Tổ chức Thực thi Chính sách Ưu đãi Thương binh, Liệt sỹ trong Cơ quan Chính quyền Huyện Hưng Nguyên, Tỉnh Nghệ An

Chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ

Từ các quan điểm nêu trên, áp dụng vào chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, có thể rút ra khái niệm: “Chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là một bộ phận đặc thù của chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta; là tổng thể các chủ trương, cơ chế, chính sách, pháp luật và kết quả hoạt động thực tiễn ưu tiên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với thương binh, liệt sỹ và gia đình họ”. Nội dung chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được quy định bằng chủ trương, quan điểm, thông qua các nghị quyết, chỉ thị và bằng các quy định của pháp luật mang tính toàn diện, bao gồm các chính sách: Chính sách trợ cấp, phụ cấp hàng tháng, Chính sách chăm sóc sức khỏe; Chính sách hỗ trợ về nhà ở; Chính sách ưu tiên trong tuyển sinh, tạo việc làm; Chính sách hỗ trợ về ưu đãi trong giáo dục….

Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện

Theo Nguyễn Thị Lệ Thúy và Bùi Hồng Việt (2019): “Tổ chức thực thi chính sách là việc tổ chức thực hiện, chuyển hoá ý chỉ của chủ thể trong chính sách thành hiện thực với các đối tượng chính sách nhằm đạt được mục tiêu định hướng của cơ quan ban hành chính sách.”. Đối với chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ: Sau khi các chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được ban hành thì chính sách cần được triển khai và thực thi trên thực tế. Giai đoạn này đóng một vai trò đặc biệt quan trọng, mang tính chất bước ngoặt giúp cho các chính sách được hiện thực hóa và mang lại những kết quả cụ thể đối với mỗi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội mà chính sách hướng tới. Các cơ quan nhà nước ở trung ương hoặc địa phương, trước hết là bộ máy hành chính nhà nước đảm nhiệm chức năng này. Như vậy, từ các quan điểm nêu trên có thể rút ra khái niệm: Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện là quá trình hoạt động của chính quyền huyện nhằm hiện thực hóa nội dung chính sách một cách hiệu quả với 3 bước thực hiện gồm: Chuẩn bị triển khai thực thi chính sách; tổ chức thực thi chính sách và tổng kết, đánh giá hiệu quả, hiệu lực chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Mục tiêu tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện nhằm các mục tiêu sau đây:. Thứ nhất, đảm bảo việc hưởng chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của các đối tượng đúng, đủ. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện hướng tới sự đảm bảo khách quan, công bằng cho các đối tượng thụ hưởng chính sách, tổ chức thực thi chính sách đúng đối tượng, đúng quy định hiện hành. Thứ hai, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đối tượng thương binh, gia đình liệt sỹ. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện nhằm mục tiêu thực hiện các ưu đãi, hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ tại địa phương về vật chất và tinh thần nhằm giúp cho đời sống của họ được đảm bảo, sức khỏe được chăm sóc, giúp các thương binh, gia đình liệt sỹ yên tâm sinh sống, không tạo thành gánh nặng cho gia đình và xã hội. Thứ ba, thực hiện tốt chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Tạo niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, điều hành của Nhà nước. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện nhằm hoàn thiện kế hoạch và kịp thời điều chỉnh những bất cập trong kế hoạch thực thi chính sách ưu đãi người có công, cũng như đảm bảo phát hiện và ngăn chặn những vấn đề tiêu cực trong chi kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ.Tạo niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, điều hành của Nhà nước. Nội dung tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. Giai đoạn chuẩn bị triển khai thực thi chính sách a) Xây dựng bộ máy thực thi chính sách. HĐND là nơi quyết định, điều chỉnh cấp ngân sách nhà nước tại huyện cho việc thực hiện chính sách thương binh, liệt sỹ (trong gói đảm bảo an sinh xã hội). UBND huyện: Là cơ quan chỉ đạo các cơ quan chuyên môn như phòng LĐ-TBXH, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Văn hóa - Thông tin, UBND các xã, thị trấn thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình trong thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Phòng VH-TT Phòng. LĐ- TBXH Bưu. điện huyện BHXH. Công chức Văn hóa - Xã hội. