35, tr.201]. Nhận thức được yêu cầu tất yếu khách quan đó, đòi hỏi Việt Nam cần hoàn thiện các thể chế, chính sách và xây dựng được hành lang pháp lý phù hợp để phát huy tối đa những thế mạnh đã có, ban hành chính sách thu hút, khuyến khích các nhà khoa học, các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào quá trình sản xuất ở Việt Nam hiện nay. Nội dung nhóm giải pháp xây dựng thể chế - chính sách phù hợp a) Hoàn thiện, bổ sung thể chế về quan hệ sản xuất. Ba là, đối với việc xây dựng cơ chế, chính sách giảm thiểu rủi ro cho các bên trong hoạt động kinh tế chia sẻ cần bao gồm cảnh báo sớm cho người cung cấp dịch vụ; tạo thị trường cho mọi công dân tham gia vào các hoạt động kinh doanh chia sẻ (bao gồm cả không gian, hàng hóa và kỹ năng). Các bộ, ngành tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin và dữ liệu với nhau trong công tác điều hành quản lý nhà nước; đồng thời xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin và dữ liệu giữa các bộ, ngành với chính quyền các cấp, các doanh nghiệp, các hiệp hội ngành nghề. Bốn là, bên cạnh đó, cần rà soát các quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hướng mục tiêu đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia mô hình kinh tế chia sẻ bao gồm người cung cấp dịch vụ, người sử dụng dịch vụ và doanh nghiệp cung cấp nền tảng. Bên cạnh đó, cần có những chính sách để tạo điều kiện và hỗ trợ các doanh nghiệp truyền thống chuyển đổi hình thức kinh doanh; hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ trong nước phát triển tạo lập nền tảng số, hỗ trợ chuyển đổi số, số hóa ở cấp độ doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế. Năm là, tăng cường hiệu quả hoạt động kiểm soát nội bộ. Cần phải tăng cường việc xem xét yêu cầu công ty cổ phần, cần phải công bố báo cáo của ban kiểm soát cùng với báo cáo tài chính của công ty. Đồng thời, cùng với các quy định pháp luật, thì điều lệ công ty, nội bộ công ty cần phải quy định chặt chẽ hơn trong việc tăng cường giáo dục chuyên môn cũng như đạo đức nghề nghiệp cho Kiểm soát viên nhằm tăng tính minh bạch, tính độc lập và chính xác trong vấn đề thực thi nhiệm vụ, báo cáo của ban kiểm soát. * Hoàn thiện, bổ sung thể chế về quan hệ phân phối. Một là, Nhà nước phải hoàn thiện các qui định quản lý thuế với mô hình kinh tế chia sẻ nói chung, các qui định quản lý thuế đối với doanh nghiệp có trụ sở ở nước ngoài không có trụ sở ở Việt Nam đang kinh doanh theo mô hình kinh tế nói riêng; hoàn thiện các cơ chế, chính sách quản lý các giao dịch thanh toán điện tử xuyên quốc gia để có thể giám sát việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các đối tác nước ngoài tham gia vào các hoạt động kinh doanh ở Thái Nguyên và Việt Nam. Hai là, Nhà nước cần bổ sung thêm điều khoản bảo đảm quyền lợi của nhóm cổ đông thiểu số nhằm giúp họ nâng cao vai trò và tiếng nói của mình. Việc bổ sung các căn cứ, điều khoản trong điều lệ của công ty sẽ góp phần thúc đẩy, tạo điều kiện để cổ đông thiểu số thể hiện quan điểm, ý kiến của mình trong doanh nghiệp. Thông qua đó, họ không chỉ có thể bảo vệ mình mà còn có thể đưa ra những vấn đề vướng mắc của công ty, qua đó góp phần hạn chế những hành vi vi phạm của cổ đông lớn. Đồng thời, điều lệ công ty sẽ là những căn cứ để bảo vệ họ trong những trường hợp cần thiết nhằm tránh tình trạng chèn ép, xâm phạm quyền lợi của nhóm cổ đông thiểu số trong công ty cổ phần. b) Bổ sung, hoàn thiện qui định về vốn. Hoàn thiện, bổ sung cơ chế, chính sách về vốn và tài chính để thúc đẩy kinh tế Thái Nguyên phát triển. Để áp dụng thành tựu của cuộc CMCN 4.0 đòi hỏi