Giải pháp tăng cường quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng trong thực hiện dự án tại Ban quản lý một số dự án đầu tư thuộc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn

MỤC LỤC

TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHI DỰ AN DAU TU XÂY DỰNG TRONG GIẢI DOAN THỰC HIEN DỰ AN

2014: "Dự án đầu từ xây dng là tập hợp các đỀ xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiền hành hoạt động xây dung để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, địch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Chỉ phí đầu tư xây đựng phải .được tinh đúng, tinh đủ cho từng dự án, công tinh, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kể, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bằng giá thị trường tại thời điểm xác định chỉ phí và khu vực xây dựng công trình. - Nhà nước thực hiện quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật hướng dẫn phương pháp ập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

Ngày nay trên thể giới rt nhiễu công tình xây dựng áp dung tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào xây dựng nên chất lượng công trình rắt cao, tính thắm mỹ và hiệu quả sử dụng rất tốt mang lại những sản phẩm thực sự có giá tri về mọi mat,. Việc thay đổi về chính sách tiền lương của người lao động, lãi suất ngân 1g, biến động về tỷ giá ngoại tệ, giá vật liệu xây dựng, nguyên liệu, chi phí thiết bị tác động lớn đến chỉ phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Đánh giá về nguyên nhân đội vốn, Ban quản lý đường sắt đô thị TP HICM cho rằng do chủ đầu ne, các tư vấn lập dự án và tư vấn thấm tra trong nước chưa có kinh nghiệm, dẫn đến việc tính toán chưa sát thực tế, Các chỉ phí xây dựng, giải phóng mặt bằng, quản lý dự án tính theo quy định trong nước nên rất thấp.

Hình 1.1: Mục tiêu của Quản lý dự dn [12]
Hình 1.1: Mục tiêu của Quản lý dự dn [12]

NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ THUYET VÀ THỰC TRAN CONG TÁC QUAN LY CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUNG

Mo thầu ven

~ Việc quản lý chi phi trong công tác đầu thầu là việc kiểm tra, kiểm soát các nhà thầu tham gia đấu thiu hoặc nộp hd sơ để xuất thông qua các iêu chí đánh giá lựa chọn nhà thầu nhất bao gồm các tiêu chí về năng lực kinh nghiệm, tài chính, những cam kết được nêu cu thể, chỉ iết trong HSMT, HSYC. HS f của nhà thầu nhất là phần phụ lục dự toán dự thầu phải được kiểm tra chặt chẽ tránh inh trang sai số, phát sinh của hợp đồng xây lắp sau khi đã ký hợp đồng. + Tổ chuyên gia chim thầu: được sở thành lập làm nhiệm vụ chim thẫu các dur án do Sở Nông nghiệp và PTNT làm chủ đầu tr, các thành viên của Tổ chấm thầu là cán bộ công chức thuộc sở, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, do đó trình.

+ Các nhà thầu tham gia đấu thầu: Một số nhà thầu thi công mua hỗ sơ thầu với số lượng lớn để sắp xếp, bổ trí cho các đơn vị không đủ năng lực làm thành viên tham gia đấu hầu hoặc nhà thầu maa hỗ sơ mi thầu để làm những nhiễu thông tim. Nhiều nhà thầu do có sự quen biết và chạy dua về kinh tế nên đã trắng thầu trong điều kiện về năng lực, kinh nghiệm, tài chính không đảm bảo để thực hiện g6i thầu. Cé biệt có nhà thầu dap ứng được digu kiện năng lực, nhưng giả dự thầu bô ra quá thấp, cố để trúng thầu, dẫn đến khi thực hiện dự án không đủ kính phí để thực hiện, bỏ đỡ dự án.

+ Trong bộ máy của ban, cán bộ kỹ thuật đã tham gia các khóa đào tạo về dấu thầu không nhiều kinh nghiệm và khả năng chuyên môn vé một số lĩnh vực xây tip của các gới thầu không tốt, chưa chuyên sâu nên chưa thể tham gia như một ein. Đến khi có dự án sau triển khai ở khu vực ấy phải giải phóng mặt bằng lại trả theo dom giá nhà nước thấp hơn so với nhà thầu bỏ ra gây nên mâu thuẫn khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Ban quản lý Giải phóng mặt bằng huyện tổ chức hồi đt, giải phóng mặt bằng phát hiện ra rất nhiễu sai sót của trích lục bản đổ, phải điễu chỉnh lại bản về thu hồi đắt làm tăng chỉ phi giải phóng mặt bằng lên 5.3 tỉ đồng.