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện: Là cơ quan hỗ trợ thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trong các khâu tuyên truyền, hướng dẫn văn bản, tổ chức hỗ trợ, chi trả, vận động ngân sách cho các đối tượng chính sách, thương binh, liệt sỹ. Phòng LĐ-TBXH: Là cơ quan đầu mối phối hợp với các ban, phòng, ngành liên quan triển khai thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của Chính quyền huyện. Phòng Tài chính - Kế hoạch: Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tài chính - Kế hoạch trong thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là kết hợp với phòng LĐ- TBXH rà soát số đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng và số đối tượng cần hỗ trợ bảo hiểm y tế; lập dự toán trình Thường trực HĐND huyện, đề nghị Sở LĐ-TBXH, Sở Tài chính cấp kinh phí đảm bảo thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ năm sau. Phòng Kinh tế - Hạ tầng: Là cơ quan phối hợp với Phòng Lao động TBXH về thực hiện chính sách hỗ trợ sửa chữa, làm mới nhà ở cho thương binh, gia đình liệt sỹ theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ. Phòng Văn hóa - Thông tin: Là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc đảm bảo phương thức, số lượng, thời gian, địa bàn..cũng như nội dung tuyên truyền về công tác thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Bảo hiểm xã hội huyện: Là đơn vị dịch vụ trong việc thực hiện cấp thẻ BHYT: tăng mới, giảm thẻ, sửa sai thông tin.. cho thương binh, thân nhân liệt sỹ dưới sự giám sát của Chủ tịch UBND huyện. Bưu điện huyện: Là đơn vị dịch vụ chi trả các loại trợ cấp, phụ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, trợ cấp hàng năm, các khoản truy lĩnh, điều chỉnh trợ cấp kèm theo cho thương binh, liệt sỹ.. dưới sự giám sát của Chủ tịch UBND huyện. UBND xã, thị trấn: Có trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với các đối tượng; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách;. Tổng hợp, thống kê về số lượng đối tượng thương binh, liệt sỹ trên địa bàn. b) Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi chính sách. Xây dựng các kế hoạch triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của. chính quyền huyện là việc các cơ quan thực thi chính sách căn cứ vào nhiệm vụ, chức năng của mình tiến hành xây dựng chương trình hành động, mục tiêu để triển khai thực thiện chính sách một cách thuận lợi và hiệu quả nhất. Chính quyền huyện căn cứ:. - Văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Số liệu báo cáo tình hình thực tế về số lượng đối tượng thương binh, liệt sỹ thụ hưởng chính sách do UBND các xã tổng hợp. - Kết quả xây dựng các chương trình, kế hoạch và tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương do Phòng LĐ-TBXH tổng hợp những năm trước. Quy trình xây dựng kế hoạch triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện gồm các bước sau:. Bước 1: Phòng LĐ-TBXH huyện nhận nhiệm vụ từ UBND huyện, xác định rừ trỏch nhiệm của cỏc ngành, cỏc cấp trong tổ chức thực thi chớnh sỏch ưu đói thương binh, liệt sỹ. Bước 2: Phòng LĐ-TBXH huyện kết hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch, tổ chức dự toán nguồn kinh phí và nhân lực nhằm tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của UBND huyện. Bước 3: Phòng LĐ-TBXH huyện chịu trách nhiệm xây dựng các bước thực hiện chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện kèm mục tiêu và tiến độ cụ thể. Bước 4: Trình kế hoạch lên UBND và HĐND huyện phê duyệt. Nội dung kế hoạch gồm các mục tiêu, lộ trình kế hoạch, chương trình nhằm cụ thể hóa chính sách và là cơ sở cho việc triển khai chính sách như các văn bản hướng dẫn, các kế hoạch triển khai về trợ cấp hàng tháng cho thương binh, cấp thẻ BHYT, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ tiền tuất cho liệt sỹ…. kế hoạch truyền thông, kiểm tra, giám sát, kế hoạch về nhân sự và cơ sở vật chất. c) Xây dựng các văn bản hướng dẫn thực thi chính sách. Chính quyền huyện xây dựng và ban hành văn bản xác định và quy định về đối tượng áp dụng chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương mình. Theo thẩm quyền, chính quyền huyện được ban hành các văn bản gồm: Các Quyết định, Kế hoạch, Công văn, Hướng dẫn triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Các văn bản này là cơ sở cho các cơ quan liên quan trong bộ máy tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện thực hiện nhiệm vụ một cách cụ thể và đảm bảo hiệu quả. Công tác ban hành văn bản xác định và quy định về đối tượng áp dụng chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện phải đảm bảo:. - Sự cụ thể hóa trong những văn bản hướng dẫn triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được UBND huyện ban hành. - Tính kịp thời trong ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được UBND huyện ban hành. - Tính khả thi của các văn bản hướng dẫn triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được UBND huyện ban hành. d) Tổ chức tập huấn đội ngũ cán bộ chuẩn bị triển khai thực thi chính sách Việc tổ chức tập huấn triển khai chính sách là một khâu quan trọng trong giai đoạn chuẩn bị triển khai chính sách vì đây là khâu mà chính quyền huyện cung cấp các tài liệu, kiến thức và những kỹ năng cần thiết cho đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy tổ chức thực thi chính sách để họ nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt mục đích, nội dung chính của cả quá trình tổ chức thực thi chính sách và thi hành nhiệm vụ. Đối tượng tập huấn gồm:. - Cán bộ, công chức quản lý thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. - Cán, bộ công