các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các đơn vị sản xuất kinh doanh ở Thái Nguyên cần có nguồn vốn lớn đầu tư mua TLSX, mua phần mềm quản trị, xây dựng nhà máy thông minh, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao,… Do đó, Đảng, Nhà nước cần hoàn thiện, bổ sung các chủ trương, chính sách hỗ trợ về vốn như:. Một là, đối với các kế hoạch hỗ trợ chương trình chuyển đổi số của các doanh nghiệp hàng năm được đảm bảo trong nguồn ngân sách của nhà nước. Nhà nước cấp một phần kinh phí để hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số, hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá xác định mức độ chuyển đổi số và hỗ trợ kinh phí tư vấn, đào tạo cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hai là, cần có chính sách, quy định mới về việc hỗ trợ, sử dụng ngân sách nhà nước đối với việc hỗ trợ phát triển KHCN. Ngân sách nhà nước cần tập trung ưu tiên đầu tư vào xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật số dùng chung làm nền tảng, tạo điều kiện cho chuyển đổi số. Nguồn tài chính chi cho KHCN cần được nâng cao hiệu quả sử dụng, ưu đãi cho đối tượng các doanh nghiệp mua KHCN sử. dụng ngân sách nhà nước với quy trình đơn giản, nhanh gọn; hỗ trợ liên kết giữa các tổ chức KHCN và doanh nghiệp ở Việt Nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng để thực hiện các dự án đổi mới công nghệ, ứng dụng kết quả đầu ra; kết hợp chặt chẽ nghiên cứu và phát triển trong nước với chuyển giao công nghệ từ nước ngoài. Ba là, cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ về kinh phí đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Việt Nam nói chung và Thái Nguyên nói riêng. Chính sách này thực hiện thông qua việc hỗ trợ kinh phí xây dựng chiến lược tổng thể về đào tạo nhân lực số, ưu tiên các ngành về phân tích dữ liệu, khoa học dữ liệu, AI; doanh nghiệp tham gia các chương trình đào tạo ở trong và ngoài nước, trong đó ưu tiên đào tạo trực tuyến về chuyển đổi số, thương mại điện tử, KHCN … Đồng thời có thể xem xét tiêu chí hoàn thành khóa đào tạo là một trong những điều kiện để được hưởng các chính sách hỗ trợ khác về chuyển đổi số. Bốn là, Nhà nước cần hoàn thiện, đổi mới về chính sách thuế trong bối cảnh sự tác động của cuộc CMCN 4.0. Theo đó, các chính sách ưu đãi miễn, giảm thuế, phí cần được tiếp tục xây dựng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp chuyển đổi số, đặt tiêu chí chỉ áp dụng với doanh nghiệp đang thực hiện chuyển đổi số, hoặc sử dụng các công cụ số/có doanh thu từ thương mại điện tử; hoặc doanh nghiệp trong những ngành, lĩnh vực kinh tế trọng tâm… để tạo động lực chuyển đổi số cho doanh nghiệp. Tập trung xây dựng và triển khai các chính sách ưu đãi về thuế, phí khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng, cung cấp các dịch vụ số. Năm là, Thái Nguyên cần xây dựng những quy định để các doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng, chính sách vay ưu đãi để các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ có điều kiện đổi mới công nghệ, trang bị công nghệ mới hiện đại để thực hiện chuyển đổi số. Thông qua các chương trình hỗ trợ vay với lãi suất ưu đãi để doanh nghiệp có kinh phí và cơ hội chuyển đổi số, đầu tư vào hạ tầng, trang thiết bị, máy móc, phần mềm quản trị và đầu tư vào nguồn lực về con người… Thực hiện đánh giá hiệu quả các quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ đổi mới công nghệ quốc gia và các chương trình hỗ trợ của Nhà nước về KHCN, để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước. c) Hoàn thiện, bổ sung cơ chế chính sách về vấn đề bảo mật hệ thống an ninh mạng ở Thái Nguyên.