- Thực tế tước khi Luật đấu thằu, các hop đồng thi công chủ yếu là hợp đồng theo don giá điều chỉnh, có nhiều nhà thầu bỏ giá thấp để trúng thầu, đến khi thực hiện tì cổ tinh thực hiện nhiều cách để điều chỉnh tăng tổng mức đầu tr lên làm tất thoát ngân sich nhà nước. BTC ngày 18 thing 01 năm 2016 Quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước và hợp đồng thi công xây dựng để thực hiện việc thánh quyết toán. - Trang thiết bị mấy móc, phương iện cung cấp cho cán bộ trong Ban từng bước đầy đủ đáp ứng những yêu cầu quan lý các dự ấn xây đựng công tình của Ban quản lý.

“Tác giả chi trọng đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện cơ edu tổ chức của Ban và công tác quản lý chỉ ph xây dụng hiệu quả trong giai đoạn thực hiện đầu tư trong.

ĐÈ XUẤT MỘT SO GIẢI PHÁP NHAM TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LY CHI PHÍ DỰ ÁN BAU TƯ TRONG GIẢI

Đi có các biện pháp khai thác nguồn nước hợp lý, bén vững, giảm nhẹ được ce thiệt hại do nguồn nước gay ra, phục vụ nhủ edu phát tiễn kinh t - xã hội của tink, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, từng bước 6 định và nâng cao đời sống nhân dân, việc đầu tr xây dựng các công tình thủy lợi tinh Bắc Kạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 à ắt cn thiết để giải quyết những tồn tạ tưới. + Đối với các dự án dang thực hiện: tăng cường công tác giám sát, chỉ đạo các đơn vi tự vấn thiết kế, đơn vị thi công hoàn thành các công việc theo đúng tiến độ, dim bảo chất lượng và quản lý chỉ ph theo đúng Dự toán được duyệt. ~ Được sự quan âm và tin tưởng của UBND tỉnh Bắc Kạn và Sở NN&PTNT Bắc Kan nên được quản lý các dự án có vốn đầu tư lớn, Cúc trường hợp vướng mắc liên quan đến chính quyền địa phương được UBND tỉnh chỉ đạo sát sao, để nghị các.

Việc quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng phải thống nhất về phương pháp, về cách thức quan lý, việc áp dung và thực hiện theo đúng quy tình và thống nhất giữa các điều kiện tự nhiền. Việc quản lý chỉ phi đầu tr xây dựng công tinh với nhiễu chuyển đổi vỀ cơ chế, quy định và day mạnh việc phân cấp quản lý trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bn hiện nay, do các nguồn lục từ nguồn ngân sich Nhà nước ngày cảng khó đáp,. Nguyên tic này sẽ thực sự có nhiễu hiệu quả tắt vĩ nổ trực tgp thúc dy quá trình hội nhập các thành phần kinh tế cho quá trình phát triển, giải quyết được nhiều khó khăn trong việc bổ tr nguồn vốn cho các dự án đầu tư.

Tit cả các cán bộ kỹ thuật đều có trình độ đại học chuyên ngành kỹ thuật là một điều kiện tốt cho việc tổ chức, sắp xép cần bộ thực hiện nhiệm vụ ở tất cả các ming công việc khác nhau. + Trong giải đoạn chun bị đầu t:01 cán bộ thực hiện các nhiệm vụ trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực hiện các công việc soạn thảo cáo tờ trình phê duyệt,. ~ Công nghệ ngày càng phát triển, các chính sách của pháp luật liên tục thay đổi do đó để dip ứng được yêu cầu công việc các cần bộ trong Ban quản lý cần không ngừng học tập, trau dồi kiến thức pháp luật, nâng cao trình độ chuyên môn.

++ Kiểm tra sự phù hợp về thành phẫn, quy cách của hỗ sơ thiết kế sơ với quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật (hồ sơ thiết kế bao gồm thuyết minh thiết kế, các bản vẽ thiết kế, các tài liệu khảo sát xây dựng và các hồ sơ. khác theo quy định của pháp luật có liên quan). ~ Trong thời gian tới đối với những dự án lớn Ban quản lý edn thuê tổ chức tư vấn thiết ế có năng lực, uy tin để thực hiện công tác thẳm tra để nâng cao công. - Yêu cầu về bio hiểm sản phẩm: Trong hợp đồng với đơn vị tư vấn thiết kế, cẩn cú cỏc điều khoản nờu rừ trỏch nhiệm của đơn vị tư vẫn với sản phẩm thiết kế.

+ AIXDCT: mức biển động bình quân của chỉ số giá xây dựng theo năm xây dựng công trình so với mức độ trượt giá bình quân của năm đã tinh và được xác định trên cơ sở dự báo xu hướng biến động của các yếu tổ chỉ phí giá cả trong khu vực và.

Bing 3.1. Bảng ting hop kinh phí của dự ấn Nâng cấp cơ ử hạ tằng ving ngập lĩ Nam Cường, tink Bắc Kạn
Bing 3.1. Bảng ting hop kinh phí của dự ấn Nâng cấp cơ ử hạ tằng ving ngập lĩ Nam Cường, tink Bắc Kạn