chức có liên quan của các đơn vị phối hợp thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương. Công tác tập huấn chính sách cần được triển khai trước hết với đội ngũ cán. bộ của bộ máy quản lý nhà nước. Tại các địa phương, việc nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm, cũng như năng lực thực thi chính sách cho cán bộ của bộ máy là hết sức quan trọng, nhằm đảm bảo quá trình thực thi chính sách mang lại hiệu quả cao nhất. Nội dung tập huấn chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện bao gồm:. - Quy trình, thủ tục lập kế hoạch triển khai các chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Cơ chế thông tin báo cáo về các phần việc thực hiện của chính sách. - Nội dung các chính sách mới ban hành từ cấp Trung ương đến địa phương, thời hạn thực hiện từng phần việc cụ thể. Tổ chức tập huấn chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ qua thông các hình thức như tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt Nghị định; tổ chức các lớp tập huấn về xây dựng các chương trình, kế hoạch triển khai Nghị định về chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Công tác tổ chức tập huấn chính sách phải xem xét và đảm bảo các chỉ tiêu:. - Số lớp tập huấn phải được tổ chức đúng số lượng theo kế hoạch đào tạo. - Số cán bộ tham gia tập huấn phải đảm bảo bao quát nhân lực thực thi chính sách. - Đảm bảo cán bộ sau tập huấn phải nắm được nắm bắt mục đích, nội dung chính của chính sách và cách thức tổ chức thực thi chính sách. Giai đoạn tổ chức thực thi chính sách. Ở giai đoạn này, bộ máy tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ sẽ thực hiện những nhiệm vụ chỉ đạo triển khai chính sách với những hoạt động cụ thể như sau:. a) Công tác truyền thông và tư vấn chính sách. Công tác truyền thông và tư vấn chính sách đóng vai trò đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo thực hiện thành công các mục tiêu đã đề ra của chính quyền huyện. Mục tiêu của hoạt động truyền thông và tư vấn chính sách là giúp người dân hiểu biết về chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, nhằm dành được sự ủng hộ và đồng thuận của người dân. Bên cạnh đó, mục tiêu của truyền thông chính sách còn để nâng cao nhận thức, sự tham gia đóng góp của các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là doanh nghiệp vào đóng góp kinh phí theo hình thức hợp tác công tư trong xây dựng và tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của huyện. Chủ thể truyền thông và tư vấn chính sách là cán bộ, công chức quản lý thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. Đối tượng truyền thôngvà tư vấn chính sách gồm:. + Các đối tượng là thương binh, thân nhân liệt sỹ thụ hưởng chính sách. + Các tổ chức doanh nghiệp, người dân sinh sống tại địa phương. Vì vậy, các nội dung truyền thông chủ yếu tập trung vào những điểm mấu chốt sau:. + Phổ biến tầm nhìn và nội dung của chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện;. + Phổ biến ý nghĩa và vai trò của chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ đối với sự phát triển KT-XH địa phương;. Hoạt động truyền thông có thể thông qua các hình thức, công cụ:. - Tư vấn trực tiếp tại văn phòng cơ quan chính quyền. - Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh, truyền hình, báo đài. - Thông qua các chương trình văn nghệ, hội nghị giới thiệu về chính sách và các chương trình, kế hoạch về tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Các công cụ khác như Băng rôn, khẩu hiệu, tờ rơi…. b) Tổ chức thực thi các kế hoạch. Trong giai đoạn này, các cơ quan trong bộ máy tổ chức thực thi chính sách sẽ tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Các cơ quan liên quan như Phòng LĐ-TBXH, UBMTTQ là những cơ quan đầu mối phụ trách triển khai các kế hoạch, chương trình tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Ngoài ra các cơ quan chuyên môn của huyện sẽ phối hợp thực hiện theo thẩm quyền của mình. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ luôn liên quan đến việc huy động và vận hành kế hoạch dự toán ngân sách. Mục tiêu của giai đoạn này là sử dụng có hiệu quả các nguồn ngân sách và hỗ trợ từ Trung ương, bộ, ngành, tỉnh cho việc tổ chức thực thi. Mỗi nguồn kinh phí nói trên đều phải được phân bổ, quản lý và sử dụng theo quy chế quản lý ngân sách cụ thể. c) Phối hợp thực hiện chính sách giữa các cơ quan hữu quan. Chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là một chính sách mang ý nghĩa xã hội, nhân văn sâu sắc và có liên quan đến nhiều cơ quan, ban, ngành Trung ương và địa phương. Việc tiến hành phối hợp hoạt động của các ban ngành, các địa phương, các tổ chức quần chúng nhân dân có tác dụng quan trọng trong việc huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội nhằm thực thi chính sách thành công. Chính quyền huyện là cơ quan chủ trì thực thi chính sách tại địa phương, phối hợp với các cơ quan liên quan, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện và UBND cấp xã triển khai các hoạt động thực thi chính sách. Tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ cần sự phối hợp của nhiều cơ quan ban ngành khác nhau. Trước hết là sự phối hợp giữa các phòng, ban trong bộ máy quản lý của Chính quyền huyện như: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Văn hóa - Thông tin… Thêm nữa, sự phối hợp với các cơ quan truyền thông như phát thanh, truyền hình, báo chí. Sự phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội như Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Chữ Thập đỏ, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh… trong nhiều công việc truyền thông quy hoạch, xây dựng công trình hỗ trợ người có công như nhà tình nghĩa, ngày công lao động, tặng sổ tiết kiệm là những nội dung cần quan tâm trong giai đoạn này. Giai đoạn tổng kết, đánh giá hiệu quả, hiệu lực chính sách. a) Xây dựng chế độ báo cáo và giám sát thông tin phản hồi từ việc thực thi chính sách. Ban Chỉ đạo, Tổ công tác của Chính quyền huyện tổ chức các cuộc họp, các đợt khảo sát tại địa bàn thí điểm, huy động nhiều cán bộ cấp xã, thôn, tổ dân cư dành thời gian để giúp UBND huyện tổ chức triển khai chính sách tại địa phương. Chính quyền huyện thông qua các cơ quan chuyên môn trực thuộc, thường xuyên trao đổi thông tin, nắm bắt tiến độ thực thi, phối hợp giải quyết những khó khăn vướng mắc của địa phương trong phạm vi thẩm quyền. Hệ thống thông tin phản hồi là một trong những yêu cầu đầu tiên để có được thông tin cho hoạt động giám sát và đánh giá việc tổ chức thực thi chính sách. Thông tin về tổ chức thực thi chính sách có thể được lấy từ nhiều kênh:. - Kênh báo cáo của ngành LĐ-TBXH địa phương. - Kênh báo cáo của UBMTTQ. - Kênh thông tin từ Chính quyền huyện. - Kênh thông tin từ người dân. - Kênh thông tin từ các cơ quan quản lý chính sách…. Mỗi kênh thông tin nói trên đều có lợi thế nhất định trong việc cung cấp thông tin cho giám sát và đánh giá việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. b) Tiến hành giám sát, đánh giá thực thi chính sách. Giám sát việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ bao gồm:. - Giám sát tình hình ban hành các văn bản hướng tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Giám sát tình hình thực hiện các văn bản hướng dẫn tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Giám sát tình hình lập, thẩm định và phê duyệt các dự án có liên quan đến hỗ trợ ưu đãi thương binh, liệt sỹ như xây dựng nhà tình nghĩa, đài tưởng niệm,. nghĩa trang liệt sỹ… theo quy hoạch của tỉnh và huyện. - Giám sát việc phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước trong quá trình tổ chức thực thi chính sách…. Nội dung đánh giá việc tổ chức thực thi chính sách:. Đánh giá thực thi chính sách là công việc quan trọng nhằm điều chỉnh và hoàn thiện chính sách. Từ những thông tin qua việc nắm bắt thông tin, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, các cơ quan thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được đánh giá là bước đổi mới quan trọng để phát huy các giá trị cơ bản của chính sách. Tuy nhiên, trong quá trình thực thi chính sách tại các địa phương vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc, hiệu quả chính sách mang lại chưa thật sự cao mặc dự cú những chuyển biến rừ rệt trong việc nõng cao đời sống thương binh, gia đình liệt sỹ. - Đánh giá tình hình và kết quả tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. - Đánh giá những ảnh hưởng của kết quả tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tới kết quả, những tác động không tốt của việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. b) Điều chỉnh và hoàn thiện chính sách. Thông qua việc đánh giá thực thi chính sách, có thể phát hiện những vấn đề còn tồn tại ngay trong bản thân chính sách hoặc trong quá trình thực thi. Khi đó cần phải có những giải pháp điều chỉnh chính sách kịp thời. Cú thể điều chỉnh một số yếu tố cốt lừi của chớnh sỏch như điều chỉnh mục tiêu, điều chỉnh một số công cụ và giải pháp thực thi chính sách, hoặc cũng có thể cần phải điều chỉnh thời gian thực thi chính sách, bộ máy thực thi chính sách, ngân sách cho thực thi chính sách.. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. Các yếu tố thuộc về chính quyền huyện. a) Nguồn nhân lực làm công tác tổ chức thực thi chính sách. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ ở địa phương là nhân tố quan trọng và có vai trò quyết định đến hiệu quả công tác tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, thể hiện từ việc đề ra định hướng, hoạch định đến thực thi pháp luật, cơ chế, chính sách. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trong giai đoạn hiện nay không chỉ yêu cầu có “tầm”, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, năng động sáng tạo mà còn đòi hỏi phải có “tâm”, có phẩm chất đạo đức công vụ, ý thức trách nhiệm cao, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước tập thể và trước nhân dân. Giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ vừa có “tâm”, vừa có “tầm” là thực sự cần thiết và quan trọng hàng đầu hiện nay. b) Công tác phân cấp, phối hợptổ chức thực thi chính sách. Phân cấp trong tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là việc phân công, chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn trong tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của cơ quan cấp trên cho cơ quan đánh giá cấp dưới thực hiện trên cơ sở năng lực thực tế và các quy định của pháp luật. Nếu công tác phân cấp được thực hiện tốt, các đơn vị được phân công nhiệm vụ và trỏch nhiệm rừ ràng, phỏt huy được tớnh chủ động và rỳt ngắn thời gian trong thực hiện đánh giá. Ngược lại, nếu công tác phân cấp thực hiện không tốt hoặc không thực hiện phân cấp sẽ làm cho công tác đánh giá bị chồng chéo và không phát huy được tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị cấp dưới. Tuy nhiên, muốn thực hiện tốt công tác phân cấp trong tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, cơ quan đánh giá cấp trên có thẩm quyền phân cấp phải đánh giá chính xác năng lực của đơn vị cấp dưới để phân cấp cho hợp lý, hiệu quả. Ngược lại, đơn vị được phân cấp phải chủ động ban hành các chính sách về thi đua, khen thưởng; phõn cụng nhiệm vụ rừ ràng cho từng bộ phận để thực hiện nhiệm vụ được phân cấp. Hiệu quả của hoạt động phối hợp ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả của công việc, nếu các khâu trong toàn bộ hoạt động diễn ra một cách suôn sẻ, nhịp nhàng,. thông suốt thì kết quả công việc được giải quyết nhanh chóng, kịp thời; ngược lại, nếu một “mắt xích” trong chuỗi hoạt động đó bị ách tắc, tê liệt thì công việc đương nhiên bị đình trệ và kéo dài. c) Tiềm lực tài chính ngân sách của huyện. Đây cũng là nhân tố ảnh hưởng đến việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Một huyện có tiềm lực tài chính mạnh, có thể có đủ nguồn kinh phí bổ sung bên cạnh ngân sách tỉnh, trung ương. Ngược lại, một huyện nghèo sẽ không đủ điều kiện về kinh phí để tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ và vì vậy sẽ cản trở sự thành công của triển khai các chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Do đó, việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ ngay từ giai đoạn đầu tiên cần phải dự toán nguồn kinh phí để có các phương án chủ động trong quá trình triển khai của UBND huyện. Các yếu tố thuộc về đối tượng chính sách. - Số lượng thương binh, liệt sỹ thuộc diện đối tượng thu hưởng chính sách ưu đãi của địa phương: Đây là yếu tố ảnh hưởng lớn đến tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện, số lượng đối tương chính sách càng nhiều thì kinh phí tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện phải phân bổ càng lớn, làm giảm hiệu quả thực hiện hỗ trợ. Đồng thời số lượng đối tượng thụ hưởng chính sách cũng tác động đến số lượng, phân bổ nguồn nhân lực tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. - Nhận thức của đối tượng thương binh, thân nhân liệt sỹ đối với chính sách:. Nhận thức của đối tượng thương binh, thân nhân liệt sỹ đối với các nội dung, mức độ ưu đãi của chính sách tác động đến hiệu quả tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện. Đối tượng thương binh, thân nhân liệt sỹ là đối tượng thụ hưởng chính sách, họ có nhận thức càng sâu sắc và sự ủng hộ càng lớn thì việc tổ chức thực thi chính sách càng thuận lợi, hiệu quả. Các yếu tố khác. a) Trình độ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Trình độ phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện trên hai mặt là kinh tế và xã hội:. Về kinh tế, kết cấu hạ tầng phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi để công tác tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, bao gồm việc quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống tổ chức, trang thiết bị, thông tin liên lạc.. Về xã hội, thì trình độ, chất lượng nguồn nhân lực là điều kiện quan trọng để phát triển tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương. b) Các quy định của Trung ương về chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ Các quy định và chính sách của Trung ương về tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là cơ sở pháp lý, kim chỉ nam cho công tác tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của các cơ quan chức năng địa phương. Tớnh đỳng đắn, phự hợp và rừ ràng của cỏc quy định và chớnh sỏch từ Trung ương ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của việc thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền các địa phương. c) Nhân tố thuộc về chính sách của địa phương. Nếu chớnh sỏch được chớnh quyền địa phương ban hành cụ thể, rừ ràng thỡ việc tổ chức thực thi và đánh giá chính sách sẽ dễ dàng hơn nhiều so với chính sách chỉ ban hành chung chung, không cụ thể. Việc địa phương ban hành hàng loạt các văn bản chính sách nói chung trong đó không ít trường hợp dẫn đến tình trạng chồng chéo, trùng lắp, thậm chí mâu thuẫn nhau giữa các văn bản, mà cuối cùng là sự chi phối của chúng đối với việc thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn theo nhiều chiều hướng khác nhau, khiến cho những hoạt động này không đạt mục tiêu mong muốn. d) Sự ủng hộ của người dân.

Kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương

Về kinh tế, kết cấu hạ tầng phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi để công tác tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, bao gồm việc quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống tổ chức, trang thiết bị, thông tin liên lạc.. Về xã hội, thì trình độ, chất lượng nguồn nhân lực là điều kiện quan trọng để phát triển tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương. b) Các quy định của Trung ương về chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ Các quy định và chính sách của Trung ương về tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ là cơ sở pháp lý, kim chỉ nam cho công tác tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của các cơ quan chức năng địa phương. Tớnh đỳng đắn, phự hợp và rừ ràng của cỏc quy định và chớnh sỏch từ Trung ương ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của việc thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền các địa phương. c) Nhân tố thuộc về chính sách của địa phương. Nếu chớnh sỏch được chớnh quyền địa phương ban hành cụ thể, rừ ràng thỡ việc tổ chức thực thi và đánh giá chính sách sẽ dễ dàng hơn nhiều so với chính sách chỉ ban hành chung chung, không cụ thể. Việc địa phương ban hành hàng loạt các văn bản chính sách nói chung trong đó không ít trường hợp dẫn đến tình trạng chồng chéo, trùng lắp, thậm chí mâu thuẫn nhau giữa các văn bản, mà cuối cùng là sự chi phối của chúng đối với việc thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn theo nhiều chiều hướng khác nhau, khiến cho những hoạt động này không đạt mục tiêu mong muốn. d) Sự ủng hộ của người dân. Công cụ và hình thức tổng kết, đánh giá hiệu quả, hiệu lực chính sách: Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng của Sở LĐ-TBXH Nghệ An gửi Huyện ủy, HĐND, UBND, phòng LĐ- TBXH huyện; Các văn bản hướng dẫn thực hiện chỉ thị, quyết định của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện về thực hiện chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ đến các xã, thị trấn trong huyện; Các báo cáo về tình hình thực hiện chính sách chăm sóc, ưu đãi xã hội đối với người có công trên địa bàn huyện của Phòng LĐ-TBXH trình lên Huyện ủy, HĐND, UBND, Sở LĐ-TBXH tỉnh Nghệ An.

Thực trạng chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI. Thực trạng phạm vi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được triển khai trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Căn cứ vào các quy định của Trung ương, của tỉnh và hướng dẫn của Sở LĐ- TBXH Nghệ An, UBND huyện Hưng Nguyên đã và đang thực hiện các chính sách có liên quan, cụ thể:. Chính sách trợ cấp, phụ cấp. a) Chính sách trợ cấp, phụ cấp hàng tháng. Đây là chính sách quan trọng trong hệ thống chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, chính sách đảm bảo nguồn kinh phí hỗ trợ, đáp ứng phần lớn nhu cầu của người có công, ổn định cuộc sống của họ. Mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi thương binh, liệt sỹ được quy định tại các Nghị định của Chính phủ. + Đối với thương binh. Thương binh có tỷ lệ mất sức lao động từ 21% trở lên đều được hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng. Thương binh, bệnh binh không phải là người hưởng lương và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội thì được hưởng thêm chế độ phụ cấp khu vực. Thương binh có tỷ lệ thương tật từ 81% sống tại gia đình thì người phục vụ thương binh được hưởng mức trợ cấp hàng tháng là 1.318.000 đồng. Thương binh có tỷ lệ thương tật từ 81% sống tại gia đình có vết thương đặc biệt nặng thì người phục vụ. + Đối với bệnh binh. Mức trợ cấp, phụ cấp hàng tháng của bệnh binh được căn cứ vào tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bệnh tật. Bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81% sống tại gia đình thì người phục vụ bệnh binh được hưởng mức trợ cấp hàng tháng là 1.318.000 đồng. Bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81%. sống tại gia đình có bệnh tật đặc biệt nặng thì người phục vụ bệnh binh được hưởng mức trợ cấp hàng tháng là 1.693.000 đồng. + Đối với liệt sỹ. Mức trợ cấp tuất hàng tháng đối với thân nhân liệt sỹ được áp dụng theo Phụ lục I Nghị định 58/2019/NĐ-CP như sau:. - Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồ côi cả cha mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng. b) Chế độ trợ cấp mai táng phí. Khi thương binh, bệnh binh (không phải là người hưởng lương và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội) chết, người tổ chức mai táng được nhận mai táng phí chế độ mai táng bằng 10 lần mức chuẩn, đồng thời đại diện thân nhân được hưởng trợ cấp bằng ba tháng trợ cấp, phụ cấp hiện hưởng.

Thực trạng tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019-2021

Báo cáo kết quả thực thi nhiệm vụ về UBND huyện (qua phòng LĐTB&XH) tổng hợp. - Ngoài ra, còn có các phòng, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cộng quản liên quan như: Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng. Nội vụ, Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công an huyện, Ban Chỉ huy Quân sự huyện, Trung tâm Y tế huyện, Trung tâm Văn hóa thể thao và Truyền thông … căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện một số công việc liên quan và tích cực phối hợp với các cơ quan ở trên để công tác chuẩn bị triển khai chính sách đạt hiệu quả. Bộ máy thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên về cơ bản đã thực hiện đầy đủ vai trò của mình. Trong đó, mỗi cơ quan có những nhiệm vụ riêng, cụ thể nhưng vẫn phối hợp chặt chẽ với nhau trong các hoạt động chung nhằm đi đến kết quả theo mục tiêu đã đề ra của Chính quyền huyện, góp phần thúc đẩy KT-XH phát triển. Với chức năng là cơ quan tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng kế hoạch tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ hàng năm, Phòng LĐ-TBXH huyện Hưng Nguyên đã thể hiện sự tích cực và nỗ lực đáng kể trong quá trình tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trong những năm qua. Nhân sự trong bộ máy thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên là những người có năng lực quản lý, có đầy đủ kiến thức, kỹ năng cần thiết để vận hành và thực hiện các công việc liên quan đến tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên. Đa số nhân sự trong bộ máy này đều là những người tốt nghiệp Đại học trở lên, có chuyên môn vững về quản lý chính sách và có đầy đủ các kỹ năng cơ bản như tổ chức các buổi tập huấn, tuyên truyền chính sách, giám sát quá trình thực hiện. Nguồn nhân lực tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019 - 2021. STT Chỉ tiêu ĐVT Năm. Phân theo trình độ. Trên Đại học Người 1. Nguồn: UBND huyện Hưng Nguyên Bảng 2.2 cho thấy nhân lực tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019-2021 không có sự thay đổi số lượng nhưng về trình độ đã có sự thay đổi. Số người có trình độ Đại học trở lên chiếm 87%. Đến nay đội ngũ nhân lực tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ chính quyền huyện Hưng Nguyên đã đáp ứng được vị trí công việc. Để chuẩn hóa theo vị trí việc làm trong giai đoạn tiếp theo, chính quyền huyện Hưng Nguyên cần chú trọng đến công tác bổ sung và nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho bộ máy để công tác tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ được thực hiện một cách có hiệu quả. Lập kế hoạch triển khai chính sách. Trong giai đoạn 2019-2021, UBND huyện Hưng Nguyên đã chỉ đạo Phòng LĐ- TBXH huyện Hưng Nguyên thống kê số lượng đối tượng thương binh, liệt sỹ tại huyện Hưng Nguyên và xây dựng kế hoạch trợ cấp ưu đãi, phụ cấp hàng tháng, kế hoạch chăm sóc sức khỏe và hỗ trợ nhà ở cho đối tượng thương binh, liệt sỹ, cụ thể như sau:. Kế hoạch thực hiện trợ cấp ưu đãi đối với thương binh, liệt sỹ huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019- 2021. Thân nhân liệt sỹ. III sỹHỗ trợ nhà ở. Qua bảng 2.3, có thể thấy kế hoạch thực hiện trợ cấp ưu đãi hàng tháng đối với thương binh, liệt sỹ huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019-2021 được UBND chú trọng xây dựng dựa trên tổng hợp và điều tra thực tiễn. b) Đối với kế hoạch về chăm sóc sức khỏe. c) Đối với kế hoạch hỗ trợ nhà ở cho thương binh, liệt sỹ. Những kết quả mà huyện Hưng Nguyên đã đạt được và đang phấn đấu để đạt được một phần là nhờ các văn bản chính sách mang tính chất định hướng chỉ đạo, điều hành rất cụ thể của các cấp từ trung ương đến địa phương; trong đó, các văn bản về cách thức tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ do UBND huyện ban hành đã góp phần không nhỏ cụ thể hóa các chủ trương và chính sách của trung ương, tạo tiền đề cho việc thực hiện thành công chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương.

Kết quả phỏng vấn về thực trạng giai đoạn chuẩn bị triển khai chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019-2021

Song song với việc ban hành các văn bản chỉ đạo thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ, UBND huyện Hưng Nguyên thường xuyên huy động nguồn lực của nhiều thành phần trong xã hội, trong đó phải kể đến sự tham gia đông đảo và nhiệt tình của các doanh nghiệp trên địa bàn, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ…. Sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy và UBND huyện, sự quyết tâm của các cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong huyện, sự hưởng ứng tích cực của nhân dân đã góp phần thực hiện có hiệu quả công tác tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ trên địa bàn huyện, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và công tác đền ơn đáp nghĩa của địa phương.

Kết quả phỏng vấn về thực trạng giai đoạn tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2019-2021

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Hưng Nguyên cũng tích cực chỉ đạo các cơ sở Đoàn - Đội - Hội LHTN tổ chức các nhiệm vụ theo chuyên đề tổ chức thực thi chính sách ưu “đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương, tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên, thiếu nhi tích cực tham gia xây dựng giúp đỡ thương binh. Các nội dung thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ bao gồm: phương pháp tổ chức thực hiện, các đơn vị có thẩm quyền triển khai từng nội dung gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của đơn vị đó, giám sát chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ thực hiện các phần công việc cụ thể theo giai đoạn, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ ở địa phương; giám sát các hoạt động tài chính liên quan đến mỗi hoạt động cụ thể”….

Kết quả phỏng vấn về thực trạng giai đoạn tổng kết, đánh giá hiệu quả, hiệu lực chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền

• Đánh giá thực trạng tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai

Thứ hai, các quy định của Trung ương về chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ vẫn còn chậm thay đổi so với biến động kinh tế xã hội, tỷ lệ lạm phát và mất giá của đồng tiền dẫn đến việc thực hiện áp dụng chính sách còn nhiều bật chập, chưa phát huy được hết hiệu quả cải thiện đời sống, an sinh cho thương binh, liệt sỹ. Thứ tư, sự ủng hộ của người dân đối với việc thực thi chính sách chưa cao do điều kiện kinh tế, mức sống của người dân địa phương còn thấp nên chính quyền huyện Hưng Nguyên gặp nhiều khó khăn trong việc vận động, tuyên truyền, phổ biến chính sách dẫn đến chưa tranh thủ được ủng hộ của người dân, việc huy động đóng góp để thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ còn nhiều hạn chế.

Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của chính quyền huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ

Thứ sáu, tập trung chỉ đạo công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực ưu đãi người có công, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện và quản lý chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ; cắt giảm tối đa thủ tục hành chính trong việc xác nhận người có công; tích cực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác chính sách. Phát huy vai trò của các tổ chức, đoàn thể và nhân dân tham gia giám sát quá trình xây dựng và thực hiện chính sách; kịp thời kiến nghị với cấp uỷ Đảng và cơ quan nhà nước các cấp giải quyết các vấn đề liên quan, bảo đảm quyền lợi của thương binh, liệt sỹ.

Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ của Chính quyền huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An đến

Căn cứ vào hạn chế rút ra trong đánh giá thực trạng đối với giai đoạn chỉ đạo thực thi chính sách: “Công tác tuyên truyền giáo dục về quản lý, thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ còn nhiều hạn chế, còn có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào kinh phí đầu tư của Nhà nước và còn một số chính quyền xã, xóm, khối chưa thực sự quan tâm đến tổ chức thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ. Phòng LĐ-TBXH huyện cần chỉ đạo các xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa của chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ nhằm huy động mọi nguồn lực, sự đóng góp ngày công, vật chất của tất cả mọi người dân trong huyện, có ý thức thực hiện hoạt động chăm sóc, hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ, không chỉ là trách nhiệm mà là nghĩa vụ của mọi người.

Một số khiến nghị 1. Đối với Chính phủ

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra những vi phạm trong quá trình thực thi chính sách ưu đãi thương binh, liệt sỹ tại địa phương thông qua kiểm tra định kỳ và đột xuất… Tăng cường công tác giám sát tình hình thực hiện các cơ chế đối với các cơ quan nhà nước, đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật; thông qua công tác giám sát, yêu cầu cơ quan nhà nước kịp thời điều chỉnh, bổ sung chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn và định hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong việc thực hiện tinh giản biên chế, cần nghiên cứu, xem xét việc sáp nhập 02 chức danh: công chức Văn hoá - Thông tin và công chức Chính sách - Xã hội thành công chức Văn hóa - Xã hội, bởi 02 ngành này tính chất, đặc thù công việc hoàn toàn khác nhau, nên duy trì việc bố trí 02 công chức như hiện nay để tạo điều kiện thuận lợi cho công chức Chính sách - Xã hội hoàn thành công việc được giao và đảm bảo việc thực thi chính sách ưu đãi cho người có công với cách mạng nói chung và đối tượng thương binh, liệt sỹ nói riêng được tốt hơn.